【正文】 域經(jīng)濟。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，教育廣大干部職工正確對待改革，積極參與改革，真正做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失、工作正常運轉(zhuǎn)、社會秩序穩(wěn)定。具體工作分為四個階段進行：第一階段：全面準備階段鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導小組，黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，黨委副書記任副組長，組織、財政、紀檢等部門主要領(lǐng)導為成員，重點對機構(gòu)改革試點工作中的重點難點問題進行研究并協(xié)調(diào)解決，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責具體工作。 六、妥善安置分流人員分流人員是XXX鄉(xiāng)機構(gòu)改革的一項硬任務，主要是消化超編人員，清理清退臨時聘用、借調(diào)等非在編人員，減少財政供養(yǎng)人員，減輕農(nóng)民負擔。綜合文化服務中心：完善鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，舉辦各種形式的文體活動；宣傳國家大政方針和農(nóng)村政策，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活；因材施教，抓好對農(nóng)民的科技知識和勞動技能的培訓；抓好文化市場管理，推進農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責鄉(xiāng)村兩級財務管理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧開發(fā)等工作。三是推進依法行政管理。指導村民自治，積極穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村新民居建設(shè)，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型農(nóng)村服務體系建設(shè)，落實強農(nóng)惠農(nóng)措施，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。該鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)實際，認真搞好鄉(xiāng)政府的職能界定，逐步解決鄉(xiāng)政府在管理與服務中的越位、缺位和錯位問題。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，推進職能整合和機構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，進一步提高工作質(zhì)量和服務水平。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，合理界定政府職能，全面履行政府職責。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)政府職能，就是要按照建設(shè)服務型政府的目標，在適當調(diào)整經(jīng)濟管理職能的同時，強化社會管理和公共服務的職能。做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實解決好農(nóng)村征地、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題，確保社會穩(wěn)定。通過公開服務承諾，明確辦事程序，規(guī)范管理制度，進一步完善服務功能，提高辦事效率，為企業(yè)、農(nóng)民提供高質(zhì)量、高效率的優(yōu)質(zhì)服務。社會事務辦公室：負責教育、民政、科技、人口與計劃生育、勞動和社會保障、統(tǒng)計、村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、突發(fā)性事件應急救援等工作。計劃生育服務中心：搞好計劃生育宣傳，深入開展人口理論和計劃生育基礎(chǔ)教育，做好計劃生育專（兼）職干部的培訓工作；加強計劃生育技術(shù)服務建設(shè)，開展避孕節(jié)育的宣傳、咨詢、指導及新節(jié)育技術(shù)的研究和推廣工作；負責避孕藥具的計劃、儲存、保管、發(fā)放和管理工作；為控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量提供各種技術(shù)服務等。要妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。七、組織實施機構(gòu)改革工作是農(nóng)村綜合改革的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，政策性強、涉及面廣、意義深遠，該鄉(xiāng)高度重視，加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實際、改革創(chuàng)新，精心組織、穩(wěn)步實施、扎實推進。第三階段：組織實施階段按照縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導小組審批后的方案，認真組織實施。其主要職能包括：一、促進經(jīng)濟發(fā)展組織制定本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成地域產(chǎn)業(yè)特色。協(xié)助區(qū)屬部門管理土地，合理利用自然資源，保護改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)搞好福利院、敬老院建設(shè)。協(xié)助公安、司法機關(guān)依法打擊各種犯罪活動。組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，強化為農(nóng)服務。協(xié)助教育部門普及九年義務教育，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。為控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量提供各種優(yōu)生優(yōu)育服務。17