【正文】 二、結(jié)合實(shí)際情況，對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)應(yīng)從下面幾個方面進(jìn)行思考，切實(shí)提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。一、畜牧業(yè)發(fā)展的幾個問題工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，衍生出很多問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間被大大擠壓，農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)存在的問題多種多樣，像規(guī)模太小、品種煩雜，人畜混居、散放和散養(yǎng)、混放和混養(yǎng)、經(jīng)營粗放。二、加快提升畜牧業(yè)整體水平應(yīng)采取的主要措施（一）、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還草，大力發(fā)展種草業(yè)，這是加快發(fā)展我畜牧業(yè)的先決條件。⒈自然環(huán)境條件惡劣。⒊土地和草場資源優(yōu)勢。地區(qū)是新疆傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大區(qū)之一，畜牧業(yè)已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，面對國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我國加入的新形勢，基于資源比較優(yōu)勢和自然地理環(huán)境基礎(chǔ)上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工日益明顯，我具有發(fā)展畜牧業(yè)的豐富的資源優(yōu)勢，畜產(chǎn)品價格優(yōu)勢明顯，畜牧業(yè)必將面臨更加有利的發(fā)展環(huán)境。一要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。國家在畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域已制定了多部法律法規(guī)，為依法推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了重要的法制基礎(chǔ)。對農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的畜牧業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險要按一定比例給予補(bǔ)助。三要激活社會投入。（三）加快創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。三要加快基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大畜牧技術(shù)人員在職教育，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，普遍面臨用地緊張，動物疫病控制和養(yǎng)殖排泄物污染等難題。到2012年，全縣畜牧加工企業(yè)年生豬宰殺加工量達(dá)到150萬頭，肉牛年宰殺加工量達(dá)到1萬頭，肉羊年宰殺加工量達(dá)到20萬只，家禽年宰殺加工量達(dá)到1000萬只，畜產(chǎn)品精深加工率達(dá)30％；畜牧加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15億元；建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3個。五是狠抓經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。到2012年，建成年出欄生豬100頭以上養(yǎng)殖戶5000戶，年出欄肉羊50只以上養(yǎng)殖戶5000戶，常年存欄蛋雞1000只以上養(yǎng)殖戶500戶，存欄毛兔100只以上養(yǎng)殖戶2000戶，存欄肉牛20頭以上養(yǎng)殖戶500戶；建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)200個，肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個，肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個，家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)75個，肉兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個，畜牧科技示范園區(qū)6個。全面推廣人工輸精技術(shù)，降低品改成本，擴(kuò)大改良面。大力推廣“20＋1”、“50＋2”的適度規(guī)模良種母豬養(yǎng)殖模式，年增養(yǎng)優(yōu)質(zhì)二雜母豬10000頭以上。就我縣而言，當(dāng)前就是要著力抓好生豬三元雜交品種改良工作。圍繞“南禽北牛羊全縣豬”的總體布局，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的發(fā)展要求，加快產(chǎn)業(yè)帶、專業(yè)村、專業(yè)戶建設(shè)。全面完成獸醫(yī)體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的公益性職能和服務(wù)性職能將全面分離，國家動物防疫體系建設(shè)投入不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將不斷完善，防、檢、監(jiān)水平和能力將不斷增強(qiáng)，人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、豐富的畜產(chǎn)品資源和流通加工業(yè)的發(fā)展，為精深加工業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展提供有利條件?？h委、縣政府歷來重視畜牧業(yè)發(fā)展，把其作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)骨干產(chǎn)業(yè)來抓，縣委十屆六次全會提出到2012年實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化上臺階的目標(biāo)任務(wù)，縣政府制定印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》（劍府發(fā)〔2008〕57號）。第一篇：推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展思考措施現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。2006年，市委、市政府開始實(shí)施畜牧業(yè)“百億工程”，2008年底作出加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重大決定。匯豐食品、嘉信食品兩家企業(yè)年加工能力在100萬頭以上，海琦牧業(yè)萬頭肉牛低溫宰殺加工生產(chǎn)線近期將建成投產(chǎn)，陜西寶雞鑫海雅各布爾公司在我縣投資建設(shè)特種羊及土雞宰殺加工廠已破土動工。三是改革機(jī)遇。一是狠抓布局區(qū)域化。畜禽的良種化程度和良種覆蓋面直接影響畜禽生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量。積極鼓勵養(yǎng)殖場（戶）在市場行情低迷時期實(shí)施母豬換種工作，有計劃地淘汰內(nèi)二雜、內(nèi)三雜母豬，徹底淘汰本地黑母豬，改養(yǎng)或增養(yǎng)優(yōu)質(zhì)ly、yl二雜母豬或pic母豬。按照“片區(qū)飼養(yǎng)種公豬采精、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建品改站供精、村設(shè)配種點(diǎn)輸精”的模式，加強(qiáng)品改站（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范操作管理。要以建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、集中養(yǎng)殖園區(qū)（畜牧科技示范園區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖場、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶為載體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖比重年均提高10個百分點(diǎn)以上。到2012年，全縣畜禽及其產(chǎn)品均要實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)，劍門關(guān)土雞注冊認(rèn)證綠色畜產(chǎn)品1個，劍閣豬肉注冊認(rèn)證有機(jī)畜產(chǎn)品1個，創(chuàng)建具有劍閣地域文化特色的地理標(biāo)志的名優(yōu)畜產(chǎn)品3個。新建年宰殺肉羊20萬只、家禽1000萬只和年產(chǎn)飼料10萬噸以上的加工生產(chǎn)線。一是健全生態(tài)循環(huán)體系。加強(qiáng)基層畜牧業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)實(shí)用技術(shù)人才，鼓勵和支持畜牧高新技術(shù)人才帶項(xiàng)目搞開發(fā)。