市財(cái)政局長財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告與市財(cái)政收入和預(yù)算半年度匯報(bào)匯編(更新版)
【正文】 造升級，重點(diǎn)支持建筑安裝、有色冶金、煙草食品、生物醫(yī)藥、新型材料和高新科技等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造我市經(jīng)濟(jì)核心競爭力。按照市委、市政府對財(cái)政工作的部署和要求，切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作。（3）努力加大“三農(nóng)”投入力度。支持破解城鄉(xiāng)居民收入低、城鎮(zhèn)化水平低、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)和特色產(chǎn)業(yè)競爭力弱“四個難題”。四是隨著財(cái)稅制度改革不斷深化，資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革的逐步到位，以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善，都將為我市財(cái)政收入的穩(wěn)定增長奠定良好基礎(chǔ)。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，財(cái)政發(fā)展中還存在不少矛盾和問題：受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放等結(jié)構(gòu)性矛盾制約，財(cái)政收入總量還比較小，可持續(xù)增長的基礎(chǔ)還不牢固；人均財(cái)力和人均公共服務(wù)水平低，改善民生任務(wù)艱巨；財(cái)政收支矛盾十分突出，全市財(cái)政支出的80%以上依靠上級轉(zhuǎn)移支付，預(yù)算安排的85%以上用于人員經(jīng)費(fèi)和社保對象補(bǔ)助，保民生、促發(fā)展還面臨著較大財(cái)力缺口；預(yù)算管理有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)，損失浪費(fèi)、財(cái)政資金未專款專用的現(xiàn)象時有發(fā)生。（二）市本級財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況。一是深化部門預(yù)算改革，將預(yù)算單位的非稅收入及支出預(yù)算一并納入部門預(yù)算編制范圍，增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性和完整性，預(yù)算定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，部門預(yù)算公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。“十二五”是率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，也是大幅提升綜合實(shí)力的重要時期。三是骨干稅源對國家政策、市場的依賴性較大，風(fēng)險(xiǎn)高的問題還沒有得到較好解決，后續(xù)財(cái)源和替代財(cái)源的形成還需要一個較長過程，落實(shí)西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策，支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，需要更加重視涵養(yǎng)稅源、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將對財(cái)政收入增長產(chǎn)生一定影響。全市及市本級財(cái)政工作思路和預(yù)算安排計(jì)劃。安排教育、文化、體育、計(jì)劃生育、科學(xué)、衛(wèi)生、公共安全等公共事業(yè)專項(xiàng)預(yù)算13,333萬元。堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，營造有利于加快發(fā)展的財(cái)稅環(huán)境。四是綜合運(yùn)用資本注入、專項(xiàng)補(bǔ)助和獎勵等方式，支持中小企業(yè)發(fā)展和信用擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)改造、市場開拓和產(chǎn)業(yè)升級。四是努力增加對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)的投入，合理確定村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面推行村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。有關(guān)部門的支持協(xié)助下，緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步適應(yīng)形勢、調(diào)整方式，拓寬理財(cái)思路，積極培植新興財(cái)源，想盡千方百計(jì)增加財(cái)政收入。轉(zhuǎn)移支付支出52萬元，主要用于有線電視補(bǔ)助、村級道路建設(shè)補(bǔ)助、村水利建設(shè)補(bǔ)助、吃
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