【正文】 招商、代理招商，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，推進(jìn)傳統(tǒng)招商模式向集約高效型招商、多層次專業(yè)招商轉(zhuǎn)變。要對已入駐的安利、仙妮蕾德等總部企業(yè)搞好服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制工作。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點搞好文華路、長樂路和行政服務(wù)大樓建設(shè)，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三是加強(qiáng)國家和上級有關(guān)政策的研究，用足、用好、用活有關(guān)扶持政策，努力爭取上級有關(guān)部門在政策、項目等方面的支持。四是就業(yè)再就業(yè)壓力較大，社會治安和安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等。街道建設(shè)成效顯著，平等街社區(qū)被評為“全國學(xué)習(xí)型社區(qū)”，北下街街道辦事處被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)10324人，占年計劃的106；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2011人，圓滿完成年初計劃；城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到220元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到110元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式啟動，；新打深水井4眼，解決了農(nóng)村8000人安全飲水問題，超年初計劃4500人；從去年秋季開始，對全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，；改建“村村通”道路5條，圓滿完成年初計劃；綜合辦公用房達(dá)到400平方米以上的社區(qū)36個，超年初計劃14個；港灣路小學(xué)已建成并投入使用，回族幼兒園擴(kuò)建工程基本完工；新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁5座，新安裝果皮箱543個。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，同比增長24，占全區(qū)GDP的比重達(dá)到73。市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全區(qū)專業(yè)批發(fā)市場總數(shù)達(dá)到43家。支農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實，發(fā)放糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼資金173萬元。財政收入突破5億元大關(guān)。長起機(jī)械制造有限公司整體遷入我區(qū)，投入500萬元，生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，年產(chǎn)值2000萬元，可創(chuàng)利稅50萬元；投資360萬元的均源型煤廠，年生產(chǎn)能力為15萬噸，年可創(chuàng)產(chǎn)值在2000萬元以上，利稅可達(dá)200萬元，上半年上已繳納金14萬元，這戶企業(yè)的建成將成為東北地區(qū)最大的型煤加工企業(yè)。華滋、好日子、紅金穗等品牌產(chǎn)品市場占有率越來越高。整合糧業(yè)已初見成效。在上繳的稅款中，％，較上年全年煤礦企業(yè)稅金占全部稅收平均比重提高了8個百分點；地面企業(yè)（含鵬緣煤場等煤炭經(jīng)營企業(yè)）％，近300萬元。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，呈現(xiàn)出三個可喜局面：一是上半年我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)呈現(xiàn)出總量與效益同步大幅度躍升的可喜局面。三是堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央為政清廉的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，嚴(yán)格懲治腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)禁各種奢侈浪費(fèi)行為。目前，旱情已造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元。我們要從實現(xiàn)執(zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政的高度，認(rèn)真抓好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和實施，提高依法行政水平。要大膽啟用那些一門心思干事業(yè)、加快發(fā)展有實績的好干部，形成有利于加快發(fā)展的用人導(dǎo)向，形成人人想干事業(yè)，人人干成事業(yè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立工作目標(biāo)責(zé)任管理辦法，按照分工將區(qū)委、區(qū)政府明年的工作任務(wù)分解落實到各個領(lǐng)導(dǎo)和科室，層層定任務(wù)、人人壓擔(dān)子，明確工作職責(zé)和工作要求，并嚴(yán)格執(zhí)行考核，形成上下同心、想干事業(yè)、爭干事業(yè)的良好局面。圍繞城市“菜籃子”工程，力爭服務(wù)，建好計生服務(wù)室及配備好服務(wù)設(shè)施和人員；創(chuàng)新計生宣傳教育，實施面對面的“民心”教育方式；創(chuàng)新計劃生育干部人事制度改革，培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)秀計生工作人才。依托中心城市和重點鎮(zhèn)建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)化進(jìn)程有新的突破。對 賓館、電站、電站產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及農(nóng)機(jī)廠、火電廠等改制項目，也要加快改制步伐，在繼續(xù)加大招商引資力度的同時，妥善處理企業(yè)職工的身份置換和安置問題。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。圍繞水果加工企業(yè)生產(chǎn)，加快林果業(yè)發(fā)展，大力實施“優(yōu)果工程”，使水果良種覆蓋率達(dá) ％，優(yōu)果率達(dá) ％；穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工作。（二）真抓實干，力爭明年經(jīng)濟(jì)工作實現(xiàn)“六個突破”圍繞增加農(nóng)民收入，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的突破。對這些問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識，采取有力措施，用發(fā)展的辦法加以解決。增支減收因素多?！捌站拧钡玫届柟烫岣撸行W(xué)危房改造工程后期工作進(jìn)展順利，中小學(xué)輟學(xué)率控制在上級要求的控制線內(nèi)。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。我們一定要緊密結(jié)合區(qū)實際，全面貫徹落實好自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神。