【正文】 做。建立船員管理質(zhì)量體系，確保船員適任。核查船舶36艘，10215噸位，134客位，總功率2764千瓦，水路運(yùn)輸從業(yè)人員43人，核發(fā)經(jīng)營許可證12個，核發(fā)水路營業(yè)運(yùn)輸證36個。結(jié)合實際工作制定了《吉林省市地方海事局廉政建設(shè)制度》、《市地方海事局XX年廉政教育計劃》，三是開展學(xué)習(xí)。五、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)重點結(jié)合省海事局和市交通局有關(guān)精神文明建設(shè)的要點要求，認(rèn)真把“文明在交通”、“三樹三創(chuàng)”、“社會主義榮辱觀教育”等活動作為行業(yè)文明建設(shè)和文明局處建設(shè)的載體，把干部職工培訓(xùn)做為教育手段，把建設(shè)“文明海事、和諧海事、誠信海事、法制海事、數(shù)字海事”貫穿于實際管理工作中，從抓政治學(xué)習(xí)、窗口建設(shè)、政（行）風(fēng)建設(shè)和公開承諾入手全面提高服務(wù)水平。四、船舶檢驗工作（一）對本籍船舶的檢驗：實施法定檢驗的船舶共50艘，10860總噸。在船舶登記過程中，建立內(nèi)部登記工作程序及規(guī)章制度，實行科員初審、科長復(fù)審、主管局長審批的三級審核制度，證書審批、發(fā)放嚴(yán)格按《船舶登記工作規(guī)程》辦理，對船舶檔案設(shè)置專人管理。一是制定了專項整治方案，并成立了以主管副市長為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照市政府文件要求，為規(guī)范我市海事行政處罰自由裁量行為，進(jìn)一步規(guī)范海事行政執(zhí)法，減少行政處罰的隨意性，根據(jù)《行政處罰法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，針對我市海事工作發(fā)展實際，制定了《市海事局規(guī)范行政處罰自由裁量行為實施方法》（試行），并上報市局審查，市交通局規(guī)范行政處罰自由裁量行為實施方法已經(jīng)政府法制辦審核同意，并公示于市政府網(wǎng)站，實施方法體現(xiàn)了行政執(zhí)法的公開、公正、公平，減少了行政處罰的隨意性，有利于我市創(chuàng)造良好的交通法制環(huán)境。并形成年度行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核表，包括考核項目、考核內(nèi)容、得分。二是明確執(zhí)法權(quán)限。為全面推進(jìn)全市海事工作法治化建設(shè)、強(qiáng)化依法決策、依法管理、依法行政的職能，依據(jù)省局、市局XX年法制工作要點并結(jié)合全市海事系統(tǒng)的工作實際，以市局文件形式制定下發(fā)了《市地方海事局XX年法制工作要點》，對全市海事系統(tǒng)XX年法制工作做出了部署，提出了具體要求，明確了今年法制工作目標(biāo)。由于單位剛剛組建，工作千頭萬緒，基礎(chǔ)工作一片空白，面對工作實際，我們首先抓建章立制。進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能工程的具體領(lǐng)導(dǎo)，建立長期的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，使我局的節(jié)能減排工作真正做到常抓不懈，使我州水運(yùn)健康持續(xù)向前發(fā)展，為建設(shè)美麗富饒文明和諧新涼山做出更大的貢獻(xiàn)。通過內(nèi)河營運(yùn)船舶防污設(shè)備的配備、落艙機(jī)船舶的油水分離器和污水處理裝置的安裝、及船舶垃圾存儲容器的配備，有效防止船舶對水體的污染。二、加快水運(yùn)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能規(guī)范內(nèi)河航運(yùn)具有能耗少、污染小的優(yōu)勢，我局根據(jù)自身行業(yè)特點，以省政府出臺《關(guān)于貫徹國務(wù)院加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實施意見》為契機(jī)，積極向當(dāng)?shù)卣龊猛平楣ぷ?，大力發(fā)展我州內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)。抓作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)行職業(yè)道德教育，樹立海事為民的思想。組織進(jìn)行了內(nèi)審和質(zhì)量監(jiān)控，召開了質(zhì)量分析會。打擊無證造船，對一處無證和無設(shè)計圖紙造船進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是認(rèn)真開展水上交通安全整治。