【正文】 一個(gè)最為寶貴的。有關(guān)具體的要求和技術(shù)層面的問題，市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志將作具體部署，請(qǐng)同志們不負(fù)重托，不負(fù)眾望認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，在今后的工作中，一一抓好落實(shí)。我個(gè)人認(rèn)為，市建管局可以嘗試建立星級(jí)建造師制度，對(duì)于那些施工能力強(qiáng)、信譽(yù)度高的建造師按工作年限分別授予相應(yīng)星級(jí)，比如，分三年或五年為一個(gè)檔次并相應(yīng)增加星級(jí)，自獲取建造師證書并實(shí)際參與施工開始，三年內(nèi)如果表現(xiàn)良好，第四年就授為一星級(jí)建造師。市建管局作為行業(yè)主管部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為建筑企業(yè)發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)的后盾。要通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃來進(jìn)一步明確今后510年我市建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，使得全市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高，實(shí)現(xiàn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)，繼續(xù)保持全市建筑業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。有條件的建筑企業(yè)可以根據(jù)對(duì)外工程承包的需要，加快培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉施工技術(shù)并擁有工程咨詢、工程管理、國(guó)際市場(chǎng)等方面專業(yè)知識(shí)的管理人才。二是繼續(xù)加大科研投入力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門的科研專項(xiàng)補(bǔ)助，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)所得稅稅前抵扣等優(yōu)惠政策的落實(shí)。要根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，加快調(diào)整建筑業(yè)區(qū)域市場(chǎng)的布局。打個(gè)比方，蘋果公司的電腦、手機(jī)與同類產(chǎn)品相比可以數(shù)倍溢價(jià)，萬(wàn)科的房?jī)r(jià)遠(yuǎn)高于同行，格力空調(diào)贏利能力遠(yuǎn)超同行，這都是品牌所發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)施工總承包向工程總承包的轉(zhuǎn)變，形成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車等一條龍EPC（工程總承包）能力。這里，我對(duì)建筑企業(yè)提幾點(diǎn)建議：一要加快實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，XX年，加快建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展是關(guān)鍵，各建筑企業(yè)要進(jìn)一步在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，包括隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、資質(zhì)結(jié)構(gòu)等。但是，面對(duì)XX年的建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)，我們絕不能過于樂觀，一方面，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策已經(jīng)相繼出臺(tái)，XX年的房地產(chǎn)形勢(shì)能否繼續(xù)保持繁榮很難判斷，另一方面，全球和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的變數(shù)還很大，面臨的不確定因素還有很多，XX年將會(huì)是十分復(fù)雜的一年。雖然完成產(chǎn)值比較高但利潤(rùn)率反而下降，走出國(guó)門更遇到人才的制約；四是粗放式增長(zhǎng)方式與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。二是促銀企對(duì)接，著力解決中小企業(yè)融資難問題。創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)49項(xiàng)，文明標(biāo)化工地102項(xiàng)，部分工程還被指定為省級(jí)觀摩工地。省外市場(chǎng)方面，同比增長(zhǎng)35%，%，高出全省省外工程產(chǎn)值占總產(chǎn)值比率22個(gè)百分點(diǎn)。二是企業(yè)行業(yè)地位不斷提高。同比增長(zhǎng)16%；，；上交本市地方財(cái)政4億元（不包括建筑企業(yè)所辦其他類型企業(yè)），同比增長(zhǎng)15%，占全市地方稅收總收入的四分之一以上,建筑業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí)，創(chuàng)優(yōu)奪杯和企業(yè)資質(zhì)晉升等方面也取得較好成果，建筑業(yè)繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和富民強(qiáng)市發(fā)揮重要作用。目前，我市現(xiàn)有一級(jí)資質(zhì)以上企業(yè)40家，為全省乃至全國(guó)一級(jí)資質(zhì)以上企業(yè)最多的縣級(jí)市。去年我市建筑業(yè)走出去發(fā)展勢(shì)頭良好，省外市場(chǎng)占有率呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。至今已創(chuàng)下魯班獎(jiǎng)19只，我市已成為全省創(chuàng)魯班獎(jiǎng)數(shù)量最多的縣級(jí)市。去年，建管局聯(lián)絡(luò)室協(xié)助市公安局經(jīng)偵大隊(duì)共受理建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)案件41起，立案33起，涉案金額8267萬(wàn)元，其中已破案10起，移送起訴6起，挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬(wàn)元。