【正文】 規(guī)劃中，今年以來接待游客達24萬人次。（二）加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。按照市場經(jīng)濟的要求和“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵企業(yè)、外商、個人投資參與小城鎮(zhèn)建設，多渠道吸引社會資金，初步建立起了政府、企業(yè)、個人多元化投融資體制，較好地解決了小城鎮(zhèn)建設資金不足的問題，加快了小城鎮(zhèn)建設速度。一是以“機關作風年”建設為載體，以“三創(chuàng)一爭”為抓手，切實轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務意識，走“小政府、大實體、小政府、大服務”的路子，推行“政務公開”，實施“陽光行政”，提高辦事效率，提升服務質(zhì)量。環(huán)境的改善，引來了項目和資金，止目前共累計引進增資及新辦項目19項，實到外資1641萬美元，這些項目的實施為大云鎮(zhèn)的建設增添了新的活力。積極實施省級綠化示范村建設，繆家村、大云村先后通過省級“綠化示范村”。一是堅持基礎設施建設先行。小城鎮(zhèn)建設年終工作總結(jié)與小城鎮(zhèn)建設考察報告匯編第 13 頁 共 13 頁小城鎮(zhèn)建設年終工作總結(jié)一、小城鎮(zhèn)建設的主要做法（一）提高認識，加強領導，建立有效的工作機制。把加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設、改善生態(tài)環(huán)境、完善小城鎮(zhèn)載體功能、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設主要任務，全力以赴改善城鎮(zhèn)環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率20％，％。進一步強化親商、雙贏、誠信、公正和人人都是環(huán)境的理念，切實增強服務意識，規(guī)范服務行為，大力改善投資軟環(huán)境，鼓勵外地客商參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。大云小城鎮(zhèn)能在短期內(nèi)能取得一定的成績，根本原因在于通過改革，敢于打破一切不利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的束縛，運用市場手段，逐步建立起適應小城鎮(zhèn)發(fā)展需要的新機制新制度。（五）探索建立多元化的投資體制，努力建設小城鎮(zhèn)建設資金 “瓶頸”。小城鎮(zhèn)的建設在為農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基礎條件的同時，也帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地拉動了城鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長，％；實現(xiàn)財政總收入6500萬元，％，其中地方財政收入2400萬元，％；，同比增長22％，同比增長32％；合同利用外資2200萬美元以上，超額完成縣下達任務，實到外資1641萬美元，完成縣下達任務149％；其中：縣外內(nèi)資1億元，同比增長170％；， %，%，同比增長30%；，%；，同比增長4％；農(nóng)民人均純收入達到9950，％。碧云花園、拳王休閑農(nóng)莊、森林亞洲、華明花藝園、十里水鄉(xiāng)、大云寺院等一批生態(tài)園和旅游景點共完成固定資產(chǎn)投入1622萬元。而且均為九十年代初期開始先后被確立為省乃至國家級綜合改革試點鎮(zhèn)的?？茖W地提出了城鎮(zhèn)建設發(fā)展方略，即：“改造舊區(qū)、開發(fā)新區(qū)、全面推進、共同發(fā)展”。上述五個鎮(zhèn)所在縣（市）黨委、政府不失契機，不折不扣地落實了這些政策。既擴大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權(quán)力，又明確了鎮(zhèn)與縣（市）之間的利益關系，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開手腳大膽工作。其中，肉牛市場已成為東北最大肉牛交易市場。**鎮(zhèn)投資5000萬元，新建一處畜牧養(yǎng)殖廠，該廠投產(chǎn)后，效益相當可觀。鎮(zhèn)衛(wèi)生院達一類標準，普遍開通有線電視，計劃生育及社會治安綜合治理工作均取得較好成績。駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權(quán)限不明確，今天放權(quán)，明天上劃，隨意性大，鎮(zhèn)級管理權(quán)限不穩(wěn)定；三是投資體制不完善，基礎設施建設資金匱乏，嚴重制約發(fā)展；四是管理人才短缺，政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢的發(fā)展，缺乏現(xiàn)代思維意識和現(xiàn)代管理城鎮(zhèn)能力；五是缺乏科學規(guī)劃。一是抓思想。主要領導應給予足夠重視，親自抓負總責。實行重點突破，梯式推進的工作模式，力爭把全市的小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展工作推向一個新的階段。為確保小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展順利進行，建議市委、市政府對“試點鎮(zhèn)”實行主要領導負責制度，部門聯(lián)系制度，工作匯報制度，建立動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)，引入競爭機制，將試點鎮(zhèn)綜合改革，城鎮(zhèn)建設，經(jīng)濟發(fā)展總目標，年度任務，階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設考核內(nèi)容，強化考核標準，實行目標管理。