【正文】 部長梁剛同志要求全體黨員干部認(rèn)真自學(xué)《國家監(jiān)察法》全文1次，并于5月13日再次召開黨員干部會議，每名黨員干部就學(xué)習(xí)《國家監(jiān)察法》心得體會進(jìn)行交流，并引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識頒布實(shí)施監(jiān)察法的重大意義，深刻理解內(nèi)涵精髓，著力提高貫徹執(zhí)行的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二、樹立政治意識和大局意識?！侗O(jiān)察法》的制定，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和關(guān)鍵步驟，是創(chuàng)新中國特色監(jiān)察制度的成功探索和偉大實(shí)踐，是我國政治制度、法律制度建設(shè)中的一件大事，在國家法制建設(shè)史和紀(jì)檢監(jiān)察工作史上具有重大的里程碑意義。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們必須學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查有序?qū)印⒓o(jì)法貫通、法法銜接，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)使命感，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。作為一名工商行政管理干部，肩負(fù)著為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的神圣使命，我們更應(yīng)時刻校準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)航標(biāo)，我們要潛心領(lǐng)悟《監(jiān)察法》精髓，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)察法》和《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》各項(xiàng)要求，堅(jiān)決防止以案謀私、濫用職權(quán)等行為，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。三是監(jiān)察權(quán)力的約束。因此基層黨員要用憲法精神規(guī)范自己的一言一行，自覺做憲法精神的傳播者和踐行者；要真正依法辦事，增強(qiáng)人民群眾對國家各項(xiàng)法律的認(rèn)同感，保障憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動作用；更要運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題，不斷提高自身的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要使蒼蠅無處躲藏，就得全民參與，四處陽光。滅了蒼蠅，病毒才不會傳染，空氣才能更加清新。二、提高認(rèn)識，方可清心寡欲一切腐敗行為的產(chǎn)生，首先是他的思想認(rèn)識出現(xiàn)了問題，一個走上貪腐的人員，想的一定不是為人民履職的問題，而在思想上以自我為中心，他們一心謀私事而不干公事，總是搞團(tuán)團(tuán)伙伙，搞拉幫結(jié)派，以權(quán)壓人，用人一家親等。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督。監(jiān)察法的頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了監(jiān)察委員會實(shí)質(zhì)上是反腐敗機(jī)構(gòu)，通過國家監(jiān)察體制改革整合行政監(jiān)察、反貪反瀆、預(yù)防腐敗職能等工作力量，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)反腐鐵拳，保障了反腐敗在法治化、制度化的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，解決了行政監(jiān)察覆蓋范圍過窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問題，有助于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，使反腐重拳頭攥得更緊，打出去更有力。創(chuàng)新推行科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉情活頁夾，將黨員干部的信訪、黨政紀(jì)處分，個人重大事項(xiàng)等重要信息記錄在冊，及時進(jìn)行動態(tài)更新管理，為縣委選人用人提供重要參考依據(jù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，多措并舉，既發(fā)揮好傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢，又重視發(fā)揮新媒體作用，以更廣、更活、更為喜聞樂見的方式向廣大黨員干部和人民群眾普及監(jiān)察法。對所有行使公權(quán)力的公職人員而言，“牛欄關(guān)貓”甚至無人監(jiān)督的“愜意”將一去不復(fù)返。監(jiān)察法的制定出臺，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重大舉措，有利于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，以立法形式將實(shí)踐證明是行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律，將改革的成果固定化、法治化，也為鞏固反腐敗成果提供制度保障。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，一體貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，奮發(fā)有為、不辱使命，在新起點(diǎn)上繼續(xù)深化拓展，實(shí)現(xiàn)改革效應(yīng)和治理效能最大化。我們相信，隨著這些重大舉措深入不斷實(shí)施，一定能夠鞏固和發(fā)展反腐敗壓倒性態(tài)勢，奪取反腐敗斗爭的新勝利。《憲法》首次把監(jiān)察委員會作為一節(jié)寫入，明確了監(jiān)察委員會作為國家機(jī)構(gòu)的憲法地位。根據(jù)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，黨中央組建中央審計委員會，加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。制定監(jiān)察法是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化國家監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持走中國特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重大的意義。以學(xué)好用好監(jiān)察法為契機(jī)，推動監(jiān)察法在基層落地生根，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。黨的十八大以來，黨的紀(jì)律檢查體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，作為與黨內(nèi)監(jiān)督一體兩面、相互促進(jìn)的國家監(jiān)察亟待跟進(jìn)完善。