【正文】 次違章的，我們一律先教育后放行。瓜果未上市之前，我們開(kāi)展“瓜農(nóng)未進(jìn)城，城管先下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提前制定瓜果進(jìn)城銷(xiāo)售方案，將有關(guān)規(guī)范瓜果銷(xiāo)售的規(guī)定送到各鎮(zhèn)處、村組。為解決其經(jīng)營(yíng)困難，我們?yōu)槠湟?guī)劃了固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并向部分?jǐn)傊髅赓M(fèi)提供了遮陽(yáng)傘、標(biāo)志服、椅凳等工具。三是為小攤小販“安家”。今年，我們借助創(chuàng)建省級(jí)文明城市和全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)的契機(jī)，全面提高市容管理水平。四是發(fā)公開(kāi)信宣傳。為使創(chuàng)建工作深入人心，做到人人皆知，我們加大宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)市民教育，努力提高廣大市民遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性。加強(qiáng)城市管理力度。嚴(yán)禁以權(quán)謀私及收賄索賄。爭(zhēng)取年底前從局執(zhí)法大隊(duì)、局機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)所、園林所，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建違建執(zhí)法大隊(duì)，專(zhuān)查城市違章建筑，同時(shí)進(jìn)一步明確劃分管轄責(zé)任片區(qū)、工作職責(zé)、責(zé)任追究辦法等。各方面規(guī)章制度全而細(xì)，但實(shí)效性、操作性不強(qiáng)。對(duì)于城市管理的規(guī)定和城管局的職能群眾認(rèn)識(shí)不清，造成很多不必要的誤解。經(jīng)辦人員以高度的責(zé)任感和使命感，深入調(diào)查，分析問(wèn)題，做好建議、提案的辦理工作。XX年，共接待群眾來(lái)訪(fǎng)200余人次，受理群眾投訴件70件。抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)了城區(qū)日巡查制度的落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的市政設(shè)施破損情況及時(shí)組織搶修，如破損檢查井蓋、雨水箅等。成立了余土、建筑垃圾清運(yùn)保潔公司，出臺(tái)了《銅鼓縣余土、建筑垃圾清運(yùn)保潔公司成立實(shí)施方案》、《銅鼓縣縣城規(guī)劃區(qū)建筑垃圾密封運(yùn)輸管理辦法》、《余土運(yùn)輸保潔責(zé)任書(shū)》等文件，對(duì)清運(yùn)單位提出的處置申請(qǐng)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)察，嚴(yán)防亂傾亂倒發(fā)生。抓好城市市容整治。由于從源頭上預(yù)防，將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)，使一些盲目建設(shè)的業(yè)戶(hù)減少了損失，也消除了管理與被管理之間的矛盾。我局本著“強(qiáng)勢(shì)拆違、懲防并舉、加強(qiáng)監(jiān)督“的原則，建立查封施工現(xiàn)場(chǎng)，供水、供電部門(mén)協(xié)助斷水、斷電等措施，拆除各類(lèi)違法建筑面積670平方米，處理違建舉報(bào)175起，處罰違法建筑18起。，規(guī)范執(zhí)法行為(1)狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。班子成員互相信賴(lài)、互相配合、互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)，營(yíng)造出重事業(yè)、顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，齊心協(xié)力為全局建設(shè)做貢獻(xiàn)。投入資金180余萬(wàn)元購(gòu)置小型鉤臂車(chē)4臺(tái)、清掃車(chē)1臺(tái)、灑水車(chē)2臺(tái)。②“抓白天、放晚上”。③規(guī)劃好社會(huì)停車(chē)場(chǎng)并組織實(shí)施。搞好二項(xiàng)改革①縣城環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作。組織志愿服務(wù)人員為革命烈士陵園獻(xiàn)花，同時(shí)全面清掃陵區(qū)衛(wèi)生。為將代表、委員的建議提案落到實(shí)處，我局成立了代表建議、委員提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究代表建議、提案辦理工作，明確由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股、所、室、隊(duì)分別承辦的工作格局。信訪(fǎng)工作各部門(mén)都簽訂了責(zé)任狀并建立信訪(fǎng)臺(tái)帳，全年共接到各類(lèi)信訪(fǎng)事件12起，其中網(wǎng)上信訪(fǎng)4起，信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)辦市民書(shū)面信訪(fǎng)3起，縣領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪(fǎng)3起，現(xiàn)場(chǎng)信訪(fǎng)2起，均已進(jìn)行處置。為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，制定了重點(diǎn)項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我局和長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)、長(zhǎng)鋪鄉(xiāng)、清整辦、社區(qū)建立微信控違巡查網(wǎng)絡(luò)，建立控違巡查臺(tái)帳，每日一通報(bào)。加強(qiáng)人行橫道管理。春節(jié)前，為營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氛圍，我局投資20余萬(wàn)元對(duì)城區(qū)主要街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行亮化、美化、綠化，同時(shí)積極配合縣美化亮化工程進(jìn)度，確保城區(qū)整潔美觀。通過(guò)各整治工作組通力合作，使該片區(qū)面貌煥然一新，受到廣大市民的一致好評(píng)。