【正文】 鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持創(chuàng)辦閩南科技學(xué)院和中國(guó)紅十字（進(jìn)修）管理學(xué)院。三要推進(jìn)改革。要依托大“半小時(shí)城市群”，立足*實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭(zhēng)在“十五”期間城市化水平達(dá)到40％以上。大力開(kāi)發(fā)高市場(chǎng)容量、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新品牌；組織企業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量工作，實(shí)行科學(xué)化管理；走名牌興業(yè)、名牌立市之路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)馳名商標(biāo)零的突破，不斷提高*產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。工業(yè)要調(diào)大調(diào)高。鼓勵(lì)中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)的基礎(chǔ)上建立企業(yè)信貸協(xié)會(huì)或金融互助協(xié)會(huì)。通過(guò)企業(yè)間的購(gòu)并、資產(chǎn)重組等手段，擴(kuò)大增量，盤活存量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。（三）資本運(yùn)作要有新力度資本運(yùn)作是加速企業(yè)資產(chǎn)重組、提高企業(yè)籌資能力、增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段；加大資本運(yùn)作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強(qiáng)化調(diào)控下，建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心，把有限的土地資源盤活做大。經(jīng)過(guò)幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積23平方公里、年工業(yè)產(chǎn)值50億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機(jī)電等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要適應(yīng)新的特點(diǎn)，著眼于與國(guó)際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國(guó)公司的對(duì)接。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)?；貋?lái)后，市委隨即召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會(huì)議，通報(bào)了市黨政代表團(tuán)赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了＊＊書(shū)記、＊＊市長(zhǎng)在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見(jiàn)，狠抓工作落實(shí)。學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹(shù)立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營(yíng)造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識(shí)，創(chuàng)造引得來(lái)、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們?cè)僖膊荒芄滩阶苑?、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛(ài)贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。近年來(lái)，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺(jué)強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。五是人才儲(chǔ)備力量足。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。他們不僅奪開(kāi)放之先機(jī)，原創(chuàng)：而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開(kāi)發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開(kāi)闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。三是有載力才有張力。新世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，突出投資綜合環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。在科技競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會(huì)等部門的精干人員組成。三是招商方法更多。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，充實(shí)更新項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)短期合作伙伴與建立長(zhǎng)期合作關(guān)系相結(jié)合，引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。六是發(fā)展空間更寬。集中力量，高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)市民營(yíng)科技工業(yè)園（包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)），按照“五個(gè)一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，加快建設(shè)進(jìn)程。要制定實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的優(yōu)惠措施，在規(guī)費(fèi)收取、地塊出讓、資金融通、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)、人才引進(jìn)和管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭(zhēng)使工業(yè)園區(qū)做到“五個(gè)優(yōu)”（即區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價(jià)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良），增強(qiáng)園區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力。七是輕工日用品貿(mào)易城，鞏固提高洪瀨商貿(mào)中心地位，辦好首屆＊＊（全國(guó)）輕工品貿(mào)易洽談會(huì)。二要盤活存量資產(chǎn)。除此之外，要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)債資金，并落實(shí)好資本金，爭(zhēng)取銀行信貸資金支持。要努力實(shí)施“農(nóng)民增收工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村穩(wěn)定。要推進(jìn)企業(yè)信息化，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平。重點(diǎn)抓好＊＊公路*段等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市垃圾處理場(chǎng)等13個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目、120急救中心等９個(gè)社會(huì)事業(yè)主要建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)溝河整治等１１個(gè)市政設(shè)施主要項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造等10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)扶持100個(gè)舊村改造新村建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)，把舊村改造新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)環(huán)節(jié)。二要構(gòu)筑面向新世紀(jì)的人才高地。三要做好加入wto的應(yīng)對(duì)工作。判斷社會(huì)地位高低標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、人生觀念、思維方式上與內(nèi)地明顯不同。城鎮(zhèn)居民收入居全國(guó)第一，全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣（市）中，浙江占了22個(gè)，居全國(guó)首位。這些產(chǎn)業(yè)群不僅成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一道靚麗的風(fēng)景線，而且被人譽(yù)為“未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式”，備受推崇?！拔鍌€(gè)一”：一個(gè)樓層辦公、一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)中心審批、一個(gè)口子收費(fèi)、一人代理報(bào)批；“五制”：土地優(yōu)惠制、全程服務(wù)制、稅后無(wú)費(fèi)制、有組織檢查制、綠卡制。溫州生產(chǎn)的產(chǎn)品不但盯上中國(guó)而且瞄準(zhǔn)世界這個(gè)大市場(chǎng)，氣魄之大，膽量之足，聽(tīng)后為之一震。溫州市大虎打火機(jī)廠是一家民營(yíng)企業(yè)，以5000元資金起家，老板周大虎和愛(ài)人、兒子三口擠在七平方米的小閣樓里，晚上睡地板，一住就是五年，每天工作十七、八個(gè)小時(shí)，經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，大虎打火機(jī)廠發(fā)展成為全國(guó)打火機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè)；浙江嵊州天樂(lè)集團(tuán)創(chuàng)建于1974年，從200元借款、5把柴刀、5把穿板刷起家，經(jīng)過(guò)30年艱苦創(chuàng)業(yè)，滾動(dòng)式發(fā)展，由一校辦小廠發(fā)展壯大為占地35萬(wàn)平方米。在考察過(guò)程當(dāng)中，深深體會(huì)到了“溫州模式”的靈活性：一是以民為本。在溫州人眼里，職業(yè)沒(méi)有高低之分、沒(méi)有貴賤之分、沒(méi)有大小之分，能否賺錢才是最重要的。浙江義烏在這一點(diǎn)上做得最好，他們確定“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“打造國(guó)際購(gòu)物中心”這一目標(biāo)，經(jīng)過(guò)幾屆政府的不斷努力，一步步向目標(biāo)邁進(jìn)，并且不斷升華晉檔。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將招商引資作為“一號(hào)工程”，加大力度，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，全方位擴(kuò)大開(kāi)放。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活，便于融資，不失為一條發(fā)展的好路子，***縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困落后，今后要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角，挑大梁，成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。***產(chǎn)業(yè)要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)**之鄉(xiāng)，并建設(shè)幾個(gè)較大規(guī)模的**加工