月 日市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議。一、傳達(dá)自治區(qū)和市經(jīng)濟(jì)工作會議精神月 日至 日，自治區(qū)黨委、政府在 召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，自治區(qū)黨委書記 在會上作了重要講話，自治區(qū)代主席 全面總結(jié)了我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作，就做好明年經(jīng)濟(jì)工作作了部署。文化教育、餐飲娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、人居環(huán)境等方面的城市配套工程差距較大，城市功能還不完善；三是招商引資基礎(chǔ)薄弱。%，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)4900元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，農(nóng)民生活得到了有效改善。――基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市面貌日新月異。2007年，全區(qū)廣大黨員干部立足于區(qū)情實際，緊緊依靠和帶領(lǐng)人民群眾解放思想、凝心聚力、埋頭苦干，取得了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的喜人成績：――經(jīng)濟(jì)實力不斷提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級。主要任務(wù)是深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署2008年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)上下鎖定目標(biāo)，全力拼搏，實現(xiàn)XXXX新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展?！獙ν忾_放成效顯著，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?！r(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程加快。在此，我代表區(qū)黨工委、管委會向今天受表彰的單位和個人表示由衷的祝賀和良好的祝愿，向多年來支持我區(qū)發(fā)展、給予我區(qū)關(guān)懷的社會各界表示最真誠的感謝，向一年來為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績的機(jī)關(guān)干部和基層同志表示最親切的問候。從今年開始劃走的8戶規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的40%左右，這對我區(qū)出口創(chuàng)匯、利用外資重要指標(biāo)完成都將產(chǎn)生很大影響。財政收入 億元，增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，凈增額達(dá) 億元，創(chuàng)歷史最高記錄，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過 ％；1－10月全區(qū)外貿(mào)出口 億美元，增長 %，同比增長 個百分點，高出全國平均水平個百分點；1－11月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，增長 %；預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入 元，增長 ％左右。會議初步提出了明年市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 年的 發(fā)展到 ；全社會固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長 %；財政收入 億元，增長 %；外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，增長 %，其中出口 萬美元，增 %，邊貿(mào)成交額 億元，增長 %；實際利用外資 萬美元，增長 %；全社會消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，比上年增長 %以上；農(nóng)民人均純收入比上年增長 %；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；全市總?cè)丝诳刂圃?萬人以內(nèi)，人口自然增長率 ‰左右。綜觀我們的工作，主要有以下特點：一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和科技投入，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。共開工 萬元以上項目 個，其中 萬元以上有 個，萬元以上 個；年內(nèi)通過一系列招商引資活動，與外商簽訂了 個項目，意向投資 億元,其中 個各投資 萬元項目已開工建設(shè)。在肯定成績的同時，我們要看到，當(dāng)前我區(qū)在發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，有的問題還比較突出。如1－11月行政性收費(fèi)、罰沒、專項等非稅收入為 多萬元，占財政收入的 %以上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹區(qū)第一屆人代會明確的“依托城市，服務(wù)城市，富裕農(nóng)村，穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、興三產(chǎn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把發(fā)展作為第一要務(wù)，以群眾增收、財政增長、社會穩(wěn)定為目標(biāo)，大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)，努力推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食生產(chǎn)。三是全面落實科技興農(nóng)戰(zhàn)略。下大力氣抓好招商引資工作，力爭項目建設(shè)有新的突破。深化企業(yè)體制改革，力爭工業(yè)化進(jìn)程有新的突破。三是切實抓好小城鎮(zhèn)特別是自治區(qū)級重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。（四）強(qiáng)化措施，充分調(diào)動各方面加快發(fā)展的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。發(fā)展是實現(xiàn)加快區(qū)建設(shè)步伐、全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本要求。要切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對照年初定下的工作目標(biāo)任務(wù)，先進(jìn)行深入細(xì)致的自查，沒有完成的要抓緊完成，四家班子領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分管的工作，深入檢查，嚴(yán)格把好關(guān)，力爭今年繼續(xù)獲得好名次，在撤縣設(shè)區(qū)第一年實現(xiàn)“開門紅”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要組織好相關(guān)迎檢材料。抓好年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作。下面，我講兩個方面的問題。