作為反腐敗斗爭的主力軍，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任重大、使命光榮，只有認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的重要論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī)，學(xué)懂弄通監(jiān)察法的每一條規(guī)定，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，貫徹“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的法治理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊干邊思考，邊研究邊實(shí)踐邊解決，才能成為善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的行家里手，始終正確行使監(jiān)察權(quán)、絕不濫用監(jiān)察權(quán)，推動國家監(jiān)察體制改革步步深入。進(jìn)一步發(fā)揮巡察“探頭”作用，加強(qiáng)巡察發(fā)現(xiàn)問題能力，用巡察推動管黨治黨政治責(zé)任的落實(shí)。以問責(zé)架設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)帶電“高壓線”，要讓失責(zé)必問，把該打的板子狠狠打下去，防止破窗效應(yīng)，喚醒各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。監(jiān)察法的頒布實(shí)施，亟需新時代的紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要形成依法辦事、遇事找法的思維習(xí)慣和工作方式，更需要把過去抓早抓小、防微杜漸等行之有效的方法融入監(jiān)察工作中。自我教育，警鐘長鳴，才能時時提醒自己，才能清楚什么該做，什么不該做，才能從思想上預(yù)防腐敗產(chǎn)生。學(xué)習(xí)監(jiān)察法，落實(shí)監(jiān)察法，學(xué)以致用。在于自覺規(guī)范行為，提升素質(zhì)，接受人民監(jiān)督，做個受人民歡迎的基層工作者。這就要求基層黨員要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)領(lǐng)會憲法精髓是從根本上保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力；要加強(qiáng)憲法研究，堅(jiān)定憲法自信、增強(qiáng)憲法自覺，以身“守”發(fā)，尊崇憲法，爭做憲法實(shí)施的推動者；更要“黨群聯(lián)動”，加強(qiáng)憲法宣傳，倡導(dǎo)憲法思維，推動憲法意識、法治意識在全社會樹立起來。監(jiān)察法第十五條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對象范圍。實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。從國家到縣一級組建設(shè)立監(jiān)察委員會，依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，特別是第十一條第三款“對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)；對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議”的規(guī)定，以及第十五條關(guān)于監(jiān)察范圍中“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”之規(guī)定，已經(jīng)明確將村委會中行使公權(quán)力的非黨員村干部納入監(jiān)察對象，把脫貧攻堅(jiān)中從事管理或履行公務(wù)的臨聘人員也納入了，徹底解決了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不好上手的問題，實(shí)現(xiàn)了用法律的形式把對所有行使公權(quán)力人員監(jiān)察全覆蓋固定下來。要順應(yīng)國家監(jiān)察體制改革的新形勢，以學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施監(jiān)察法為契機(jī)，立足新起點(diǎn)，以身作則、率先垂范，深刻把握監(jiān)察法頒布實(shí)施對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求。我們要真正落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)主責(zé)扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。【十六】高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。通過營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，確保了廣大黨員干部取得良好學(xué)習(xí)效果，廣大黨員干部進(jìn)一步提高了政治站位、強(qiáng)化了法治思維，增強(qiáng)廉政從政意識。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性非常強(qiáng)，涉及對人和事的處理，必須本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律和紀(jì)律規(guī)定為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持原則，勇于擔(dān)當(dāng)。作為水利執(zhí)法人員，我們應(yīng)常懷一顆“知識恐慌”的心，主動思考研究工作方式方法，敢于破除基層紀(jì)檢和水利執(zhí)法工作“瓶頸”，轉(zhuǎn)思想，改作風(fēng)，明職責(zé)，出實(shí)招，干實(shí)事，重實(shí)效，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，深入群眾去發(fā)現(xiàn)問題，依據(jù)客觀事實(shí)去分析問題，及時高效解決問題，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，充分履行紀(jì)檢監(jiān)察和水利執(zhí)法兩大職能。黨的十九大明確了我國新時代中國特色社會主義建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)，提出了中國特色社會主義的本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。每位黨員干部必須正衣冠、做表率，講務(wù)實(shí)、守信用，嚴(yán)用權(quán)、多律己，敢擔(dān)當(dāng)、常自省，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善始善終，將監(jiān)察法作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，真正內(nèi)化于心、外化于行，更好地履行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的崇高職責(zé)。監(jiān)察法的第七章對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督中規(guī)定，從人大監(jiān)督，司法監(jiān)督，民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督四個方面進(jìn)行監(jiān)督。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。打鐵還需自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察人員必須嚴(yán)字當(dāng)頭，從自身做起，以身作則，發(fā)揮表率作用。自我教育，警鐘長鳴，才能時時提醒自己，才能清楚什么該做，什么不該做，才能從思想上預(yù)防腐敗產(chǎn)生。清心寡欲，方可廉潔奉公。將家風(fēng)建設(shè)