制定了安全監(jiān)督和船檢責(zé)任制度，將工作任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任和具體要求分解到處到科（室）到每位海事船檢人員，層層簽訂責(zé)任書，人人有責(zé)任和工作壓力，從而增強(qiáng)了海事和船檢人員的安全責(zé)任感和自覺性，把好安全監(jiān)督、船員培訓(xùn)考試和船舶檢驗發(fā)證三關(guān)。二是把安全監(jiān)督管理的重點放在“四客一?！贝?。我們認(rèn)真開展全國安全生產(chǎn)月活動，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展xx年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》，6月11日，我局在衡陽市中心蓮湖廣場舉行了水上交通安全宣傳活動，設(shè)立了安全宣傳臺，15名海事人員參加了宣傳，三塊宣傳版報，發(fā)放1000份《水上交通安全知識》資料，同時組織3艘宣傳船，沿湘江進(jìn)行歷時1天的安全宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,上半年共發(fā)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等安全宣傳資料1萬份，共檢查各類船舶2835艘次，查處和糾正違章船舶572艘次，消除安全隱患45處，取締私設(shè)渡口3處，取締和規(guī)范“三無”船舶29艘，取締無證載客小船16艘，督促37艘不適航客渡船進(jìn)廠維修合格，督促新建鋼質(zhì)客渡船6艘。三是加強(qiáng)了船員管理和培訓(xùn)。三是抓好春運(yùn)期間的安全監(jiān)督工作。召開了全市渡口渡船安全專項整治工作會議，各縣（市）區(qū)政府辦主任、交通局領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和各海事處負(fù)責(zé)人參加了會議，總結(jié)了前段整治工作情況，認(rèn)真宣傳貫徹了省政府辦公廳〈〈關(guān)于加強(qiáng)水上安全管理的通知〉〉，部署了今后的工作。對衡陽市城區(qū)水域21艘挖砂工程船進(jìn)行了全面安全檢查。認(rèn)真宣傳水上交通安全法規(guī)和船檢規(guī)章，幫助船廠健全質(zhì)量管理制度和提高造船技術(shù)，嚴(yán)格實施新建和改建船舶必須有設(shè)計圖紙，實行分階段檢驗，進(jìn)行傾斜試驗、系泊、航行試驗，造船質(zhì)量得到提高。組織設(shè)計了600t硫酸船、800t和1000t貨船，供船主和船廠造船，對部分改建船舶補(bǔ)充了圖紙，適應(yīng)了衡陽船舶更新改造的需要，促進(jìn)了水運(yùn)業(yè)和造船業(yè)的發(fā)展。抓隊伍教育整頓，嚴(yán)明紀(jì)律，實行考勤和會議登記制度，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)高、監(jiān)控應(yīng)變能力強(qiáng)的海事隊伍，樹立良好形象。我局根據(jù)港口的區(qū)位條件和腹地經(jīng)濟(jì)的需要和發(fā)展?jié)摿?，合理?guī)劃港口布局，保護(hù)有限的岸線資源。對日常使用的辦公設(shè)備做到人走機(jī)停，同時厲行節(jié)約，對用水、用電、用紙各個辦公環(huán)節(jié)做好節(jié)控管理。由于海事機(jī)構(gòu)剛剛組建，一無辦公場所，二無交通工具，三無必要的辦公設(shè)施，更主要的是無開辦經(jīng)費(fèi)。二是按著省交通廳“文明在交通”活動的考核評比辦法對各科室職責(zé)范圍細(xì)化到人頭，做到有職、有責(zé)，從而形成了一個良好的工作氛圍。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全工作制度。共計梳理行政許可項目24項、行政處罰項目76項、行政強(qiáng)制項目32項、行政收費(fèi)項目5項、行政確認(rèn)項目5項、其他具體行政行為8項。采取日?？荚u、階段考評和年度考評相結(jié)合，個人自評、互查互評、調(diào)查問卷、走訪管理相對人相結(jié)合，并與公務(wù)員崗位責(zé)任制考核相結(jié)合，采取百分制的形式進(jìn)行。三、安全監(jiān)督加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把水上交通安全管理責(zé)任落到實處。三是對全市渡口按照“更新改造一批，整改完善一批，查處取締一批”的思路，對不具備改造條件的、未提出審批的萬山渡口、大榆樹渡口、八家子渡口依法進(jìn)行了取締，對申請審批的管家亮子渡口實施了限期整改措，并要求制定了明確的改造計劃，對基本符合條件的大安港渡口，按照渡口渡船專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善，并于XX年6月16日通過大安市政府審批。