【正文】 時以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為平臺，大力引進新的工業(yè)項目，力爭年底前有一批新的工業(yè)項目在園區(qū)落戶、開工建設。我城區(qū)現(xiàn)有企業(yè)超過200家，其中規(guī)模以上企業(yè)71家。二區(qū):五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。同時，在開工建設項目中，真正能夠拉動經(jīng)濟增長的基本建設投資和更新改造投資的大項目不多，拉動經(jīng)濟增長的基本建設投資過小，致使固定投產(chǎn)投資增長較慢，%，%相比減少了6個百分點,增幅明顯下降。同時，由于企業(yè)規(guī)模偏小，應對市場風險能力不強，企業(yè)整體經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，部分企業(yè)經(jīng)濟效益下降。新區(qū)建設千頭萬緒，但我們始終能從本城區(qū)實際出發(fā)，抓住了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)建設、社會主義新農(nóng)村建設等幾個重點，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，主動與發(fā)達地區(qū)開展交流與合作，加大招商引資，加強項目建設，有效地提高了經(jīng)濟發(fā)展速度和區(qū)域經(jīng)濟總量。全年，預計各景區(qū)累計接待旅客20萬人次，旅游收入1800萬元，同比增長14%。%。四是招商引資工作成效顯著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民的生活水平不斷提高，農(nóng)村的面貌不斷改變。社會消費品零售總額完成8億元，%。為了全面做好今年的工作，下面我講幾點意見：一、認清形勢，明確責任，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感剛剛過去的年是我城區(qū)全面實施“”規(guī)劃的開局之年。㈥強化組織領導。一要規(guī)范農(nóng)資市場秩序?？h民政局要抓好因災造成的生活困難蔬菜專業(yè)戶的救濟救助。七是外商在規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展專業(yè)蔬菜的，除同等享受優(yōu)惠政策外，連片種植50畝以上按每畝30元標準給予獎勵。今年，城區(qū)菜籃子工程建設仍然執(zhí)行XX年出臺的優(yōu)惠政策，重點內(nèi)容主要有八項。具體講，就是要做到六個強化：㈠強化基地建設。不論何時何地，群眾關注度最高的，一是吃水，二是用電，再就是吃菜問題。我們只有下決心抓好菜籃子工程建設，切實讓蔬菜市場品種豐富，價格老百姓承受得起，質(zhì)量安全有保障，讓群眾最大限度的得實惠，才能更好的兌現(xiàn)政府對人民群眾的承諾。二、高度統(tǒng)一思想，進一步增強加快菜籃子工程建設的責任感和緊迫感近年來，雖然我縣城區(qū)菜籃子工程建設取得了可喜成績，也積累了不少經(jīng)驗，城區(qū)居民“吃菜難、吃菜貴”的問題得到有效緩解，但我們還要清醒地認識到，我縣城區(qū)菜籃子工作與周邊縣市相比，與城區(qū)群眾日益增長的消費需求相比，還有很大的差距，大家必須進一步統(tǒng)一思想，充分認識新形勢下抓好菜籃子工程建設的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。其他成員單位都在各自的職責范圍內(nèi)，出色地完成了各項任務?？h委、縣政府始終把菜籃子工程作為一件大事來抓，成立了城區(qū)菜籃子工程建設領導小組，多次召開會議研究部署菜籃子工作，先后出臺了《關于加快城區(qū)菜籃子工程基地建設的實施意見》和《關于下達年城區(qū)菜籃子基地建設目標任務的通知》，葉縣長、王縣長等縣主要領導多次深入一線，親自研究城區(qū)菜籃子建設工作，縣人大、縣政協(xié)多次組織人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，獻計獻策，為抓好菜籃子工程建設提供了強有力的組織保證。㈣新品種、新技術推廣力度進一步加大，菜農(nóng)科技種菜水平明顯提高。由于專業(yè)蔬菜面積增加，%。剛才，對在年城區(qū)菜籃子工程建設中做出突出貢獻的先進單位和先進個人進行了表彰，希望受表彰的單位和個人發(fā)揚成績，再接再厲，再創(chuàng)佳績。圍繞加強蔬菜基地配套設施建設，農(nóng)業(yè)、水務、財政、發(fā)改、交通等部門齊心協(xié)力、克難攻堅，先后投資100多萬元，修復加固了城關鎮(zhèn)土門、過渡灣二堂等村的水毀堤壩，修建渠道1625米。同時，堅持開展技術培訓，舉辦各類培訓會22場次，培訓菜農(nóng)2300多人次，印發(fā)蔬菜新品種及高產(chǎn)高效栽培技術資料3000余份，達到戶平1份，培植科技示范戶30戶，組織新基地的菜農(nóng)到鄰村考察學習蔬菜種植技術，提高了菜農(nóng)的科技種菜水平?？