【正文】 瓶頸路段，改善交通條件。我市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”的工作自XX年年底啟動以來，現(xiàn)已進入最實質(zhì)最關(guān)鍵的階段。而又以XX年和XX年兩年的“脫胎換骨”突出抓好“13213”工程（“一城三景兩區(qū)一環(huán)線三要素”）工程。至于其它方面存在的問題，永真同志還要詳細分析。1——9月全市共接待游人380萬人次，同比增長22%；，同比增長26%。政府各部門要搞好溝通，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題。五是高度重視旅游人才培養(yǎng)，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，逐步建立起一支業(yè)務能力強、知識面廣、素質(zhì)高的旅游從業(yè)人員隊伍。一是按照市場機制，高起點、高標準地全力推進三江湖國際會議旅游度假中心的建設工作，該中心既是連接和整合“三景兩區(qū)”的重要環(huán)節(jié)，同時也是提升宜賓旅游整體形象的重要工程。我們已經(jīng)啟動的“城區(qū)—竹海—夕佳山—石?！苯?00公里公路沿線200多萬平方米房屋的整治工作，涉及面廣、政策性強、工作難度也很大，所涉及到的區(qū)縣和相關(guān)部門要學習阿壩九黃線的成功整治經(jīng)驗、工作方法、工作態(tài)度和精神，下夠決心，全力推進，確保在XX年5月1日前全面完成該項工作。由于鐵空陸水立體交通網(wǎng)的形成，宜賓的進入性在全川都是非常好的。三是充分認識僰文化和僰遺存在國內(nèi)的獨特性和唯一性，完善規(guī)劃，加大引資力度，啟動“僰文化村”項目建設，在“十五”末和“十一五”初塑造品牌，開發(fā)市場。在這里，我重申在創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市督查督辦會上的態(tài)度：“堅決實行誰主管，誰負責，誰丟分，誰承擔責任，誰砸牌子，摘誰帽子，嚴肅處理影響‘創(chuàng)優(yōu)’工作的責任人”。隨著內(nèi)昆線、成廣線的開通，宜賓已經(jīng)成為四川的南大門和重要窗口之一，但是火車站及周邊還存在較大的問題，火車站應切實負起責來，主動改造好環(huán)境，需要地方支持的，要及時溝通，確保迎檢。這決定了我們城市不能沒有旅游產(chǎn)業(yè)，又決定了我們的旅游產(chǎn)業(yè)離不開城市。因此，“集中力量，突出重點”是我們尋求跨躍式發(fā)展的途徑。即使象今年黃金周我市這樣高增長，其增幅也僅比全省多2個百分點。下面，我就如何促進我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展講三點意見。剛剛過去的“十一黃金周”總收入達到7560萬元，同比增長37%。我就不再贅述?！?3213”工程即：“一城”宜賓中心城區(qū)暨國家歷史文化名城的擴容和城市形象的提升）；“三景”蜀南竹海、興文石海、僰人懸棺的精品景區(qū)打造；“兩區(qū)”以五糧液廠區(qū)為主的千年酒都工業(yè)旅游區(qū)、以向家壩為依托的高峽平湖旅游區(qū)；“一環(huán)線”旅游環(huán)線公路升級和沿線場鎮(zhèn)民居整治；“三要素”旅游七要素中的三個項目。市委、市政府專門印發(fā)了宜委發(fā)[XX]10號文件，將創(chuàng)優(yōu)所涉及到的近百個項目逐一分解到部門，總的說進展是順利的。今年11月底前要全面建成游客咨詢服務中心、旅游公廁、街道公路標識牌導向系統(tǒng)、游人購物進餐旅游一條街、城市旅游專線專車觀光巴士等旅游公共設施。一是全方位加快蜀南竹海景區(qū)體制機制的進一步轉(zhuǎn)變和整治工作。加快五糧液集團廠區(qū)旅游環(huán)境的建設，完善廠區(qū)旅游功能，使五糧液集團廠區(qū)真正成為蜚聲海內(nèi)外的工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)和知名旅游品牌，成為中國最大最專業(yè)的酒文化博物館。完成“宜賓長寧”高等級公路建設；加快“宜賓長寧”路至興文石海延伸公路的規(guī)劃和啟動；加快啟動“新發(fā)龍華（老君山）”、“新發(fā)庫區(qū)”公路的規(guī)劃和建設；積極爭取盡快啟動“樂山宜賓”高速公路的建設，打通四川旅游南環(huán)線。三是加快重要景區(qū)用電、用水、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設施和環(huán)保設施的建設步伐，并推進景區(qū)用氣。三是提高旅游接待設施檔次和規(guī)模，鼓勵聯(lián)合，改變旅行社小、散、多現(xiàn)狀，加強旅游景區(qū)與旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)的合作，實現(xiàn)共贏。各級黨委、政府務必要把促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，做細做實為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務的各項工作。打造大西南的旅游重鎮(zhèn)，這是我們的使命和責任，我們?nèi)沃氐肋h，我們充滿信心。所謂認清形勢，就是要看到：縱比，我們快速發(fā)展，勢頭好、成效顯；但橫比，我們已經(jīng)落后。思想方面要在直面挑戰(zhàn)、正視不足、統(tǒng)一認識上自加壓力；攻堅決心方面要在知難而進、一鼓作氣、永不動搖上自加壓力；工作協(xié)調(diào)方面要在勤通氣、不推諉、敢負責上自加壓力；主動落實方面要在求質(zhì)量、定任務、定限期上自加壓力。（一）全力推進“創(chuàng)優(yōu)”工作，確保建成“中國優(yōu)秀旅游城市”我在全市城市建設工作會議上對城市建設已經(jīng)做了總體部署，提出“1054”重點工程。一是要塑造美好城市形象?，F(xiàn)在“創(chuàng)優(yōu)”已進入倒計時，各單位的一把手，要高度重視，到目前為止，在硬件建設方面，有的單位的進度還存在問題，在軟件方面還有極少數(shù)單位還沒有完成。因此要按照市場原則和景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離原則，引進戰(zhàn)略伙伴，進一步促使其體制和機制轉(zhuǎn)換。二是抓緊以向家壩為依托的高峽平湖產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的前期規(guī)劃和重點項目啟動，包括龍華古鎮(zhèn)、老君山的開發(fā)建設和歷史文物的保護和利用。開辟并鞏固以西安為主的西北航線；以包機等多樣形式，增設北京和上海航班；開辟九寨航線，連通四川兩大景區(qū)。（五）整合旅游七要素，讓旅游“鏈條”活起來旅游是一個涉及“吃、住、行、游、購、娛、安全”的關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)。要拓寬思路，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制、投入產(chǎn)出機制、管理機制、市場開發(fā)機制和旅游人才教育培訓機制。黨政一把手要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，相關(guān)部門要各負其責，具體