【正文】 規(guī)劃中，今年以來接待游客達(dá)24萬人次。（二）加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、外商、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，多渠道吸引社會(huì)資金，初步建立起了政府、企業(yè)、個(gè)人多元化投融資體制，較好地解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)速度。一是以“機(jī)關(guān)作風(fēng)年”建設(shè)為載體，以“三創(chuàng)一爭(zhēng)”為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，走“小政府、大實(shí)體、小政府、大服務(wù)”的路子，推行“政務(wù)公開”，實(shí)施“陽光行政”，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量。環(huán)境的改善，引來了項(xiàng)目和資金，止目前共累計(jì)引進(jìn)增資及新辦項(xiàng)目19項(xiàng)，實(shí)到外資1641萬美元，這些項(xiàng)目的實(shí)施為大云鎮(zhèn)的建設(shè)增添了新的活力。積極實(shí)施省級(jí)綠化示范村建設(shè)，繆家村、大云村先后通過省級(jí)“綠化示范村”。一是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。小城鎮(zhèn)建設(shè)年終工作總結(jié)與小城鎮(zhèn)建設(shè)考察報(bào)告匯編第 13 頁 共 13 頁小城鎮(zhèn)建設(shè)年終工作總結(jié)一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要做法（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的工作機(jī)制。把加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、完善小城鎮(zhèn)載體功能、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù)，全力以赴改善城鎮(zhèn)環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率20％，％。進(jìn)一步強(qiáng)化親商、雙贏、誠(chéng)信、公正和人人都是環(huán)境的理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，大力改善投資軟環(huán)境，鼓勵(lì)外地客商參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。大云小城鎮(zhèn)能在短期內(nèi)能取得一定的成績(jī)，根本原因在于通過改革，敢于打破一切不利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的束縛，運(yùn)用市場(chǎng)手段，逐步建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展需要的新機(jī)制新制度。（五）探索建立多元化的投資體制，努力建設(shè)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金 “瓶頸”。小城鎮(zhèn)的建設(shè)在為農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件的同時(shí)，也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地拉動(dòng)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6500萬元，％，其中地方財(cái)政收入2400萬元，％；，同比增長(zhǎng)22％，同比增長(zhǎng)32％；合同利用外資2200萬美元以上，超額完成縣下達(dá)任務(wù)，實(shí)到外資1641萬美元，完成縣下達(dá)任務(wù)149％；其中：縣外內(nèi)資1億元，同比增長(zhǎng)170％；， %，%，同比增長(zhǎng)30%；，%；，同比增長(zhǎng)4％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9950，％。碧云花園、拳王休閑農(nóng)莊、森林亞洲、華明花藝園、十里水鄉(xiāng)、大云寺院等一批生態(tài)園和旅游景點(diǎn)共完成固定資產(chǎn)投入1622萬元。而且均為九十年代初期開始先后被確立為省乃至國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的?？茖W(xué)地提出了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方略，即：“改造舊區(qū)、開發(fā)新區(qū)、全面推進(jìn)、共同發(fā)展”。上述五個(gè)鎮(zhèn)所在縣（市）黨委、政府不失契機(jī)，不折不扣地落實(shí)了這些政策。既擴(kuò)大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權(quán)力，又明確了鎮(zhèn)與縣（市）之間的利益關(guān)系，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開手腳大膽工作。其中，肉牛市場(chǎng)已成為東北最大肉牛交易市場(chǎng)。**鎮(zhèn)投資5000萬元，新建一處畜牧養(yǎng)殖廠，該廠投產(chǎn)后，效益相當(dāng)可觀。鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)，普遍開通有線電視，計(jì)劃生育及社會(huì)治安綜合治理工作均取得較好成績(jī)。駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權(quán)限不明確，今天放權(quán)，明天上劃，隨意性大，鎮(zhèn)級(jí)管理權(quán)限不穩(wěn)定；三是投資體制不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏，嚴(yán)重制約發(fā)展；四是管理人才短缺，政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢(shì)的發(fā)展，缺乏現(xiàn)代思維意識(shí)和現(xiàn)代管理城鎮(zhèn)能力；五是缺乏科學(xué)規(guī)劃。一是抓思想。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視，親自抓負(fù)總責(zé)。實(shí)行重點(diǎn)突破，梯式推進(jìn)的工作模式，力爭(zhēng)把全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工作推向一個(gè)新的階段。為確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展順利進(jìn)行，建議市委、市政府對(duì)“試點(diǎn)鎮(zhèn)”實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，部門聯(lián)系制度，工作匯報(bào)制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合改革，城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，年度任務(wù)，階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設(shè)考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理。