【正文】 近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)縣政府舉全區(qū)之力舞動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)“發(fā)展龍頭”，鋼材深加工、電力動(dòng)力、新型建材、機(jī)電配備等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)劃，開(kāi)發(fā)區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)橋梁與鋼構(gòu)造特征產(chǎn)業(yè)基地，而街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)遲緩，工作亮點(diǎn)相對(duì)集中在建順產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代特征農(nóng)業(yè)，街鎮(zhèn)工業(yè)出現(xiàn)“慢進(jìn)亦退”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（二）短少明月。全區(qū)征稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，街鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)只要3家，辨別為中東化工有限公司（1166萬(wàn)元）、水泥有限公司（510萬(wàn)元）、協(xié)卓衛(wèi)生用品有限公司（497萬(wàn)元）。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)、適度宣傳、防止炒作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。本次街道領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作在市、區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，為確保換屆工作順利進(jìn)行，街道成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓好換屆工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律分條例》和換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。街道紀(jì)委要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣得到貫徹執(zhí)行。 （三）充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。街道黨委要對(duì)代表人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察，存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、身份上弄虛作假等情形的，不得推薦提名為代表人選。街道黨委書(shū)記、副書(shū)記由新一屆黨委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，街道紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記由新一屆紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例，注重?cái)U(kuò)大外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員、農(nóng)村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等代表比例，保證代表的廣泛性和代表性。落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任，街道黨委和單位要對(duì)考察對(duì)象廉潔情況作出結(jié)論性評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)“帶病提拔”的要倒查追責(zé)。要根據(jù)考察對(duì)象情況，有針對(duì)性地制定考察方案，注重對(duì)考察對(duì)象的政治品質(zhì)和道德品行、工作實(shí)績(jī)、黨建履職、勤政廉政等進(jìn)行考察。 （二）改進(jìn)民主推薦方式。注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定和工作連續(xù)性，黨政正職一般不同時(shí)交流。大力選拔善做群眾工作信訪工作和熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)保和治理、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、金融財(cái)政等人才進(jìn)入街道班子。黨委和辦事處班子成員可按規(guī)定實(shí)行兼職和交叉任職。嚴(yán)格遵循好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“信念堅(jiān)定、政治可靠，思想解放、敢闖新路，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”的好干部具體要求，按照“三重”導(dǎo)向和“六個(gè)重視選用“六個(gè)堅(jiān)決不能用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”用人原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?biāo)準(zhǔn)放在首要位置，大力選拔信念堅(jiān)定、政治清醒、忠誠(chéng)可靠的干部。 二、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子 （一）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。紀(jì)委書(shū)記不能專職的，應(yīng)當(dāng)配備專職紀(jì)委副書(shū)記。 （四）優(yōu)化街道領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。 （五）穩(wěn)妥有序推進(jìn)干部交流。建立民情直報(bào)制度，及時(shí)排查化解可能出現(xiàn)的干擾選舉的非法或非組織活動(dòng)問(wèn)題、隱患。 （三）提高干部考察質(zhì)量。問(wèn)題沒(méi)有查清、疑點(diǎn)沒(méi)有消除的不得作為提名人選。突出先進(jìn)性和純潔性，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、熟悉基層情況、具有一定議事能力和聯(lián)系服務(wù)黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生代表，代表名額一般為100200名，黨員和所轄黨組織較多或較少的，可適當(dāng)增加或減少代表名額。黨員人數(shù)在500人以上的召開(kāi)黨員代表大會(huì)，黨員人數(shù)在500人以下的召開(kāi)黨員大會(huì)，所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，也可召開(kāi)黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀(jì)委委員；黨委委員候選人差額比例一般不少于20％；實(shí)行一次性選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員。進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表要有適當(dāng)比例，婦女代表、黨外代表應(yīng)占有適當(dāng)比例，控制領(lǐng)導(dǎo)干部人選的比例。注意運(yùn)用多種形式介紹候選人，增進(jìn)代表對(duì)候選人的了解。街道黨委書(shū)記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，敢抓敢管敢碰硬，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)黨員干部和代表遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性堅(jiān)定性。 七、加強(qiáng)對(duì)街道換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo) （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 （三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。年，街鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的45%，13個(gè)街鎮(zhèn)不及一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)；%，不到全區(qū)的三分之一。并且10個(gè)街鎮(zhèn)之間的工業(yè)規(guī)劃存在分明差距，徐古鎮(zhèn)、倉(cāng)埠街、鳳凰鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值在5億元左右，辛沖鎮(zhèn)、舊街街工業(yè)總產(chǎn)值只要1億元，比全區(qū)最多的街少48億元。總體上看，街鎮(zhèn)工業(yè)以傳統(tǒng)的棉紗、服裝及五金東西為主，高附加值、高產(chǎn)出的企業(yè)較少，產(chǎn)物種類單一且不足技能含量，不足精品名牌。有些街鎮(zhèn)干部以為發(fā)展工業(yè)只是軟目標(biāo)，方案生育等“一票否決”的工作才是硬任務(wù)，還以為發(fā)展工業(yè)周期長(zhǎng)、奏效慢，費(fèi)勁不奉迎，看不到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加速城鎮(zhèn)建設(shè)上的主要效果，不肯在發(fā)展工業(yè)上面動(dòng)腦子、花實(shí)力。（二）瓶頸制約不少融資制約。因?yàn)橥恋匾?guī)劃紅線限制，金蘭發(fā)起機(jī)、搏力風(fēng)機(jī)等公司無(wú)法在廠區(qū)添加隸屬建筑，招致職工只能露天蹲著吃飯，技能人員不能安居?，F(xiàn)有企業(yè)難進(jìn)園區(qū)。（一）施行“帽子工程”。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，拓寬融資渠道，探究成立中小企業(yè)投融資擔(dān)保公司，堅(jiān)持多元化的投融資體制，逐漸緩解中小企業(yè)融資難題。（五）培植品牌特征。