【正文】 自的積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展中不斷完善。銀行授信、貸款體制和程序便利性不強(qiáng)，中小企業(yè)融資仍然困難重重。二是規(guī)模小，結(jié)構(gòu)差。可以肯定地說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要組成部分，地方稅收的主要來(lái)源，城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道和推動(dòng)我市深化各項(xiàng)改革、擴(kuò)大對(duì)外開放轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快政府職能轉(zhuǎn)變、推動(dòng)社會(huì)繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。%；%。只有把民間投資的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能再掀高潮。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會(huì)和全省加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作會(huì)議精神，特別是戰(zhàn)書書記、克志省長(zhǎng)重要講話精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，分析形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，奮力開創(chuàng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作新局面。只要認(rèn)準(zhǔn)了個(gè)體稅收社會(huì)化管理的方向是正確的，我們就應(yīng)該努力去做。要規(guī)范處理稅務(wù)部門和協(xié)作部門之間的關(guān)系，明確各自職責(zé)和義務(wù)，堅(jiān)持把握稅務(wù)部門關(guān)鍵執(zhí)法權(quán)，如：定額核定權(quán)、檢查權(quán)、處罰權(quán)等。只有這樣，個(gè)體稅收社會(huì)化管理才能讓納稅人滿意，才能讓黨委政府放心。但同時(shí)存在一些突出問(wèn)題，很多地方地稅部門基本放棄了稅收管理權(quán)限，只關(guān)心收入任務(wù)完成情況，對(duì)于委托代征單位組織收入過(guò)程不關(guān)心，導(dǎo)致出現(xiàn)程序違法、攤派稅款、提前征收稅款的現(xiàn)象，一些代征單位和個(gè)人乘機(jī)謀取私利，損害納稅戶利益，嚴(yán)重?cái)牧说囟惒块T形象。通過(guò)創(chuàng)新管理制度，如管核分離、國(guó)地聯(lián)合、集中核定、集體審議、電子評(píng)稅等，方便了納稅人，有效地防止了地稅部門執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，樹立了地稅部門良好的形象。未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，稅源集中度進(jìn)一步提高，我們的管理力量不可能大量增加，這些矛盾和問(wèn)題將有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。為進(jìn)一步提高稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，促進(jìn)納稅人稅法遵從，加快稅收征管方式的轉(zhuǎn)變，省局決定在全省地稅系統(tǒng)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。二、審識(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下推行個(gè)體稅收社會(huì)化管理必要性的認(rèn)識(shí)今天，大家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，聽取 市局、 區(qū)政府有關(guān)情況介紹，對(duì) 市的個(gè)體稅收社會(huì)化管理工作有了深入的了解。個(gè)體稅收社會(huì)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話稿與個(gè)體經(jīng)濟(jì)工商聯(lián)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言匯編第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)個(gè)體稅收社會(huì)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話稿一、不斷探索，全省地稅系統(tǒng)個(gè)體稅收征管工作取得積極成效近年來(lái)，全省地稅系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體稅收征管，認(rèn)真清理漏征漏管，規(guī)范定額核定程序，試行征管示范一條街，推行電子評(píng)稅，強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)納稅人的動(dòng)態(tài)管理，取得積極成效。其他地方的個(gè)體稅收征管工作也各具特色，比如： 市、 縣局嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體稅收定額核定程序、 市局示范一條街等做法，也值得大家學(xué)習(xí)借鑒。（二）推行個(gè)體稅收社會(huì)化管理，是開展稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容。顯然，這是不成比例的，在很大程度上也影響和制約了其他稅源管理。吸收政府、機(jī)關(guān)部門、社會(huì)力量參與到稅收管理，既形成了管理和服務(wù)的合力，又推動(dòng)了公開公平執(zhí)法。從工作的成效來(lái)說(shuō)，過(guò)去搞個(gè)體稅收委托代征等社會(huì)化管理，也取得了一些效果，主要是增加地方稅收入方面。利用信息共享、集中管理、統(tǒng)一執(zhí)法的條件，進(jìn)一步公平個(gè)體工商戶稅負(fù)。要規(guī)范運(yùn)作社會(huì)化管理各個(gè)環(huán)節(jié)，包括稅務(wù)登記、定額核定、催報(bào)催繳、稅款征收、日常巡查、稅法宣傳、稅收檢查、涉稅處罰等。 市的工作能夠取得今天的成效，不是唾手可得的，而是經(jīng)過(guò)細(xì)致的工作、付出了艱苦的努力才取得的。個(gè)體經(jīng)濟(jì)工商聯(lián)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言市委三屆十次全會(huì)剛剛閉幕，市委、市政府就決定召開這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作會(huì)議。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，政府持續(xù)加大投資的活動(dòng)雖然會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)保持，但終有一天這種政府主導(dǎo)型的、介入性很強(qiáng)的方式必將淡出，以各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，特別是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的主導(dǎo)投資和消費(fèi)活動(dòng)將日益完善并長(zhǎng)期存在?？偭靠焖偬嵘＝刂沟?，今年17月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新吸納就業(yè)3萬(wàn)余人，推動(dòng)了自主創(chuàng)業(yè)，又帶動(dòng)了就業(yè)。差距還非常明顯。%，但貸款難和民間融資難等問(wèn)題依然存在。（三）充分認(rèn)識(shí)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主體倍增，就是到XX年底，比增長(zhǎng)1倍以上。一是抓全民創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鋪天蓋地”上突破。1978年十一屆三中全會(huì)后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家建工廠、處處是市場(chǎng)的景象；1992年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問(wèn)題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，到1996年就達(dá)到275億元，年?duì)I業(yè)額億元以上的市場(chǎng)達(dá)到57個(gè)；1997年黨的十五大提出所有制實(shí)現(xiàn)形式及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之后，溫州個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。骨干企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。各縣、區(qū)（市）要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊(duì)，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其向規(guī)?；?、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強(qiáng)縣富民的支撐力量。要以10+7工業(yè)園區(qū)建設(shè)為主體、有關(guān)縣級(jí)園區(qū)建設(shè)為補(bǔ)充，加快現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)投資密度和經(jīng)濟(jì)密度，形成一批規(guī)模大、效益好、關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，使其成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的高地、沃地，著力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)骨干支撐體系，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“鋪天蓋地”向“頂天立地”轉(zhuǎn)變。因此，凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)領(lǐng)域，都要對(duì)民營(yíng)資本放開，凡是對(duì)外資開放的領(lǐng)域，都允許民營(yíng)資本先行進(jìn)入，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步拓寬民間投資范圍，調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。要牢固樹立“服務(wù)為本”的思想，實(shí)行一站式服務(wù)、保姆式服務(wù)、貼身式服務(wù)，精簡(jiǎn)程序，提高效率，真心實(shí)意扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。中央、省領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)貫徹落實(shí)《意見》和加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的工商聯(lián)工作提出明確要求。在此，我代表市委、市政府向全市廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士和工商聯(lián)的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革開放的深入推進(jìn)，我市工商聯(lián)工作面臨新的形勢(shì)和環(huán)境，工作范圍、對(duì)象、任務(wù)和要求都發(fā)生了重大而深刻的變化，還存在著亟待解決的突出問(wèn)題。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的指導(dǎo)和支持，為工商聯(lián)充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)載體和機(jī)制，為企業(yè)提供信息、法律、融資、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快推進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。與其他部門相比，工商聯(lián)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，關(guān)鍵在于怎樣認(rèn)識(shí)、怎樣發(fā)揮、怎樣放