【正文】 次違章的，我們一律先教育后放行。瓜果未上市之前，我們開展“瓜農(nóng)未進(jìn)城，城管先下鄉(xiāng)”活動，提前制定瓜果進(jìn)城銷售方案，將有關(guān)規(guī)范瓜果銷售的規(guī)定送到各鎮(zhèn)處、村組。為解決其經(jīng)營困難，我們?yōu)槠湟?guī)劃了固定的經(jīng)營場所，并向部分?jǐn)傊髅赓M(fèi)提供了遮陽傘、標(biāo)志服、椅凳等工具。三是為小攤小販“安家”。今年，我們借助創(chuàng)建省級文明城市和全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會在我市召開的契機(jī)，全面提高市容管理水平。四是發(fā)公開信宣傳。為使創(chuàng)建工作深入人心，做到人人皆知，我們加大宣傳力度，強(qiáng)化對市民教育，努力提高廣大市民遵守城市管理法規(guī)的自覺性。加強(qiáng)城市管理力度。嚴(yán)禁以權(quán)謀私及收賄索賄。爭取年底前從局執(zhí)法大隊、局機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)所、園林所，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建違建執(zhí)法大隊，專查城市違章建筑，同時進(jìn)一步明確劃分管轄責(zé)任片區(qū)、工作職責(zé)、責(zé)任追究辦法等。各方面規(guī)章制度全而細(xì)，但實(shí)效性、操作性不強(qiáng)。對于城市管理的規(guī)定和城管局的職能群眾認(rèn)識不清，造成很多不必要的誤解。經(jīng)辦人員以高度的責(zé)任感和使命感，深入調(diào)查，分析問題，做好建議、提案的辦理工作。XX年，共接待群眾來訪200余人次，受理群眾投訴件70件。抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)了城區(qū)日巡查制度的落實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的市政設(shè)施破損情況及時組織搶修，如破損檢查井蓋、雨水箅等。成立了余土、建筑垃圾清運(yùn)保潔公司，出臺了《銅鼓縣余土、建筑垃圾清運(yùn)保潔公司成立實(shí)施方案》、《銅鼓縣縣城規(guī)劃區(qū)建筑垃圾密封運(yùn)輸管理辦法》、《余土運(yùn)輸保潔責(zé)任書》等文件，對清運(yùn)單位提出的處置申請嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)察，嚴(yán)防亂傾亂倒發(fā)生。抓好城市市容整治。由于從源頭上預(yù)防，將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)，使一些盲目建設(shè)的業(yè)戶減少了損失，也消除了管理與被管理之間的矛盾。我局本著“強(qiáng)勢拆違、懲防并舉、加強(qiáng)監(jiān)督“的原則，建立查封施工現(xiàn)場，供水、供電部門協(xié)助斷水、斷電等措施，拆除各類違法建筑面積670平方米，處理違建舉報175起，處罰違法建筑18起。，規(guī)范執(zhí)法行為(1)狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相補(bǔ)臺，營造出重事業(yè)、顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，齊心協(xié)力為全局建設(shè)做貢獻(xiàn)。投入資金180余萬元購置小型鉤臂車4臺、清掃車1臺、灑水車2臺。②“抓白天、放晚上”。③規(guī)劃好社會停車場并組織實(shí)施。搞好二項改革①縣城環(huán)衛(wèi)清掃市場化運(yùn)作。組織志愿服務(wù)人員為革命烈士陵園獻(xiàn)花，同時全面清掃陵區(qū)衛(wèi)生。為將代表、委員的建議提案落到實(shí)處，我局成立了代表建議、委員提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議研究代表建議、提案辦理工作，明確由局長負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股、所、室、隊分別承辦的工作格局。信訪工作各部門都簽訂了責(zé)任狀并建立信訪臺帳，全年共接到各類信訪事件12起，其中網(wǎng)上信訪4起，信訪局轉(zhuǎn)辦市民書面信訪3起，縣領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪3起，現(xiàn)場信訪2起，均已進(jìn)行處置。為加快重點(diǎn)項目建設(shè)步伐，制定了重點(diǎn)項目工作節(jié)點(diǎn)計劃，明確專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)項目建設(shè)。我局和長鋪鎮(zhèn)、長鋪鄉(xiāng)、清整辦、社區(qū)建立微信控違巡查網(wǎng)絡(luò)，建立控違巡查臺帳，每日一通報。加強(qiáng)人行橫道管理。春節(jié)前，為營造喜慶祥和的節(jié)日氛圍，我局投資20余萬元對城區(qū)主要街道、廣場等公共場所進(jìn)行亮化、美化、綠化，同時積極配合縣美化亮化工程進(jìn)度，確保城區(qū)整潔美觀。通過各整治工作組通力合作，使該片區(qū)面貌煥然一新，受到廣大市民的一致好評。取締人民醫(yī)院門口頑固攤點(diǎn)9個、中心農(nóng)貿(mào)市場長期場外經(jīng)營肉攤13個。