【正文】 任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實(shí)工作,推動(dòng)我市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)創(chuàng)造良好人口環(huán)境。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要各方配合、齊抓共管、共同推進(jìn)。要不斷強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有照顧。在新的形勢(shì)下，做好人口計(jì)生工作，必須改變過(guò)去的老方式、老習(xí)慣、老套路，大力創(chuàng)新工作方式方法。（二）要轉(zhuǎn)變工作思路。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，毫不動(dòng)搖地肩負(fù)起做好人口計(jì)生工作的歷史使命，始終把人口計(jì)生這根弦繃緊，下更大的決心，用更大的力氣，采取更加有力的措施，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。如果工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)大的反彈。否則，再快的發(fā)展速度、再多的發(fā)展成果，都會(huì)被過(guò)快增長(zhǎng)的人口消耗掉。朋友們，讓我們只爭(zhēng)朝夕，攜手共進(jìn)，傾注我們的熱情，伸出我們勤勞的雙手，共創(chuàng)遼寧儲(chǔ)備的美好明天。國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全改造，事關(guān)國(guó)家物資儲(chǔ)備系統(tǒng)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)的國(guó)防安全和社會(huì)穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。在此，我代表遼寧儲(chǔ)備物資管理局黨組向二三九處表示熱烈的祝賀！同時(shí)也向?yàn)槎盘幇踩脑旃こ糖捌跍?zhǔn)備工作做出積極貢獻(xiàn)和付出辛勤勞動(dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向一如既往地關(guān)心、支持和參與遼寧局改造工程建設(shè)的各方朋友、各界人士表示崇高的敬意！向在百忙中參加今天開工慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓和各朋友表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意！國(guó)家發(fā)展壯大儲(chǔ)備事業(yè)的方向是明確的，為消除安全隱患，改善倉(cāng)庫(kù)設(shè)施，為國(guó)家物資儲(chǔ)備事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，1999年以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)安排50多資金對(duì)國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行改造。人生能有幾回博？過(guò)去十年和未來(lái)十年是中國(guó)工業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵二十年，充滿了機(jī)遇，也充滿了希望。今年我市要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109億元的必保目標(biāo)，不僅要把經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展上去，做大分子，而且要控制好人口規(guī)模，穩(wěn)住分母。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響，群眾的生育觀念還相對(duì)落后，一部分群眾渴望生男孩、生兩孩的偏好仍然是生育意愿的主流，與現(xiàn)行生育政策之間還有較大的差距。由于連續(xù)多年的國(guó)省先進(jìn)單位、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的重視程度、人口計(jì)生部門的適應(yīng)程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，這就使得我市一些地方出現(xiàn)了違法生育反彈的隱患和苗頭，這種苗頭如任其發(fā)展下去，我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力取得的計(jì)劃生育成果將功虧一簣、毀于一旦。要滿腔熱情地服務(wù)群眾，堅(jiān)持國(guó)家利益與群眾利益相統(tǒng)一的原則，建立完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，積極開展人性化服務(wù)，全面提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量，竭盡全力為廣大人民群眾解難題、做實(shí)事、辦好事，使人口計(jì)生事業(yè)服務(wù)人民、造福人民。（三）要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要全面落實(shí)信息反饋、孕情跟蹤、共同配合、流入地為主的流動(dòng)人口管理方式，降低管理成本、提高管理效益。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)，要千方百計(jì)給予保障，確保人口計(jì)生工作的需要，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而影響全市人口和計(jì)劃生育工作的大局。（二）依法行政工作實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神，全市有872名農(nóng)村獨(dú)生子女享受到了初升高加分待遇；有246個(gè)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭成員享受到了新農(nóng)合大病統(tǒng)籌多核銷10%藥費(fèi)的優(yōu)惠政策，市財(cái)政為此撥付專項(xiàng)資金19萬(wàn)元；完成了XX年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金、計(jì)劃生育特殊扶助金和農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放，發(fā)放人員41152人，；深化計(jì)生公益金制度，為31個(gè)計(jì)生貧困家庭發(fā)放公益金31700元；積極推進(jìn)計(jì)生系列保險(xiǎn)工作，投保金額達(dá)18萬(wàn)元。二是信息化建設(shè)工作日趨完善。三是計(jì)劃外生育現(xiàn)象有所抬頭，穩(wěn)定低生育水平的壓力不斷加大。當(dāng)前，我市人口和計(jì)劃生育工作的總體形勢(shì)是好的，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)，但仍然面臨人口出生率與高增長(zhǎng)量并存的矛盾。要特別強(qiáng)調(diào)的是，嚴(yán)禁為超生戶墊付應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上交市財(cái)政的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)將不予返還。要嚴(yán)格執(zhí)行雙情普查制度，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)掌握環(huán)情孕情，切實(shí)提高雙情普查質(zhì)量和到站率，特別要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)按要求應(yīng)到未到站人群、雙女戶人群和暴富人群一定要做到“見到人、查到位”，從源頭上減少違法生育的發(fā)生。對(duì)于國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的新增建設(shè)項(xiàng)目，省政府已經(jīng)召開了電視電話會(huì)議，今年我市有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（西官鎮(zhèn)、哈爾腦鄉(xiāng)、馬友營(yíng)鄉(xiāng)、小塔子鄉(xiāng)、上園鎮(zhèn)、章吉營(yíng)鄉(xiāng)、黑城子鎮(zhèn)、寶國(guó)老鎮(zhèn)、北四家鄉(xiāng)）已被列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目單位，有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，納入重點(diǎn)工作日程，認(rèn)真抓好落實(shí)，選擇好并無(wú)償劃撥建設(shè)用地，籌集好配套資金；各相關(guān)部門要從本部門職能出發(fā)搞好協(xié)調(diào)配合，人口計(jì)生和建設(shè)部門要做好項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和公開招投標(biāo)工作，要選擇有資質(zhì)的工程隊(duì)進(jìn)行施工，落實(shí)好工程監(jiān)理制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保年內(nèi)完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)站建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)村計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平。要繼續(xù)深入鄉(xiāng)村開展生殖健康檢查服務(wù)，把這項(xiàng)深受農(nóng)村育齡婦女歡迎的工作做細(xì)、做實(shí)。要切實(shí)強(qiáng)化人口計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)的宣傳，把“群眾既有生育的權(quán)利，但也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”等觀點(diǎn)向群眾講清楚、講透徹、講明白，讓群眾樹立依法規(guī)范自身生育行為的意識(shí)。同時(shí)，要認(rèn)真開展嚴(yán)厲打擊“兩非”行動(dòng)，強(qiáng)化B超管理，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行胎兒性別鑒定的堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。要加大對(duì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，通過(guò)崗位練兵、技術(shù)比武等手段，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職能化建設(shè)。大力實(shí)施“甘露計(jì)劃”和“少生快富工程”，發(fā)揮民政、扶貧、信合等部門的職能作用，以及各類專業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)扶助計(jì)劃生育家庭致富項(xiàng)目示范點(diǎn)，對(duì)計(jì)生困難家庭實(shí)施滾動(dòng)扶貧和優(yōu)先優(yōu)惠政策，積極落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)并引導(dǎo)群眾把主要精力投入到發(fā)家致富和少生快