h發(fā)改部門將城區(qū)菜籃子工程與新農(nóng)村建設有機結合，積極編制規(guī)劃、申報項目；水務、交通、農(nóng)業(yè)部門在城區(qū)蔬菜專業(yè)村優(yōu)先安排配套基礎設施建設資金和項目；城關、過渡灣鎮(zhèn)政府以及其他成員單位也努力克服各種困難，在資金、物資和基地建設等方面給予大力扶持。去年，城區(qū)菜籃子工程建設之所以能夠在基地征用增多、自然災害頻發(fā)的情況下，實現(xiàn)基地面積擴張、菜價相對穩(wěn)定的目標，最主要最基礎的一點還是菜農(nóng)準確把握市場形勢，積極參與菜籃子工程建設。群眾普遍關心的事，就是政府應該重點加以解決的大事。抓好菜籃子工程建設，在滿足城區(qū)居民蔬菜供應的同時，也促進菜農(nóng)收入的不斷增加。這些問題如果解決不好，人民群眾就會有意見，就有可能影響社會的和諧穩(wěn)定。發(fā)展保護地蔬菜300畝，其中城關鎮(zhèn)建設目標為200畝，過渡灣鎮(zhèn)為20畝，寺坪鎮(zhèn)為50畝，后坪鎮(zhèn)為30畝。三是對新建的蔬菜拱棚()實行補貼，即竹拱棚每個補貼300元、鋼筋拱棚每個補貼1000元、鋼管拱棚每個補貼1500元、新型材料拱棚每個補貼XX元。㈢強化部門配合。㈣強化科技支撐。要在“誰投資、誰建設、誰受益”的前提下，對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)有攤位進行調(diào)整，劃定常年穩(wěn)定銷售區(qū)和季節(jié)性銷售區(qū)，為提籃小賣和季節(jié)性進城賣菜的菜農(nóng)指定銷售場所，切實解決提籃小賣的菜農(nóng)因交不起攤位費占道經(jīng)營的問題。“一把手”要親自主持研究菜籃子工作中遇到的困難和問題。全城區(qū)各項經(jīng)濟指標全面完成，繼續(xù)保持較快健康發(fā)展勢頭。農(nóng)民人均純收入完成3473元，%，各項指標全面完成和超額完成市委和市政府下達的任務。通過對企業(yè)跟蹤服務，促進已經(jīng)竣工新項目盡快投產(chǎn)，已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)能開足馬力，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增產(chǎn)增效。積極盤活現(xiàn)有土地存量，認真解決項目落地等瓶頸問題，促進招商引資取得顯著成效，全年共引進新項目26個，其中內(nèi)資項目23個，投資總額23億元，%。商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲、娛樂等服務業(yè)發(fā)展的勢頭較好，全面拉動了消費。一年來，我們始終牢記發(fā)展第一要務，把發(fā)展作為最大的任務，把加快發(fā)展作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把發(fā)展放在第一位，緊抓發(fā)展不放松，使城區(qū)的各項工作上了新的臺階?；仡欉^去一年的工作，全城區(qū)團結奮進打了幾場勝仗，比如五象大道的征地拆遷工作、拆違工作、清理違法沙場工作、治理“五亂”工作、計生服務月工作、社會治安百日整治活動等都取得了明顯的成效，既鍛煉了我們的隊伍，又為今后的發(fā)展積累了經(jīng)驗。目前，我城區(qū)在建或已完工的工業(yè)技改項目中，大部分是現(xiàn)有企業(yè)的小改造，投資小，效益不明顯。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。工作目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，財政收入增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%。同時，積極鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提高市場競爭力，實現(xiàn)擴能達產(chǎn)，今年要力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家，達到81家。引導生物工程、制藥、信息、電子等高新技術產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟向良慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)聚集，打造 市總部經(jīng)濟基地和新型工業(yè)基地。繼續(xù)實行領導聯(lián)系工業(yè)項目制度，城區(qū)四家班子領導和部門主要領導每人負責聯(lián)系12個工業(yè)企業(yè)、新開工和簽約的投資額比較大的企業(yè)，做到一個項目一名城區(qū)領導，一個部門跟蹤服務，一個工作小組，一抓到底的項目捆綁四個一責任制。我們要按照高標準要求，注意做好與 市修編的城市總體規(guī)劃，特別是與五象新區(qū)總體規(guī)劃相銜接，做好建城區(qū)城市規(guī)劃修編，抓緊完成良慶區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南州工業(yè)園詳細規(guī)劃。同時，要大力發(fā)展房地產(chǎn)，抓好住宅小區(qū)建設，抓好文明社區(qū)、文明庭院、文明街道創(chuàng)建工作，通過文明社區(qū)、庭院、街道等文明單位創(chuàng)建工作，切實提高創(chuàng)建水平，為抓好城市規(guī)范化管理營造良好氛圍。