取締人民醫(yī)院門(mén)口頑固攤點(diǎn)9個(gè)、中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)肉攤13個(gè)。針對(duì)“兩節(jié)”(春節(jié)和苗族“四月八”姑娘節(jié))前后人流車(chē)流劇增等情況，我局按照縣委政府工作任務(wù)和要求，統(tǒng)一部署，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了共為期3個(gè)月的市容市貌整治工作方案。確保了縣城市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、交通有序。加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地周邊的管理，集中清理違章占道堆放建材、木料、施工材料等違章行為，定期對(duì)城區(qū)各工地進(jìn)行檢查并發(fā)放宣傳圖片，要求各工地在進(jìn)出口修建沖洗平臺(tái)和過(guò)水槽，建好示范工地1個(gè)。(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化市政公益設(shè)施管護(hù)規(guī)范“兩場(chǎng)”管理。堅(jiān)持定期開(kāi)展禁炮宣傳工作，嚴(yán)防春節(jié)和清明期間等煙花爆竹違規(guī)燃放行為死灰復(fù)燃，有效保障了城區(qū)居民生活的寧?kù)o。五、項(xiàng)目工作城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按既定安排，主動(dòng)到聯(lián)點(diǎn)的唐家坊鎮(zhèn)崇陽(yáng)村多次展開(kāi)民意調(diào)查和收集，主動(dòng)幫扶濟(jì)困，主動(dòng)為民解決問(wèn)題或轉(zhuǎn)交問(wèn)題，得到了村民的好評(píng)。社會(huì)管理綜合治理工作按照縣政法委的部署和要求，全面開(kāi)展綜治民調(diào)宣傳工作，制作宣傳條幅8塊，宣傳欄1個(gè)，組織召開(kāi)了綜治民調(diào)工作全體干部職工會(huì)議、家屬會(huì)議，對(duì)綜治民調(diào)工作相關(guān)要求進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第1件：彭共校委員“關(guān)于創(chuàng)新城市管理建立ISO9001質(zhì)量管理體系”的建議的提案，我局副局長(zhǎng)王開(kāi)富于10月20日至22日帶隊(duì)邀請(qǐng)縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)前往冷水江市、邵東等實(shí)地考查調(diào)研，我局也已經(jīng)正在實(shí)施“定人定崗定責(zé)”的三定機(jī)制?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)我局以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，通過(guò)召開(kāi)紀(jì)念建黨95周年大會(huì)、舉辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽、重走紅軍路等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。②控違拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)：成立專(zhuān)門(mén)班子，組建公安、城管、社區(qū)等多部門(mén)力量進(jìn)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)。(三)具體措施嚴(yán)格落實(shí)好“門(mén)前三包”管理規(guī)定。對(duì)日常管理工作常抓不懈，遇傳統(tǒng)節(jié)日和喜慶活動(dòng)有序放開(kāi)。局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“真學(xué)、真懂、真信、真用”的學(xué)習(xí)要求，充分運(yùn)用每月兩次理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、政府各次會(huì)議精神，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、行動(dòng)上與縣委、縣政府保持一致。7月1日，召開(kāi)全局黨員干部大會(huì)，用黨的偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn)激勵(lì)、教育廣大青年干部職工。(2)建立績(jī)效工作考評(píng)制度。聯(lián)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、供電和林業(yè)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，以高壓態(tài)勢(shì)遏制違法建設(shè)的反彈。對(duì)迎賓大道安裝了12米高桿燈126桿，LED光源252盞。(2)環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效化。查處違規(guī)運(yùn)輸車(chē)60余輛。保潔保綠西湖公園、銅鼓廣場(chǎng)、閱兵廣場(chǎng)、西湖廣場(chǎng)、寨上廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)“一園五場(chǎng)”，%，%,。對(duì)各種投訴的事件做到及時(shí)登記，妥善處理。經(jīng)辦人員認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查取證工作，限期辦理、限期反饋，做到快辦快結(jié)。綠化、美化、亮化檔次不高，特別是綠化帶人為破壞嚴(yán)重，呈現(xiàn)補(bǔ)了又壞，壞了又補(bǔ)的怪圈。存在以上問(wèn)題原因：一是思想認(rèn)識(shí)有差距，大局意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)。進(jìn)一步明確城市管理工作中的執(zhí)法權(quán)限，在城市管理之中，涉及的部門(mén)很多，不僅僅只局限于城管部門(mén)，建議把分散在各個(gè)部門(mén)的城市管理職能能夠形成一套城市管理工作完整的體系，從而促進(jìn)城管執(zhí)法質(zhì)量和效率提高，確保城管執(zhí)法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。三、2018年工作思路和重點(diǎn)今后，我局將以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求，努力推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。