【正文】 施工。這些問題主要集中在三個(gè)方面：一是執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。五是效能投訴的受理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是完成了行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作。二季度以來，市效能辦結(jié)合全市效能提升工作臺賬安排，進(jìn)一步加大暗訪督察力度，加強(qiáng)對各地各單位抓效能建設(shè)的指導(dǎo)?？h公安局局長親自帶隊(duì)，深入到非法阻工現(xiàn)場，靠前指揮，有效維護(hù)了重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）周邊治安秩序。市食品藥品監(jiān)督管理局，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員人手一本工作臺賬，較好地體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理中的職責(zé)量化。在季度考評連續(xù)多次排名靠前的基礎(chǔ)上，第二季度又躍居小組第一名。全市各級黨組織按照省委、市委的統(tǒng)一部署，把企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的“三滿意”作為檢驗(yàn)教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，真查實(shí)擺，認(rèn)真整改，完善制度，主題教育活動扎實(shí)有效。上個(gè)月我們成立了市旅游文化產(chǎn)業(yè)投資公司，要充分發(fā)揮它的投融資功能，激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)社會資金加大對旅游業(yè)的開發(fā)力度。當(dāng)前，我市六條高速鐵路和輕軌建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行，這些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建成將大大提升*旅游的便捷性。因此，為更好的促進(jìn)今年我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們要做好以下工作：一是修文縣要通過第三屆旅發(fā)大會的召開，對旅游資源進(jìn)行整合，切實(shí)提高修文縣的內(nèi)涵和品質(zhì)，深入挖掘文化旅游。在國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和日趨嚴(yán)峻的金融危機(jī)下，我們只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)損失二產(chǎn)補(bǔ)，二產(chǎn)損失三產(chǎn)補(bǔ)，才能促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能完成*市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。今天我們在這里召開*市第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，也就意味著修文縣的旅游業(yè)從此騰飛，走向光明的坦途。上個(gè)月，王富玉副書記還專程到現(xiàn)場視察。此外，修文還有一些比較有品質(zhì)、有特點(diǎn)的景點(diǎn)。在東南亞、沿海地區(qū)，王陽明先生是比較有影響的人物，因此我們要通過修文的人文資源來提升*旅游的品質(zhì)。第五個(gè)景點(diǎn)是蘇格蘭牧場，現(xiàn)在正在打造成修文的第二個(gè)高爾夫球場。所以說，修文縣擁有的這十個(gè)景點(diǎn)，就注定能拉動修文縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的道路上，不能失之偏頗，應(yīng)該是三次產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，共同拉動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。圍繞這些工作，我們前年推出青巖古鎮(zhèn)，去年推出南江大峽谷，今年重點(diǎn)推出修文縣，下一步我們旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組還要采取投票形式，選出下一屆旅發(fā)大會的承辦地。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)體系。*旅游不能只搞“門票經(jīng)濟(jì)”，必須市場化運(yùn)作，比如*森林野生動物園就是很好的模式。我們在嚴(yán)格落實(shí)省委提出的“講正氣、樹新風(fēng)”方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行了延伸，在全市開展了“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動。市發(fā)改委以增強(qiáng)服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，工作效能不斷提升，得到了企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的認(rèn)可。6月底，被評為全省公共行政服務(wù)系統(tǒng)首家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。許昌縣制定了整治重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）環(huán)境加強(qiáng)警企地治安聯(lián)防工作績效考評辦法，始終保持嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。第四，暗訪督察和效能建設(shè)力度進(jìn)一步加大。第五，效能提升其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。市政務(wù)公開辦公室編印了政府信息公開條例學(xué)習(xí)資料匯編，新增政務(wù)公開事項(xiàng)393項(xiàng)，設(shè)立公開欄115個(gè)，電子觸摸屏４個(gè)，充實(shí)了公開內(nèi)容，完善了公開形式。第二季度，全市效能提升工作取得了新的成效，但一些影響效能提升的深層次問題仍然存在。其中，反映職能部門不履行、不及時(shí)履行法定職責(zé)，工作效率低下等問題的舉報(bào)投訴131件（次）；反映職能部門和基層政府推諉扯皮、失職瀆職、濫用職權(quán)和亂收費(fèi)等問題的舉報(bào)投訴95件（次）；反映職能部門未經(jīng)審批和備案到企業(yè)、項(xiàng)目單位亂檢查等問題的舉報(bào)投訴1件（次）；反映干擾、破壞、阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及相關(guān)職能部門多頭執(zhí)法、多頭管理等問題的舉報(bào)投訴9件（次）?！碑?dāng)效能辦對相關(guān)人員進(jìn)行告誡后，該大廳負(fù)責(zé)人不是想辦法如何整改，而是滿不在乎地說：“不用怕，大不了寫份檢查，大家以后玩的時(shí)候注意點(diǎn)”。二是針對一些重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，研究制定針對性、時(shí)效性、操作性更強(qiáng)的效能過錯(cuò)責(zé)任追究辦法或措施。二是各牽頭部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持每月督導(dǎo)一次運(yùn)行情況，適時(shí)召開座談會或情況通報(bào)會，介紹好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理工作健康推進(jìn)。五是要結(jié)合明年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”這一主題，積極開展政策研究和理論研討，及早準(zhǔn)備、超前謀劃，為抓好效能提升、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提供依據(jù)，搞好策劃。在這方面，我們圍繞增強(qiáng)外壓力，激活內(nèi)動力，建立了新聞發(fā)布會制度、改革干部人事制度，狠抓了暗訪督察、效能告誡、行政首長問責(zé)和政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首位負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等一系列機(jī)制制度