沒有向咨詢、造價(jià)、設(shè)計(jì)、管理等領(lǐng)域延伸，也沒有很好地向建材等上游產(chǎn)業(yè)拓展，使建筑經(jīng)濟(jì)還不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；三是科技人才缺乏與走出去發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。從微觀上看，建筑企業(yè)的品牌影響力已經(jīng)深入人心，建筑人的人文精神得到了全國(guó)各地多方面的認(rèn)可，而且我們的許多建筑企業(yè)自身實(shí)力強(qiáng)、資金流動(dòng)性比較充裕，都使得我們的建筑企業(yè)能夠比較從容地把握各類市場(chǎng)機(jī)遇，因此，承接的業(yè)務(wù)量與往年相比不降反升，建筑總產(chǎn)值能夠節(jié)節(jié)攀升，再創(chuàng)新高。我認(rèn)為，工業(yè)、民用建筑市場(chǎng)應(yīng)是保持常態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施建筑部分在四萬(wàn)億投資后新的追加可能力度會(huì)比較小，而更多的市場(chǎng)機(jī)遇與發(fā)展?jié)摿?yīng)在于中部和幾個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持的區(qū)域，比如成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南國(guó)際旅游島、天津?yàn)I海新區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，這些區(qū)域市場(chǎng)我們都大有可為。因此，我認(rèn)為，XX年中，全市建筑企業(yè)最重要的一項(xiàng)工作就是要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方向，要有改革創(chuàng)新的觀念，進(jìn)一步深化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要加快實(shí)施生產(chǎn)組織方式的調(diào)整。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格戰(zhàn)在所難免，但想要打贏價(jià)格戰(zhàn)，品牌價(jià)值就顯得尤為重要。四是積極推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)布局調(diào)整。要把科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新作為提升建筑業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑，不斷提高高科技含量的工程承包能力。在人才培養(yǎng)過程中，各建筑企業(yè)要摒棄傳統(tǒng)的師徒式培養(yǎng)，要用現(xiàn)代的理念、現(xiàn)代的方法去培養(yǎng)各類專門人才，形成科學(xué)合理的人才梯形結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。具體來說，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、市場(chǎng)開拓規(guī)劃、科技進(jìn)步與人才培養(yǎng)規(guī)劃、行業(yè)組織規(guī)劃等方面。三要強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。二是許多建筑企業(yè)反映較多的要求建立項(xiàng)目經(jīng)理黑名單問題。副市長(zhǎng)在建筑施工安全工作會(huì)講話經(jīng)市政府研究決定，今天，市安監(jiān)局把各位建筑施工及非煤礦山的企業(yè)負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來開會(huì)，通報(bào)分析當(dāng)前我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的安全法制觀念、安全憂患意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)、安全發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步采取措施，提高安全生產(chǎn)能力，這不僅是幫助企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的需要，而且也是促進(jìn)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧平安社會(huì)的需要。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，就是要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人民群眾在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。不可設(shè)想，一個(gè)不關(guān)注安全生產(chǎn)的企業(yè)能夠得到長(zhǎng)足的發(fā)展。（三）安全發(fā)展是每個(gè)企業(yè)家必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。二、安全憂患意識(shí)是每個(gè)企業(yè)家必須牢固樹立的“第一意識(shí)”近年來，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“兩杜絕”、“一減少”的目標(biāo)。尤其是湖南懷化井巷工程公司XX年在滸坑鎢礦發(fā)生兩起死亡事故，死亡3人，今年3月21日又發(fā)生死亡2人的生產(chǎn)安全事故。甚至在一些普通拆墻作業(yè)和淺基坑作業(yè)中還經(jīng)常出現(xiàn)亡人事故。小洞不補(bǔ)，大洞叫苦。其次，直接導(dǎo)致安全事故的是一線職工沒有安全意識(shí)，不珍惜自己的生命，導(dǎo)致事故發(fā)生。要注重發(fā)揮廣大職工參與安全生產(chǎn)管理的積極性,普及安全生產(chǎn)常識(shí),在企業(yè)內(nèi)大力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，這是法定的責(zé)任，是必須履行的責(zé)任。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；通過建立監(jiān)督約束機(jī)制，發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)職工對(duì)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；要依靠強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)、忽視安全甚至導(dǎo)致重特大事故的要揭露、要曝光；要向社會(huì)定期公布不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的名單，使不法企業(yè)和企業(yè)的不法行為無(wú)