三是確保安全暢通。（二）對外籍船舶的檢驗：6月份，對遼河油田物探公司所屬的60艘營口籍橡皮艇進(jìn)行了附加檢驗。二是在辦公場所設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督信箱和監(jiān)督電話。按照省交通廳《關(guān)于開展XX年全省水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知》要求，制定了XX年核查工作方案，并成立了領(lǐng)導(dǎo)組織。認(rèn)真做好市場監(jiān)管工作。完善水運(yùn)市場管理體系，引導(dǎo)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。最快一到兩天內(nèi)交稿。在學(xué)習(xí)的過程中，深刻體會到內(nèi)容意義，把學(xué)到的東西靈活地運(yùn)用到實際工作上，使自己的思想政治水平有了一定的提高。以后政府工作就不是可緊可松，而是必須動起來，必須做。今年9月，根據(jù)省政府法制辦和人事廳要求，組織了《行政許可法》全省工作人員的考試。在機(jī)關(guān)我尊重領(lǐng)導(dǎo)，在不懂的地方虛心向領(lǐng)導(dǎo)請教。三、今冬明年的安排嚴(yán)格按照崗位職責(zé)工作，繼續(xù)作好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。會議學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實XX年全國交通運(yùn)輸工作會議和全國海事工作會議要求，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年主要任務(wù)。展望未來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何以xx大及xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，在保障轄區(qū)安全、服務(wù)海西發(fā)展的同時，努力實現(xiàn)**海事事業(yè)上新臺階，**海事處干部職工經(jīng)過討論，總結(jié)如下。為了增強(qiáng)公信力，提高行政效能，我們要進(jìn)一步規(guī)范海事人員行為，確保政令暢通，嚴(yán)格落實行政許可，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行好職責(zé)。四要加大社會宣傳力度，樹立**海事良好形象。二要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，堅持法律和紀(jì)律面前人人平等。積極解決基層黨支部黨員反映的問題矛盾，構(gòu)建基層黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立走訪慰問制度，黨員生日、重大節(jié)日和黨員家庭遭遇突發(fā)事件時，黨組織及時走訪慰問，送去黨的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感。四是通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動登記”、“黨內(nèi)考評”等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度，探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。有少數(shù)干部職工缺乏責(zé)任心，存在著“浮”、“散”、“粗”、“虛”等方面問題，工作部署了下去了，落實起來拖拖拉拉，無所作為。存在人浮于事的現(xiàn)象，導(dǎo)致多頭管理、責(zé)任主體不明確、工作效率不高，對既定目標(biāo)缺乏有效的監(jiān)督，抓落實僅僅停留在文件上、會議上，致使工作力度小。在這樣的一個群體中，只有共同的愿望才能夠使得團(tuán)隊的成員知道自己明確的角色和任務(wù)，從而真正組成一個高效的群體，把工作上相互聯(lián)系，相互依存的人們團(tuán)結(jié)起來，使之能夠產(chǎn)生1+12的合力，更有效地達(dá)成個人、部門和組織的目標(biāo)。四要建立基層工作激勵機(jī)制。二是配備結(jié)構(gòu)合理的執(zhí)法人員。完善**海域污染應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，做好區(qū)域性的應(yīng)急力量規(guī)劃、建設(shè)，形成“大型中心庫、區(qū)域小型設(shè)備庫和碼頭常規(guī)配備”的應(yīng)急力量分布格局，降低湄洲灣大型油輪的溢油風(fēng)險，提高應(yīng)急反應(yīng)能