【正文】 足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想筑牢拒腐防變的堤防。深入開展機關(guān)效能建設(shè)。在鞏固提高縣級政務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開工作水平的同時，建立健全公共行政社會化服務(wù)體系。完善土地儲備制度，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)拍賣。要結(jié)合工作實際，把長期目標(biāo)和階段性任務(wù)有機結(jié)合起來，從重點問題、薄弱環(huán)節(jié)入手，明確切入點，選準(zhǔn)突破點，抓好結(jié)合點，做到既立足于當(dāng)前，增強工作的針對性和時效性，又著眼于長遠(yuǎn)，增強工作的前瞻性和有效性，確?！傲鶄€機制”工作持之以恒、有序地實施。繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，在全市范圍內(nèi)開展治亂減負(fù)“三查”(查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題)活動，繼續(xù)取消不合理收費項目，進(jìn)一步整治向機動車輛亂收費和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收費、集資和攤派。采取有效措施，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費改革的各項政策規(guī)定的落實。嚴(yán)肅查處巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學(xué)費等違規(guī)亂收費行為。加強同檢察、審計等機關(guān)的聯(lián)系協(xié)作，結(jié)合整規(guī)工作和群眾反映的熱點難點問題，擴大案源線索。探索科學(xué)合理的考核辦法，建立相關(guān)的激勵機制，建立電子化管理的廉政檔案。二是以改革的精神，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費中存在的問題，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為。全面貫徹落實監(jiān)督檢查反腐倡廉“六個機制”執(zhí)行情況，把“六個機制”的重點任務(wù)立項分解到各有關(guān)職能部門。對行業(yè)不正之風(fēng)不認(rèn)真糾正的要追究主管部門或直接領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，以實際行動落實“三個代表”的要求。要主動當(dāng)好參謀，根據(jù)上級黨委、紀(jì)委的統(tǒng)一部署，從總體上提出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見和建議，形成計劃和方案，為黨委、政府決策提供依據(jù)。要致力于各項監(jiān)督制度的建立和完善，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中紀(jì)委、監(jiān)察部下發(fā)的《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》及省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于制止黨和國家機關(guān)工作人員贈送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》，繼續(xù)治理送收“紅包”、濫發(fā)“紅帖”和奢侈浪費行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。重視查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。加大案件審理工作力度，進(jìn)一步規(guī)范審理程序，提高審理工作的質(zhì)量和效率。二是要突出抓好糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作，整頓和規(guī)范醫(yī)療、藥品市場。抓好村務(wù)公開和民主管理，嚴(yán)格執(zhí)行取消村級接待費的規(guī)定，控制村財不合理開支等工作。堅決糾正一些部門和行業(yè)存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等群眾反映強烈的不正之風(fēng)。重視抓好先進(jìn)典型的示范作用，大力宣傳報道先進(jìn)典型，做好典型的深化提高，從而做到以點帶面，全面推進(jìn)。深化政府采購工作，進(jìn)一步健全政府采購機制，規(guī)范政府采購運作程序和規(guī)模。嚴(yán)格招投標(biāo)活動的備案時限，加大對招投標(biāo)活動中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，加強對資格預(yù)審辦法、評標(biāo)辦法的合法性、科學(xué)性、合理性的監(jiān)管，依法加強對建設(shè)工程招投標(biāo)中介機構(gòu)的監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革、清理地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和相對集中行政處罰權(quán)試點工作，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。堅持以正面宣傳為主，樹立不同崗位、不同職業(yè)、不同職務(wù)，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型。加大思想教育力度，不斷強化監(jiān)督意識，要通過抓理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、群眾觀念、職業(yè)道德及權(quán)力觀等教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強宗旨意識、責(zé)任意識和法紀(jì)意識。組織開展工業(yè)投資“雙強雙促”大推進(jìn)活動，突出抓好50個重點開工、50個重點竣工和100個重點技改項目，重點抓好列入全市投資計劃的245個工業(yè)項目，確保這些項目年內(nèi)完成投資644億元，%，切實提高投資的可控程度。縣區(qū)層面，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和綜合優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)10億、100億的工業(yè)項目，集全縣、全區(qū)之力拼搶項目、爭取項目。同時，各開發(fā)園區(qū)要根據(jù)新的定位，通過升級改造、梯度轉(zhuǎn)移和強制淘汰等手段，把園區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出去，提升產(chǎn)業(yè)層次，重塑園區(qū)形象。今年，市開發(fā)區(qū)要率先成為首個千億園區(qū)，四個縣的開發(fā)園區(qū)都要向500億規(guī)模沖刺。大力實施以鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等為重點的節(jié)能改造工程，今年組織實施節(jié)能技改重點項目40個。一是加強政策支持保障。