加強巡查、督察工作，做好城市衛(wèi)生巡查工作，設置治理“五亂”處罰監(jiān)督崗，增加日常市容市貌協(xié)管員、監(jiān)督員。結合我城區(qū)山多林多的優(yōu)勢，依托華勁造紙集團、豐林公司等林業(yè)加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)，突出抓好宜林荒山、荒坡和村莊內(nèi)外綠化，全力推進生態(tài)文明村的建設，做到宜林則林，使林業(yè)成為農(nóng)民增收的一條重要渠道。五是做大做強勞務經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民致富渠道。我城區(qū)是 市城市向南發(fā)展的重點，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)前景廣闊，因此我們要把房地產(chǎn)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點以及增加財政收入的主渠道來抓。四要大力發(fā)展旅游業(yè)。要注重招商深度，把有限的土地資源用于優(yōu)勢項目上，重點引進投資大、產(chǎn)值高、納稅多、用地少、無環(huán)保和安全問題的項目。要圍繞形成各具特色的城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟，依托各種優(yōu)勢，引進和爭取一批工業(yè)項目。(六)大力培植新財源，努力確保財政收入較快增長今年，我城區(qū)的財稅工作要把鞏固壯大和培育財源支柱、促進財政增收作為工作的重中之重，按照“突出支柱財源，鞏固現(xiàn)有財源，培育后續(xù)財源，發(fā)展新型財源”的思路，積極開拓和培育新財源，不斷強化稅收征管，全面完成全年的目標任務。四要理好財。要積極擴大城鎮(zhèn)社會保障覆蓋面，盡快使養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險覆蓋到所有企業(yè)。五是大力發(fā)展社會事業(yè)。目前，我城區(qū)經(jīng)濟面臨著千載難逢的歷史機遇，也遇到了許多新的困難和問題，如何搶抓機遇、破解發(fā)展中的難題亟需我們進行觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。既保證各項工作全面推進，又突出重點，做到責權利相統(tǒng)一，形成各級班子人人肩上有擔子，齊心協(xié)力抓落實，你追我趕促發(fā)展的工作局面。要改變過去大包大攬做法，將責、權、利下放給各鎮(zhèn)，調(diào)動各鎮(zhèn)的積極性。對征收計生社會撫養(yǎng)費及計生指標月考核季兌現(xiàn)政策，充分調(diào)動計生專業(yè)隊和鎮(zhèn)干部的積極性。這個工作由機關工委牽頭在幾個部門試點后全面推廣。九是招商引資和投融資機制要創(chuàng)新。通過盤活土地儲備一批土地，并通過招牌掛方式進行拍賣，真正將有限的土地用在投資大、見效快、回報多的項目上，并解決項目前期建設資金。抓好社會主義新農(nóng)村試點道路、水利等項目建設，確保春節(jié)前完成所有項目。(四)抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作歲末年初是重特大事故多發(fā)、頻發(fā)的時期。要關心和解決群眾的實際困難，高度重視關于城市低保戶、農(nóng)村特困戶、五保戶、受災戶等困難群眾的生活，確保每戶困難群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有肉過年、安全過冬。面對全市各縣區(qū)競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，面對今年繁重的工作任務，各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部要進一步增強機遇意識和憂患意識，敢于正視困難，勇于面對困難，善于克服困難，變壓力為動力，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以更加昂揚向上的斗志，更加飽滿的工作熱情，扎實抓好每項工作的落實。同時，各級各部門要進一步提高總攬全局的能力，把主要精力放在制定和實施本部門、本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路、重大決策上，不斷提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平，團結和帶領廣大干部群眾積極投身到加快良慶發(fā)展的各項工作中去。二是要全面推行限時辦結制。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，立足新起點，瞄準新目標，進一步堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志和更加扎實的作風，團結拼搏，奮力開拓，全面完成今年的各項工作任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!