【正文】 格環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)上級文件精神，結合我局實際，制定區(qū)物價局XX年價格依法行政工作要點如下：一、提高認識加強領導。四、牢牢把握制度建設這一提升整體工作基礎環(huán)節(jié)，以制度管人管事，切實提高服務履職能力一是加強法制建設。嚴厲打擊捏造散布漲價信息、串通漲價、哄抬價格等違法行為。二是加大涉農涉企和民生價費檢查力度。完善物業(yè)收費、經(jīng)濟適用住房等涉房價格管理制度。認真貫徹落實國家、省對小微企業(yè)免收部分管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費項目的政策規(guī)定，加強后續(xù)監(jiān)管工作，確保政策落到實處。五是加強市場信息引導能力建設。貫徹落實《青島市價格監(jiān)測條例》，出臺配套政策；加強價格監(jiān)測網(wǎng)絡建設，建立并完善價格監(jiān)測報告制度。充分發(fā)揮價格杠桿作用，促進農村集中居住區(qū)建設和農民拆遷安置房建設的發(fā)展進程，重點落實涉房收費的減負問題和農民拆遷安置補償標準政策的到位，全面推進小城鎮(zhèn)建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品價格管理，努力使不合理的藥價降下來，尤其是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一納入招標范圍，改變城鄉(xiāng)藥價差距過大的狀況，讓利于農民。跟蹤調查已經(jīng)公布確定的優(yōu)惠扶持政策的落實事項，逐項篩選現(xiàn)行各種差別價格政策，凡不利于服務業(yè)發(fā)展的價格措施在報請上級批準后堅決予以取消，凡服務業(yè)中涉及政府定價、指導價管理的行業(yè)，本著有利于發(fā)展的原則，從寬并靈活管理。認真落實國務院穩(wěn)定住房價格的一系列文件，重點貫徹“國六條”，以商品房成本認證為手段，“一價清”制度為規(guī)范，切實管好普通住宅商品房價格，努力使全市的普通住宅商品房價格穩(wěn)定下來，建立良好的商品房價格秩序。以開征南水北調基金和自來水價格調整為契機，將重點放在水資源費到位和基本水價有利于節(jié)約用水方面，加快研究階梯式水價制度的實施方式對促進節(jié)約用水的作用，繼續(xù)抓好水價、成本等資料的調研分析，為爭取明后年完成好原“十五”期間水價改革規(guī)劃做好基礎性工作。局機關定期組織“上街頭”活動，每季組織一次價格服務下鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，廣泛宣傳價格知識和價格政策，發(fā)布價格信息，現(xiàn)場協(xié)調處理價費矛盾。建章立制，確保價格法律法規(guī)、部門職責、價格工作人員行為規(guī)范，對外公開價格審批項目、審批程序、辦結時限及辦理結果，價格行政處罰規(guī)則、程序、結果，對內公開財務管理規(guī)則及運行狀況、人事管理規(guī)則及運行狀況、大宗物品采購、重大行政決策事項。我局成立了由局長為組長，分管副局長為副組長，相關科室負責人為成員的創(chuàng)建文明行業(yè)領導小組，下設辦公室，具體負責文明行業(yè)建設工作計劃制定、監(jiān)督檢查和考核獎懲，并與科室層層簽訂了創(chuàng)建目標責任狀，確保創(chuàng)建工作不留死角，做到了兩個文明建設同步規(guī)劃、同步落實、同步發(fā)展，形成了主要領導負總責，分管領導專門抓的工作網(wǎng)絡。認真學習貫徹《行政許可法》。 六、加強基礎建設，搞好價格服務依托優(yōu)勢，開展成本認證工作。二、加強市場價格監(jiān)管，漲價項目出臺得到較好控制從緊控制漲價項目出臺。關注價格熱點問題，維護群眾切身利益。全市已建立了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督管理站，聘請了242個村級義務物價員，采取多種形式組織義務物價員進行價格法律、法規(guī)、政策以及價格管理知識方面的學習培訓，提高他們的理論水平和業(yè)務能力，使其盡快進入農村價格管理工作的角色，切實發(fā)揮作用。通過今年以來幾次應對突發(fā)事件的實踐，我們深深感到我們物價隊伍人員素質和辦案手段遠遠落后于形勢的需要，比如對藥品的檢查，對通訊部門的監(jiān)管我們絕大部分同志不懂業(yè)務。二、上半年工作中存在的問題和建議今年上半年，我們雖然在價格監(jiān)管等方面取得了一些成績，但還存在不少問題，歸納起來有以下3點：價格調控手段滯后。