【正文】 理，專門負(fù)責(zé)扶貧互助金的各項(xiàng)工作，包括監(jiān)管工作。1創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。扶貧互助資金由村級(jí)互助社來(lái)管理。過(guò)去我出臺(tái)了很多的扶貧方式，包括發(fā)送現(xiàn)金、送物資等等，效果并不明顯。在農(nóng)技協(xié)內(nèi)部，我們也要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的科學(xué)文化教育和法規(guī)法紀(jì)教育，使每個(gè)會(huì)員都成為懂法守法的經(jīng)營(yíng)者，成為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的帶頭人。只要考察一下我市農(nóng)技協(xié)創(chuàng)立與發(fā)展過(guò)程就可充分證明，農(nóng)技協(xié)必須始終堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)、為依托。為此，協(xié)會(huì)的服務(wù)必須是多方面的綜合的系統(tǒng)的有效的包括技術(shù)、培訓(xùn)、信息、咨詢、資金、生產(chǎn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、銷售等軟、硬件，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，乃至生活指導(dǎo)服務(wù)等，協(xié)會(huì)才會(huì)有無(wú)限的生命力。農(nóng)、林、水等有關(guān)部門要及時(shí)為農(nóng)技協(xié)提供政策、信息、人才等軟件服務(wù)和資金，物質(zhì)等硬件服務(wù)。需要國(guó)家和政府出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)和政策，以規(guī)范社會(huì)行為，理順關(guān)系。這里面既有觀念的變革問(wèn)題，也有一種感情問(wèn)題，當(dāng)然還有一個(gè)政策法規(guī)的配套問(wèn)題。二、要在工作上給予扶持，為農(nóng)技協(xié)健康穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和條件。必須有清醒的超前的認(rèn)識(shí)。一天半的時(shí)間里，市科協(xié)在沅江召開全市農(nóng)技協(xié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不僅有生產(chǎn)力問(wèn)題，同樣還有必須與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題，即農(nóng)村生產(chǎn)主體相互應(yīng)結(jié)成何種生產(chǎn)關(guān)系，以怎樣的形式和途徑從事社會(huì)商品生產(chǎn)活動(dòng)？這是一個(gè)不能回避且又帶根本性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如果解決不好必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大影響。目前情況下，外部的誘變因素顯得尤為重要。這些配套服務(wù)就有可能與某些部門的規(guī)定和利益相沖突，發(fā)生一些不該發(fā)生的事情，甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂制裁的現(xiàn)象，給農(nóng)技協(xié)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)不良影響。要進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，糾正稅費(fèi)不清，亂收亂派，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，為農(nóng)技協(xié)及其會(huì)員逐步實(shí)現(xiàn)資本聚集創(chuàng)造有利條件：（4）各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技投資，要把農(nóng)技協(xié)列為扶持對(duì)象，給予必要的投入傾斜。參加這次會(huì)議的相當(dāng)一部分是農(nóng)技協(xié)的理事長(zhǎng)或會(huì)長(zhǎng)，因此，我也想就農(nóng)技協(xié)自身建設(shè)和內(nèi)部管理問(wèn)題，談四點(diǎn)看法：嚴(yán)格遵循辦會(huì)原則，農(nóng)技協(xié)要始終不渝地堅(jiān)持辦會(huì)宗旨。農(nóng)技協(xié)的創(chuàng)辦和發(fā)展不能搞違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的短期效應(yīng)。農(nóng)技協(xié)要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及自身的制度建設(shè)，為農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。也是鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。扶貧互助金以“資金共有、貧困優(yōu)先、服務(wù)‘零’距離、分期還款”等特點(diǎn)。貧困村建立的互助社—互助小組—農(nóng)戶”組織體系，構(gòu)建了農(nóng)民間的新型合作關(guān)系，富幫窮、強(qiáng)幫弱的互幫互助氛圍逐步形成，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、擔(dān)保借款、實(shí)施項(xiàng)目、獲得收益后還款等過(guò)程，錘煉了農(nóng)民的協(xié)作意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和信用意識(shí)，無(wú)形中提高農(nóng)民的素質(zhì)，推動(dòng)了農(nóng)民的全面發(fā)展。具體指導(dǎo)各個(gè)村的工作。第五級(jí)是政府成立專門的監(jiān)管小組，對(duì)扶貧開發(fā)辦和財(cái)政局的工作情況進(jìn)行監(jiān)管。這就造成資金總額有點(diǎn)不足的問(wèn)題。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用，監(jiān)管到位，才能確保扶貧互助金的良好運(yùn)