針對“兩節(jié)”(春節(jié)和苗族“四月八”姑娘節(jié))前后人流車流劇增等情況，我局按照縣委政府工作任務(wù)和要求，統(tǒng)一部署，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了共為期3個月的市容市貌整治工作方案。確保了縣城市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、交通有序。加強(qiáng)對施工場地周邊的管理，集中清理違章占道堆放建材、木料、施工材料等違章行為，定期對城區(qū)各工地進(jìn)行檢查并發(fā)放宣傳圖片，要求各工地在進(jìn)出口修建沖洗平臺和過水槽，建好示范工地1個。(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化市政公益設(shè)施管護(hù)規(guī)范“兩場”管理。堅持定期開展禁炮宣傳工作，嚴(yán)防春節(jié)和清明期間等煙花爆竹違規(guī)燃放行為死灰復(fù)燃，有效保障了城區(qū)居民生活的寧靜。五、項目工作城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目建設(shè)。嚴(yán)格按既定安排，主動到聯(lián)點(diǎn)的唐家坊鎮(zhèn)崇陽村多次展開民意調(diào)查和收集，主動幫扶濟(jì)困，主動為民解決問題或轉(zhuǎn)交問題，得到了村民的好評。社會管理綜合治理工作按照縣政法委的部署和要求，全面開展綜治民調(diào)宣傳工作，制作宣傳條幅8塊，宣傳欄1個，組織召開了綜治民調(diào)工作全體干部職工會議、家屬會議，對綜治民調(diào)工作相關(guān)要求進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第1件：彭共校委員“關(guān)于創(chuàng)新城市管理建立ISO9001質(zhì)量管理體系”的建議的提案，我局副局長王開富于10月20日至22日帶隊邀請縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)前往冷水江市、邵東等實(shí)地考查調(diào)研，我局也已經(jīng)正在實(shí)施“定人定崗定責(zé)”的三定機(jī)制?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動我局以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為載體，通過召開紀(jì)念建黨95周年大會、舉辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動知識競賽、重走紅軍路等活動，增強(qiáng)黨員干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。②控違拆違攻堅戰(zhàn)：成立專門班子，組建公安、城管、社區(qū)等多部門力量進(jìn)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)。(三)具體措施嚴(yán)格落實(shí)好“門前三包”管理規(guī)定。對日常管理工作常抓不懈，遇傳統(tǒng)節(jié)日和喜慶活動有序放開。局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“真學(xué)、真懂、真信、真用”的學(xué)習(xí)要求，充分運(yùn)用每月兩次理論學(xué)習(xí)的機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨委、政府各次會議精神，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、行動上與縣委、縣政府保持一致。7月1日，召開全局黨員干部大會，用黨的偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn)激勵、教育廣大青年干部職工。(2)建立績效工作考評制度。聯(lián)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、環(huán)保、供電和林業(yè)等部門聯(lián)動執(zhí)法，以高壓態(tài)勢遏制違法建設(shè)的反彈。對迎賓大道安裝了12米高桿燈126桿，LED光源252盞。(2)環(huán)衛(wèi)保潔長效化。查處違規(guī)運(yùn)輸車60余輛。保潔保綠西湖公園、銅鼓廣場、閱兵廣場、西湖廣場、寨上廣場、文化廣場“一園五場”，%，%,。對各種投訴的事件做到及時登記，妥善處理。經(jīng)辦人員認(rèn)真開展調(diào)查取證工作，限期辦理、限期反饋，做到快辦快結(jié)。綠化、美化、亮化檔次不高，特別是綠化帶人為破壞嚴(yán)重，呈現(xiàn)補(bǔ)了又壞，壞了又補(bǔ)的怪圈。存在以上問題原因：一是思想認(rèn)識有差距，大局意識、宗旨意識不強(qiáng)。進(jìn)一步明確城市管理工作中的執(zhí)法權(quán)限，在城市管理之中，涉及的部門很多，不僅僅只局限于城管部門，建議把分散在各個部門的城市管理職能能夠形成一套城市管理工作完整的體系，從而促進(jìn)城管執(zhí)法質(zhì)量和效率提高，確保城管執(zhí)法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的管理。三、2018年工作思路和重點(diǎn)今后，我局將以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求，努力推動城市管理執(zhí)法工作再上一個新的臺階。