【正文】 線和標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)小項(xiàng)的失分，都可能導(dǎo)致復(fù)審過關(guān)功敗垂成，對(duì)此，各單位要做到心中有數(shù)。行勝于言，決策之后關(guān)鍵在行動(dòng)。（三）艱巨的任務(wù)不容懈怠。近期，省愛衛(wèi)辦將對(duì)我縣進(jìn)行第三次省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審。剛才，會(huì)議播放了暗訪錄像，朱彤縣長就迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作做了具體安排，軍剛書記宣讀了成立迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，四個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言。人事、勞動(dòng)保障、科技、計(jì)劃生育、價(jià)格監(jiān)管等部門，要積極配合，密切協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，共同推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。特別是在衛(wèi)生投入上，要充分體現(xiàn)政府主體責(zé)任，建立穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和增長機(jī)制，確保衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。要狠抓公立醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)升級(jí)、服務(wù)和管理升級(jí)，逐步向“低成本、高效率”的質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，健全應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，建全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和醫(yī)療救治系統(tǒng)，提高快速反應(yīng)能力，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)要突出內(nèi)部管理，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高技術(shù)水平。四是要保障基金運(yùn)行安全。按照國家要求，XX年，我省“新農(nóng)合”籌資標(biāo)準(zhǔn)由人均80元提高到100元。3年內(nèi)，各級(jí)政府將投入8500億元。要堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，不斷提高全民健康水平，這是政府不可推御的責(zé)任，對(duì)這一點(diǎn)我們都要有清醒的認(rèn)識(shí)。多年來，由于各級(jí)財(cái)政用于衛(wèi)生支出較少，造成了公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)過度市場化傾向，鼓勵(lì)創(chuàng)收，以藥養(yǎng)醫(yī)，過度商業(yè)化，客觀上導(dǎo)致了看病難、看病貴，使一部分家庭有病不醫(yī)，因病至貧，因病返貧，已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。按照國家和省里要求，XX年乃至今后一個(gè)時(shí)期，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是大力推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，用改革促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。 一、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革XX年，全市衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市衛(wèi)生工作者辛苦努力，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了比較好的成績。剛才，王榮祿同志作了工作報(bào)告，總結(jié)了全市XX年衛(wèi)生工作，對(duì)XX年衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。主要表現(xiàn)在：公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不夠完善，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平仍然滯后，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資能力和補(bǔ)償能力還不高，社區(qū)衛(wèi)生還不適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)的需要，財(cái)政投入在衛(wèi)生費(fèi)用支出中所占的比重仍然偏低，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)公益性的要求。我們?cè)赬X年工作中要認(rèn)真抓好《意見》和《方案》的落實(shí)工作，并結(jié)合衛(wèi)生發(fā)展實(shí)際，加快改革步伐，用改革解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。二是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。我上述所講的“三個(gè)堅(jiān)持”，在今后衛(wèi)生工作中要牢牢把握好，并要緊緊圍繞這“三個(gè)堅(jiān)持”，謀化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，搞好衛(wèi)生體制各項(xiàng)改革，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。這次會(huì)后，各地、各有關(guān)部門要組織專門力量認(rèn)真研究公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生改革發(fā)展問題，盡快確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并積極向上爭取項(xiàng)目、爭取資金，加快建設(shè)步伐，完善基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。二是要廣泛動(dòng)員，提高農(nóng)民參合率。五是要強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。要探索建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，實(shí)施有效的健康干預(yù)。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品衛(wèi)生和保健食品市場的監(jiān)督執(zhí)法，保障食品安全。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立健全醫(yī)患溝通制度，尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)療衛(wèi)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，制約因素多，需要方方面面的協(xié)作和支持。要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，逐步實(shí)現(xiàn)由“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”的轉(zhuǎn)變。希望大家充分認(rèn)識(shí)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，尤其是迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審面臨的形勢，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的自覺性。同時(shí)，新一屆縣委、縣政府提出了未來五年我們要?jiǎng)?chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城的宏偉目標(biāo)，如果我們連“省級(jí)衛(wèi)生縣城”這個(gè)稱號(hào)都保不住，還何談創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城?？梢哉f，工作量大、面廣、時(shí)間短，稍有懈怠任務(wù)就很難完成。在工作中要著眼于一個(gè)“快”字，不等不靠，不推不拖，圍繞市上復(fù)審時(shí)限，加快工作節(jié)奏，迅速鋪開工作，按照因地制宜、各負(fù)其責(zé)的原則，立即著手，分解工作任務(wù)，倒排工作時(shí)間，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，逐條逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)要求。（三）責(zé)任落實(shí)上要“實(shí)”要“明”。（一）大力營造整治氛圍。各鎮(zhèn)、各部門在工作中既要各司其職，各盡其責(zé)，又要樹立大局意識(shí)、配合意識(shí)，凡復(fù)審迎檢和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治涉及的事項(xiàng)，都要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)配合，形成整體工作合力。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治不重視，抓得不實(shí)、工作不力，效果不明顯的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面檢查；本單位環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)問題，影響復(fù)審驗(yàn)收的，縣上除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并將嚴(yán)肅處理。