二要深化獸醫(yī)管理體制改革，加快建立健全獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持工作體系,推行官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，切實(shí)加強(qiáng)基層動物防疫工作和隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)屬地責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、完善綜合服務(wù)、健全長效機(jī)制，積極構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)體系，繼續(xù)推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，完善畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，切實(shí)提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要不斷完善小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度，支持發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵畜禽專業(yè)合作社興辦民間合作互助保險。二是嚴(yán)格依法治牧。各級黨委、政府和畜牧部門要切實(shí)承擔(dān)起工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體的職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理，確保工作扎實(shí)高效推進(jìn)。就目前情況看，由于特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的種植覆蓋面不足，市場價格波動大，還不足以拉動農(nóng)牧職工收入的更快增長和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。墾區(qū)周邊主要有烏倫古湖，若巴色苦爾湖、阿拉哈克湖三個湖泊墾區(qū)大小自然坑塘個，總水面萬畝，可引水灌溉的個，可用于養(yǎng)殖的有個經(jīng)過多年的努力，我農(nóng)田草場水利基本建設(shè)已具備一定的規(guī)模，有利于畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。（二）制約畜牧業(yè)發(fā)展的不利因素。獸醫(yī)防疫工作滯后，設(shè)備陳舊、技術(shù)老化、初級專業(yè)技術(shù)人員比例較大，畜禽疫病時常波及到本地，往往造成一定的損失?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)來說至關(guān)重要，不僅關(guān)系到民生問題，也對政治問題有影響。6抵御市場風(fēng)險能力很弱傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)容易跟風(fēng)，很少有能夠?qū)κ袌鲎龀隹茖W(xué)研判，很容易出現(xiàn)價格大跌等風(fēng)險，對于農(nóng)牧民來說是毀滅性的。四、重視專業(yè)人才，提高畜牧服務(wù)保障能力農(nóng)村發(fā)展畜牧業(yè)需要技術(shù)，說到底是需要有專業(yè)技術(shù)的人才，基層農(nóng)業(yè)人才缺失嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。沿隆盛—蓬萊—卓筒井一線重點(diǎn)打造標(biāo)準(zhǔn)化生豬繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)生豬樣板片和示范片；在象山、玉峰、智水、蓬萊、卓筒井、金元等鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村建設(shè)天府白鵝養(yǎng)殖基地，集中打造蓬萊—卓筒井、蓬萊—象山、蓬萊—金元三條“稻—鵝”養(yǎng)殖示范帶；在回馬、蓬萊、卓筒井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打造商品肉兔產(chǎn)業(yè)帶，努力把蓬萊、回馬打造成肉兔養(yǎng)殖之鄉(xiāng)，創(chuàng)立大英肉兔養(yǎng)殖品牌。目前大英縣有存欄100頭以上規(guī)模種豬場18家，帶動發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場3000余戶。二是建立利益聯(lián)系機(jī)制。大英縣收編的人員所需經(jīng)費(fèi)納入縣級財政全額預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員的陽光津貼也全額納入縣級財政預(yù)算，建立了科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，充分調(diào)動了基層畜牧獸醫(yī)站人員的工作積極性。一是以321國道和瀘榮線沿線為重點(diǎn)，建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)?；i場的發(fā)展，全力推進(jìn)國家級生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。（三）創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。堅持適度規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵以年出欄生豬100頭、肉雞12000只、肉牛20頭、肉羊60只，年存欄蛋雞1000只、奶牛10頭為基本單元發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶(場)。（六）強(qiáng)化管理，搞好項(xiàng)目建設(shè)。四是對符合種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設(shè)，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設(shè)、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通(通達(dá))工程等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。在推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中，三個縣（區(qū)、市）堅持“企業(yè)主體、市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)“核聚變”效應(yīng)，聯(lián)動推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。大英縣生豬養(yǎng)殖小區(qū)嚴(yán)格實(shí)行“八統(tǒng)一”，推行“多方聯(lián)動”、“退宅進(jìn)區(qū)”等新型畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，對養(yǎng)殖農(nóng)戶采取實(shí)物配送與現(xiàn)金補(bǔ)助的方式，分別對圈舍、沼氣池建設(shè)和種豬、仔豬補(bǔ)欄給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)資金補(bǔ)貼，全縣建成年出欄千頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)38個，年出欄萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個。使畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料企業(yè)、種豬場、專合組織、養(yǎng)殖戶、擔(dān)保公司、銀行、保險公司等經(jīng)營實(shí)體互動共贏。三、下步發(fā)展打算堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)保障動物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。（二）推進(jìn)配套體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。由pic種豬場提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔(dān)保公司為種豬場和養(yǎng)豬戶提供貸款擔(dān)保，協(xié)會（專業(yè)合作社）負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)豬，保險公司提供保險服務(wù)。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合，避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。二是根據(jù)xx省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見》（川府發(fā)[2009]14號）和《xx省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞xx畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經(jīng)濟(jì)帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目，充實(shí)和完