二是深入開展“價格服務進萬家”活動，進一步鞏固“七進成果”擴大覆蓋面。同時根據(jù)省物價局同時我們還堅持落實了告誡、提醒制度，對全縣醫(yī)療機構和教育部門召開了價格提醒會，對交通客運企業(yè)召開了價格告誡會。建立健全應急和預警機制。一、今年上半年我們價格價格工作開展情況XX年以來，我國遭受了歷史上罕見的南方雨雪天氣、四川汶川大地震和ev71病毒的困擾，給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重的影響，也給我們的價格監(jiān)管帶來了極大的挑戰(zhàn)。自今年1月實行臨時價格干預措施以來，我縣列入價格監(jiān)管的二個龍頭企業(yè)三八大賣場、日月超市及其40余家子公司對價格干預商品都嚴格執(zhí)行了調價備案制度，從我們目前掌握的情況看，此次我縣列入價格干預的商品的價格漲幅都分別控制在5%以內。三是抓好價格信訪和舉報工作，提高舉報案件的辦理效率。直接減輕群眾負擔500余萬元。目前，我縣已經(jīng)在價格服務進學校、進商場、進醫(yī)院、進企業(yè)、進社區(qū)方面取得了試點經(jīng)驗，下步正在考慮擴大覆蓋面。因此我們建議，上級價格主管部門應進一步研究近年來物價面臨新情況、新問題，進一步下放價格干預措施權限或給予更加靈活的政策，以應對突發(fā)事件。一、落實價格工作會議精神，價格管理工作實現(xiàn)新突破強化涉農價費管理。優(yōu)化社會資源配置。同時對去年教育收費專項中25所學校的檢查結果進行處理，共查處違規(guī)金額173多萬元，并根據(jù)中小學的實際情況，對14所中小學的部分違規(guī)金額收繳入庫近50萬元。做好農民拆遷安置房的價格管理，確保市政重大工程項目順利推進?！兜缆方煌ǚㄒ?guī)》、《行政許可法》相繼實施后，涉案物品評估面臨著巨大的沖擊，特別是道路車財損評估。注重發(fā)揮價格部門政策準、信息廣、核算精的優(yōu)勢，開展全方位、多層次的綜合服務。今年我局又在電視臺《江海時空》專欄中開設專題，重點宣傳價格政策法規(guī)、報道價格工作動態(tài)，介紹價格常識等，社會反應良好。今年我局組織力量先后完成了12篇調研文章，在調研中查找存在問題，尋找解決方法。今年市委市政府又對“三老”優(yōu)撫對象結對幫扶作了調整，我局對新安排的老復員軍人丁國范的生活情況進行了全面了解，并在全市結對幫扶優(yōu)撫對象工作推進會上與之簽定了結對幫扶協(xié)議書。三是積極促進節(jié)約能源。結合國家公布的藥價目錄，配合衛(wèi)生部門推行的藥品集中配送制度和藥品醫(yī)療器材集中招標制度，及時公布招標藥品和醫(yī)療器材最高零售價，督促醫(yī)院執(zhí)行好國家新出臺的招標藥品價格計算規(guī)定，堅決使虛高的藥價降下來，讓利于患者。適應招商城配載市場有序放開的需要，調節(jié)現(xiàn)行偏高的運價水平，把已下降的運價再次下調，促進商品市場的發(fā)展。堅決落實糧食收購最低保護價制度，管好種子價格，落實好農業(yè)補貼，讓農民放心種糧、開心售糧。推動《青島市市級價格調控專項資金使用管理辦法》盡快出臺，并組織實施。三是加強聯(lián)動機制建設。加大宣傳力度，主動宣傳政府價格工作職能和價格政策。貫徹《山東省服務價格管理辦法》，規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費。五是提升價格研究水平。建立健全房地產市場價格監(jiān)督檢查工作制度，開展房地產市場價格檢查。五是加大價費公示工作力度。繼續(xù)完善價格聽證、成本監(jiān)審、成本公示等相關工作制度，認真落實重大價格調整事項社會穩(wěn)定風險評估制度，進一步提高價格決策透明度和科學性。二、切實推進政務公開。嚴格落實規(guī)范性文件起草審查制度，做好備案審查工作。完善行政處罰自由裁量權制度，做好價格處罰自由裁量權細化、量化工作。認真做好我局“六五”普法規(guī)劃編制和動員部署工作。上半年，我市嚴格按照國家和省的要求，暫停出臺了政府提價項目，先后發(fā)出了《關于貫徹省物價局加強物價管理確保價格總水平基本穩(wěn)定的通知》和《關于嚴格控制出臺漲價項目確保價格總水平相對穩(wěn)定的緊急通知》；二是繼續(xù)發(fā)揮了副食品價格調節(jié)基金吞吐調劑、平抑物價的作用。二是加強電價管理，研究了疏導電價矛盾措施。四是進一步推進水價改革，完善水價形成機制，促進節(jié)水型社會的建設。及時發(fā)布了早秈稻最低收購價政策，合理制定了全市春夏繭收購價格水平。