今年上半年我區(qū)煤炭行業(yè)共完成工業(yè)增加值523萬元，％；，％。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。最近，又投資420萬元一次買斷原鶴崗市陶瓷廠，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，開發(fā)新產(chǎn)品，向打造全市第一大民營糧食加工企業(yè)邁出了堅實的步伐。上半年，全區(qū)已完成招商引資820萬元，在哈洽會上又簽約合作項目兩項，簽約額3800萬元。（四）城區(qū)建設(shè)取得了新的突破。具體來看，主要成效表現(xiàn)在以下幾個方面：——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，主干道文昌路、星火路和金星路已建成通車；獲批用地指標(biāo)2380畝，簽約企業(yè)26家，其中，宇通客車售后維修服務(wù)中心等18家企業(yè)已開工建設(shè)。鄭州摩托電動車物流港、五洲建材港、金馬鋼材物流市場等商業(yè)項目相繼建成開業(yè)。舊城改造不斷深入，完成舊城拆遷面積約6萬平方米，搬遷居民800余戶；紫光花園安置小區(qū)一期工程全部完工，并于去年11月16日按時回遷。教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件不斷提高，新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校9所，面向全國公開招聘了65名中小學(xué)教師和3名校級領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)管中學(xué)中招總成績和教育督導(dǎo)評估工作全市排名第一。信訪、安全生產(chǎn)及消防工作責(zé)任制得到有效落實，社會大局安定有序。我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照鄭州市跨越式發(fā)展的總體要求，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，強(qiáng)力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極打造宜居城區(qū)，加快和諧管城建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把跨越式發(fā)展放在各項工作的首位，經(jīng)常深入跨越式發(fā)展重點項目一線調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。二是繼續(xù)抓好扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。按照擴(kuò)大規(guī)模、合理布局、完善功能、提升檔次的原則，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要以建設(shè)鄭汴一體化為契機(jī)，進(jìn)一步整合轄區(qū)文化旅游資源，加快與開封旅游資源的融合步伐，努力推動我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。（三）以積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、努力提高農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，切實將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展納入到科學(xué)發(fā)展的軌道。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，力爭再解決農(nóng)村6000人飲水安全問題。按照“一村一策，成熟一個，改造一個”的原則，加快城中村改造步伐，年內(nèi)力爭啟動3—5個城中村。三是繼續(xù)加大鄭東新區(qū)管城安置小區(qū)建設(shè)和管理力度，確保拆遷群眾按時回遷。進(jìn)一步加強(qiáng)食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管力度，保障人民群眾健康安全。扎實做好失地農(nóng)民補(bǔ)償安置和生活保障工作，積極維護(hù)好婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問題，優(yōu)化公共資源配置，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善社會管理制度，提高社會管理水平。二是抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，加強(qiáng)麥田管理，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，為實現(xiàn)夏糧豐收打下良好基礎(chǔ)。春節(jié)前夕，各級各部門一定要認(rèn)真細(xì)致地對消防及安全生產(chǎn)工作再部署、再檢查、再落實。截止～年上半年，全區(qū)共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值8607萬元，％。從財政收入看，上半年也創(chuàng)歷史新高。煤炭工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)內(nèi)的釀造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。通過積極努力有10戶企業(yè)新落戶興安，一批具有牽動力和發(fā)展前景的新項目已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。種植花卉1萬多株，鋪置草坪840平方米，置放新穎美觀果皮箱16個，綠化、美化了興安廣常為搞好區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，確保垃圾日產(chǎn)日清，區(qū)政府克服資金緊張困難，新增1臺背斗車，20個垃圾箱。在下半年工作中要做到：一個堅持，三個確保，七個合力攻堅。要以人和糧業(yè)為龍頭，以順達(dá)米業(yè)、佰平米業(yè)等為主體組建米業(yè)集團(tuán)，走行業(yè)聯(lián)合發(fā)展之路。二是堅持狠抓增收工作，黨委、政府要大力支持稅務(wù)部門依法治稅，積極為稅務(wù)工作提供有利條件。在更高的層次、更大的規(guī)模上作文章。形成自己的竟多優(yōu)勢，擴(kuò)大自己的竟多優(yōu)勢，每個辦事處和社區(qū)都要在招商引資項目建設(shè)上投入更大精力，通過開展立項工作，增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。要加快城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，有計劃地解決好居民群眾行路難、入廁難、吃水排水難等問題，年初確定的修筑50條街巷道路，新建5座公廁，維修10座公廁任務(wù)，必須保證完成；對居民區(qū)的垃圾清運(yùn)要及時，重點路段日產(chǎn)日清。要根據(jù)用工需要安排培訓(xùn)，把培訓(xùn)工作同職業(yè)介紹有機(jī)結(jié)合起來。要采取生動有效的宣傳形式，使試點工作的方針政策，基本原則和社會保障法規(guī)政策深入人心，同時深入企業(yè)，深入群眾，做好耐心細(xì)致的思想工作，避免部分群眾因?qū)φ卟恢榛蚶斫獠坏轿灰l(fā)不穩(wěn)定因素。年初，區(qū)政府下發(fā)了第一號文件，《興安區(qū)～年安全工作實施方案》確定了煤礦安全管理工作目標(biāo)，全年杜絕3人以上事故發(fā)生，百萬噸死亡率控制在4人以內(nèi)。必須高度重視，抓出成效，要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，就要在抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、～環(huán)境、服務(wù)環(huán)境上下大力氣。