加強(qiáng)污水管網(wǎng)、地下管網(wǎng)、天然氣管道等管網(wǎng)的安全運(yùn)作管理。11月22日，市城管局和三峽商報聯(lián)合舉辦“小手牽大手，文明一起走”活動，實(shí)驗(yàn)小學(xué)98名《三峽商報》小記者和城管執(zhí)法人員一起走上街頭，糾正違法行為，發(fā)放宣傳資料。進(jìn)城農(nóng)民初次違章的、外地車輛和客商車輛違章的，一律宣傳教育后放行。為解決街上流動叫賣的問題。四是為飲食夜市“安家”。亂貼亂畫、亂噴亂涂的“牛皮癬”是城市管理的通病和頑癥。我們堅持違章必究，凡發(fā)現(xiàn)市容違章的，及時糾正絕不遷就，把市容違章解決在萌芽狀態(tài)。同時，對那些屢教不改的違章戶我們實(shí)行立案查處。5月12日經(jīng)報請市政府同意對城區(qū)10戶違建房屋實(shí)施了集中強(qiáng)拆，拆除違法建設(shè)面積486 平方米，取得了良好的效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會的一致好評，達(dá)到“拆除一處、震懾一方、處罰一人、教育一批”的目的。社會聯(lián)動促“三包”認(rèn)真落實(shí)門前三包工作是搞好城市管理工作的有效載體。今年我們通過學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，積極探索治理“牛皮癬”的新辦法。三是強(qiáng)制拆除不符合要求的戶外廣告。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。城市管理好不好，首先看的是干不干凈。先后投入100多萬元用于購買、維修、改建環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為搞好文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動，局專門成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案，從形象、言行、紀(jì)律、學(xué)習(xí)等方面制定了嚴(yán)格的兌現(xiàn)措施。二、2018年工作思路2018年，市城管局以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，充分發(fā)揮職能作用，全面服務(wù)市委、市政府中心工作，注重保持城市管理行政執(zhí)法活動動作的規(guī)范，使城市管理水平再上新臺階。2018年，我們?nèi)詫⒋蛟煲恢А罢魏细?、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的城管隊伍作為工作的重中之重，通過實(shí)行軍事化管理，開展各項業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，強(qiáng)化每個隊員的責(zé)任等手段不斷提高隊員的綜合素質(zhì)，提高整個隊伍的戰(zhàn)斗力。認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動督查，突出重要時間節(jié)點(diǎn)，適時組織專項檢查和明查暗訪。深入開展城市管理和行政執(zhí)法效能的專項監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對城管執(zhí)法隊伍人員風(fēng)紀(jì)不整、執(zhí)法行為不規(guī)范、不作為、慢作為、亂作為、假作為和執(zhí)法車輛亂停亂放等行為監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，不斷規(guī)范執(zhí)法人員行為，努力構(gòu)建文明、合法、及時、高效的行政執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法水平的全面提升。 8．查辦失職瀆職行為，維護(hù)群眾利益。督促黨組主要負(fù)責(zé)同志履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到同研究、同部署、同考核。深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人勤政廉政當(dāng)面報告工作，嚴(yán)格執(zhí)行擬提拔考察人選廉政預(yù)審制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與述職述廉、民主生活會、任前廉政談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高責(zé)任制工作的針對性和實(shí)效性。 （四）抓辦案，嚴(yán)肅查辦黨風(fēng)政風(fēng)方面違規(guī)違紀(jì)案件。一是堅持執(zhí)行不力抓問責(zé)，加強(qiáng)對市委、市政府和局重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)開展對項目工作、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等重點(diǎn)工作以及社會評價意見整改等落實(shí)情況的督查，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的城市管理問題。在加大懲治力度的同時，做好查辦案件后續(xù)工作，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，督促發(fā)案單位從制度層面深入剖析發(fā)案原因，針對存在問題，制定相應(yīng)的防范和改進(jìn)措施，舉一反三。