加強(qiáng)污水管網(wǎng)、地下管網(wǎng)、天然氣管道等管網(wǎng)的安全運(yùn)作管理。11月22日，市城管局和三峽商報(bào)聯(lián)合舉辦“小手牽大手，文明一起走”活動(dòng)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)98名《三峽商報(bào)》小記者和城管執(zhí)法人員一起走上街頭，糾正違法行為，發(fā)放宣傳資料。進(jìn)城農(nóng)民初次違章的、外地車(chē)輛和客商車(chē)輛違章的，一律宣傳教育后放行。為解決街上流動(dòng)叫賣(mài)的問(wèn)題。四是為飲食夜市“安家”。亂貼亂畫(huà)、亂噴亂涂的“牛皮癬”是城市管理的通病和頑癥。我們堅(jiān)持違章必究，凡發(fā)現(xiàn)市容違章的，及時(shí)糾正絕不遷就，把市容違章解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，對(duì)那些屢教不改的違章戶(hù)我們實(shí)行立案查處。5月12日經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意對(duì)城區(qū)10戶(hù)違建房屋實(shí)施了集中強(qiáng)拆，拆除違法建設(shè)面積486 平方米，取得了良好的效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的一致好評(píng)，達(dá)到“拆除一處、震懾一方、處罰一人、教育一批”的目的。社會(huì)聯(lián)動(dòng)促“三包”認(rèn)真落實(shí)門(mén)前三包工作是搞好城市管理工作的有效載體。今年我們通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，積極探索治理“牛皮癬”的新辦法。三是強(qiáng)制拆除不符合要求的戶(hù)外廣告。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。城市管理好不好，首先看的是干不干凈。先后投入100多萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)、維修、改建環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為搞好文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動(dòng)，局專(zhuān)門(mén)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案，從形象、言行、紀(jì)律、學(xué)習(xí)等方面制定了嚴(yán)格的兌現(xiàn)措施。二、2018年工作思路2018年，市城管局以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，充分發(fā)揮職能作用，全面服務(wù)市委、市政府中心工作，注重保持城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)動(dòng)作的規(guī)范，使城市管理水平再上新臺(tái)階。2018年，我們?nèi)詫⒋蛟煲恢А罢魏细?、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的城管隊(duì)伍作為工作的重中之重，通過(guò)實(shí)行軍事化管理，開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化每個(gè)隊(duì)員的責(zé)任等手段不斷提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)，提高整個(gè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)督查，突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和明查暗訪(fǎng)。深入開(kāi)展城市管理和行政執(zhí)法效能的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍人員風(fēng)紀(jì)不整、執(zhí)法行為不規(guī)范、不作為、慢作為、亂作為、假作為和執(zhí)法車(chē)輛亂停亂放等行為監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，不斷規(guī)范執(zhí)法人員行為，努力構(gòu)建文明、合法、及時(shí)、高效的行政執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法水平的全面提升。 8．查辦失職瀆職行為，維護(hù)群眾利益。督促黨組主要負(fù)責(zé)同志履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到同研究、同部署、同考核。深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人勤政廉政當(dāng)面報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行擬提拔考察人選廉政預(yù)審制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與述職述廉、民主生活會(huì)、任前廉政談話(huà)等黨內(nèi)監(jiān)督制度有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高責(zé)任制工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 （四）抓辦案，嚴(yán)肅查辦黨風(fēng)政風(fēng)方面違規(guī)違紀(jì)案件。一是堅(jiān)持執(zhí)行不力抓問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府和局重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目工作、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等重點(diǎn)工作以及社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)整改等落實(shí)情況的督查，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的城市管理問(wèn)題。在加大懲治力度的同時(shí)，做好查辦案件后續(xù)工作，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促發(fā)案單位從制度層面深入剖析發(fā)案原因，針對(duì)存在問(wèn)題，制定相應(yīng)的防范和改進(jìn)措施，舉一反三。