【正文】 組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好科技示范，建好示范園場(chǎng)，尤其是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的試驗(yàn)示范，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。在土地資源嚴(yán)重約束的情況下，首先應(yīng)加快農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革，土地作為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)有序、合理的流動(dòng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化發(fā)展的重要條件，應(yīng)加快探索和推廣轉(zhuǎn)包、租用、股份合作等各種方式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式，進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系，推進(jìn)土地依法有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)耕地向種養(yǎng)能手和產(chǎn)業(yè)化基地集中，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策。我縣目前的布局是“東有藕茨、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽”，無(wú)論是區(qū)域條件還是發(fā)展空間，都是今后調(diào)整的優(yōu)勢(shì)。
三是種養(yǎng)優(yōu)特品種增收。農(nóng)民收入能否持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成“十五”計(jì)劃和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)都有著至關(guān)重要的作用。
二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值增收。在調(diào)整的過(guò)程中，要著力在布局、品種、特色上下功夫，把提高效益、增加收入作為總目標(biāo)。
要把貫徹落實(shí)好農(nóng)村政策、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為農(nóng)民增收的重要保障。繼續(xù)組織縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村、貧困戶(hù)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。一是物技服務(wù)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
增加農(nóng)民收入要有一個(gè)正常的投入機(jī)制。二是加強(qiáng)土地管理。在把握這些優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還要清醒地洞察今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，如發(fā)展食草畜禽、花木園藝、特色水產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等等，這些都是農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。因地、因戶(hù)制宜，引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的農(nóng)戶(hù)，通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式，依法規(guī)范加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向特色項(xiàng)目和種養(yǎng)大戶(hù)集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模增效。我縣農(nóng)村已經(jīng)擺脫了貧困狀態(tài)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，呈現(xiàn)出一派祥和興旺的景象。近年來(lái)，通過(guò)深入鄉(xiāng)村認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民增收較快的特色村組和增收致富百戶(hù)典型，分析研究農(nóng)民增收致富項(xiàng)目和千家萬(wàn)戶(hù)增收門(mén)路，從中理出現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的主要途徑為：
一是加快勞務(wù)輸出增收。前幾年，我縣在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了大量的工作，并取得了一定的收效，但總的來(lái)看，某種程度上仍然還是被動(dòng)適應(yīng)性調(diào)整，難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。圍繞本地支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，加快農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批銷(xiāo)市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)銷(xiāo)售。實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金管理，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化村級(jí)資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。目前我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作已全面推行，群眾種田的積極性較高，應(yīng)抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自我