【正文】 收”，進(jìn)一步規(guī)范政府收費(fèi)行為，增強(qiáng)政府收費(fèi)的透明度，加大對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得收入以及國有資本經(jīng)營收益的管理力度，確保各項(xiàng)政府非稅收入及時(shí)足額繳入國庫或財(cái)政專戶。落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高計(jì)劃生育水平。二是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。面對(duì)年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在大力培植財(cái)源的同時(shí)，狠抓收入征管，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，努力促進(jìn)財(cái)政收入高位增長(zhǎng)。我們將緊緊圍繞完善公共財(cái)政體系這一主線，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)前瞻研究，深化改革以破解瓶頸，主動(dòng)創(chuàng)新以不斷前進(jìn)，努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面，為縣縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！開拓創(chuàng)新，跨越發(fā)展，確保完成年預(yù)算任務(wù)年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的財(cái)政工作，保證財(cái)政收支預(yù)算目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，促進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)現(xiàn)等具有十分重要的意義。一是在組織收入方面，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素較多，加大了國庫資金調(diào)度難度；二是在財(cái)政支出方面，隨著基數(shù)增長(zhǎng)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，提高民生保障水平、加大政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金需求越來越大，社會(huì)各界對(duì)財(cái)政的期望值不斷增加，財(cái)政收支矛盾依然存在；三是在財(cái)政管理方面，對(duì)財(cái)政資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，政府債務(wù)管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。深化部門預(yù)算改革，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力和約束力，提高財(cái)政決策和資金分配機(jī)制的科學(xué)性。同時(shí)，依法加強(qiáng)政府非稅收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破。其中地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)76121萬元，%，%，增收37545萬元；上劃中央、省級(jí)收入實(shí)現(xiàn)44878萬元，%，%，增加8455萬元。五年來，在中共縣縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督及縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我縣的財(cái)政工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公共財(cái)政體制框架建設(shè)為目標(biāo)，克服了金融危機(jī)等多種不利因素的影響，取得了財(cái)政收入快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)改革順利推進(jìn)、財(cái)政職能全面提升的突出成效。二、財(cái)政支出完成情況年，全縣財(cái)政總支出207791萬元，%，增加支出65766萬元。三是民生保障水平得到進(jìn)一步提高。認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，建立和完善防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制。按照以上指導(dǎo)思想及全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)算安排的原則是：收入預(yù)算的安排充分考慮各種影響收入增減的因素，實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)相適應(yīng)；支出預(yù)算安排要處理好保障運(yùn)轉(zhuǎn)、改善民生和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，量力而行、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)。做實(shí)做強(qiáng)財(cái)源工作，是促進(jìn)財(cái)政增收的根本之策。加強(qiáng)收入實(shí)績(jī)的考核導(dǎo)向作用，不斷完善收入考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。完善基層醫(yī)療服務(wù)體系，提高保障能力，切實(shí)解決人民群眾“看病難、看病貴”的困難。同時(shí)，將促進(jìn)消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)融入到財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)的工作中，繼續(xù)落實(shí)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等消費(fèi)政策。9月20日，市委、市政府召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。按照省委、省政府的統(tǒng)一規(guī)定，我們?cè)谌性O(shè)立了43個(gè)免費(fèi)查詢點(diǎn)，每個(gè)查詢點(diǎn)都由市財(cái)政與編制政務(wù)公開辦公室統(tǒng)一配置的查詢點(diǎn)匾牌，張貼懸掛了《查詢告知》、《查詢點(diǎn)示意圖》、《查詢點(diǎn)服務(wù)規(guī)范》，每個(gè)查詢點(diǎn)做到了“五有”，即有茶水、有桌椅、有筆墨紙張、有監(jiān)督電話、有意見箱。省委、省政府在京山召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我市先后召開了市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、四大家聯(lián)席會(huì)、財(cái)政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)等會(huì)議，專題組織學(xué)習(xí)省委、省政府的有關(guān)文件，傳達(dá)京山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，在全市范圍大力開展了“三個(gè)宣講”、“三個(gè)強(qiáng)調(diào)”宣傳活動(dòng)，即宣講開展財(cái)政與編制政務(wù)公開的重要意義，強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)識(shí)必須高度統(tǒng)一；宣講開展財(cái)政與編制政務(wù)公開的具體要求，強(qiáng)調(diào)不能有敷衍塞責(zé)的思想；宣講工作原則、工作紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)必須以實(shí)事求是的態(tài)度保證財(cái)政與編制政務(wù)公開順利進(jìn)行。市委、市政府明確提出全市財(cái)政與編制政務(wù)公開實(shí)行“六級(jí)負(fù)責(zé)制”，即：填報(bào)人、填報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、填報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人、市財(cái)政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、重大問題市編委會(huì)會(huì)商制，明確規(guī)定各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，層層落實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任，確保任務(wù)按期完成。市委、市政府明文規(guī)定：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處管理區(qū)和市直各部門填報(bào)的數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤，對(duì)存在的問題既不能回避，也不能隱瞞，更不能弄虛作假。（五）根據(jù)實(shí)際布點(diǎn)，方便群眾查詢?yōu)榉奖闳罕娚暇W(wǎng)查詢市財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容，我們及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省領(lǐng)導(dǎo)支持，優(yōu)先為我市解決電腦配置。20**年繼續(xù)公開20**年試點(diǎn)工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財(cái)政信息和涉及人民群眾切身利益的財(cái)政專項(xiàng)資金撥付和使用情況，進(jìn)一步公開部門預(yù)算和涉及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的財(cái)政專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金。在內(nèi)容上，將行政和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員情況分類公布。（三）數(shù)據(jù)錄入。二是公開的項(xiàng)目增加。三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，完成今年的財(cái)政與編制政務(wù)公開工作任務(wù)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作直接涉及到群眾利益，關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大局，社會(huì)關(guān)注程度相當(dāng)高。（二）落實(shí)工作責(zé)任。具體工作標(biāo)準(zhǔn)和要求由市財(cái)政局、市編辦的負(fù)責(zé)同志在大會(huì)后的培訓(xùn)會(huì)中提出，我在這里就不多說了。報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)站等宣傳媒體要進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)政務(wù)公開工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真挖掘整理，及時(shí)宣傳報(bào)道，總結(jié)