【正文】 進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把“回歸經(jīng)濟(jì)”納入經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)“回歸經(jīng)濟(jì)”的培植力度。加大品牌打造力度，在提高核心競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。加大組織建設(shè)力度，在提高服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)力度上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們將不斷完善培訓(xùn)方式，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，努力提高輸出勞務(wù)的含金量，培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動(dòng)力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場(chǎng)，國(guó)家給予政策和資金幫助。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)多種需求。支持園區(qū)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目，充分利用國(guó)外資金和科技資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。倡導(dǎo)建立大學(xué)科技園聯(lián)盟，提高科技企業(yè)孵化器的服務(wù)質(zhì)量和水平。支持園區(qū)企業(yè)率先發(fā)行企業(yè)債券，擴(kuò)大直接融資渠道。集成社會(huì)各方面、政府各部門的公共資源，集中力量支持軟件、集成電路、移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、光電顯示、生物醫(yī)藥、環(huán)保新能源、科技與文化相結(jié)合的創(chuàng)意、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持第三代移動(dòng)通信、閃聯(lián)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等自主創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。整合各類創(chuàng)新資源，建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體和創(chuàng)新成果運(yùn)用主體。2010年園區(qū)企業(yè)總收入將達(dá)到10000億元，園區(qū)增加值占北京市生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%。幾年來(lái)共有22名同志被評(píng)為優(yōu)秀黨員，8名同志被吸收正式黨員，有1名同志被評(píng)為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員，黨員隊(duì)伍的骨干作用日益明顯。積極推動(dòng)在企業(yè)由行政職務(wù)最高的黨員擔(dān)任黨組織書記工作，擴(kuò)大企業(yè)黨組織的作用和影響。在德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)于“2006年中國(guó)高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)企業(yè)”的報(bào)告中，有22家企業(yè)來(lái)自中關(guān)村。近年來(lái)，圍繞核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，中關(guān)村企業(yè)牽頭組成了第三代移動(dòng)通信（TDSCDMA）、寬帶無(wú)線接入（SCDMA）、下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）、龍芯、閃聯(lián)、長(zhǎng)風(fēng)軟件、新材料、城市污泥處理、清新空氣、創(chuàng)意等21個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)始從單個(gè)企業(yè)的獨(dú)立創(chuàng)新走向了聯(lián)合創(chuàng)新，并向創(chuàng)新集群升級(jí)。在國(guó)家和北京市有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，在全國(guó)率先開(kāi)展了法制建設(shè)、工商登記注冊(cè)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、投融資、信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)激勵(lì)、中介服務(wù)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、行政管理等方面的改革試點(diǎn)工作。園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)達(dá)到9項(xiàng)。建設(shè)世界一流的高科技園區(qū)，任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，有許多新問(wèn)題需要研究，有許多新情況需要把握，所以領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)尤為重要。中關(guān)村管委會(huì)黨組按照市委市政府賦予的“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督辦、服務(wù)”的職能方針，圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平，強(qiáng)化執(zhí)政能力，推動(dòng)又好又快發(fā)展”的主題，開(kāi)展了一系列黨建工作：一是堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)制度。2006年，第九屆全國(guó)高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明專利約占北京地區(qū)總數(shù)的四分之一，技術(shù)輸出成交額占一半以上。（二）在制度創(chuàng)新方面，中關(guān)村發(fā)揮綜合改革試驗(yàn)區(qū)的先行先試作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施了“中關(guān)村開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)室工程”，一批大學(xué)和科研院所與園區(qū)協(xié)會(huì)合作，將實(shí)驗(yàn)室資源向園區(qū)企業(yè)開(kāi)放。累計(jì)已有“海歸”企業(yè)4000家，在高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)的留學(xué)人員達(dá)到9200人。在部分基層黨組織試行書記義務(wù)輪換和黨員自主選擇支部的做法，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和自覺(jué)性。堅(jiān)持黨員教育制度，圍繞黨的建設(shè)、反腐倡廉、構(gòu)建和諧社會(huì)、園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等主題，每年組織35次黨課報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)中央黨校、中國(guó)社科院有關(guān)教授和委領(lǐng)導(dǎo)，為全體黨員作專題報(bào)告，增強(qiáng)黨員的理論修養(yǎng)，提高黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；每年“七一”組織黨員主題教育，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流研討活動(dòng)，增強(qiáng)黨員在中關(guān)村園區(qū)建設(shè)中的使命感和責(zé)任感，激發(fā)黨員愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情。我們將按照市第十次黨代會(huì)的總體要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)發(fā)展全局，以推進(jìn)改革試點(diǎn)和組織創(chuàng)新為重點(diǎn)，培育以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快發(fā)展以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)揮高端功能區(qū)的創(chuàng)新、引領(lǐng)作用，形成高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)集群，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和首都創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想做出新的貢獻(xiàn)。第九屆全國(guó)高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料（二）進(jìn)一步整合資源，發(fā)揮中關(guān)村科教資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合。（三）繼續(xù)抓好高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做貢獻(xiàn)。發(fā)揮“中關(guān)村創(chuàng)投引導(dǎo)資金”的作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、科技部等有關(guān)部門擬設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金優(yōu)先在園區(qū)試點(diǎn)，實(shí)施北京市《關(guān)于鼓勵(lì)中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的試行辦法》，引導(dǎo)和促進(jìn)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資園區(qū)企業(yè)。做好股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取試點(diǎn)企業(yè)的方案得到國(guó)家主管部門批準(zhǔn)。支持企業(yè)自主創(chuàng)制和申報(bào)關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或與國(guó)外企業(yè)合作，聯(lián)合創(chuàng)制和申報(bào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。加大技能培訓(xùn)力度，在提高就業(yè)能力上實(shí)現(xiàn)新突破。加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，在提高輸出數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破。積極組織不同層次、不同規(guī)模、不同工種的勞務(wù)輸出、洽談（招聘）會(huì)，開(kāi)展形式多樣的輸出。組織司法、勞動(dòng)、公安等部門積極推進(jìn)在勞務(wù)輸出基地，相對(duì)集中的行業(yè)和大型企業(yè)組建勞動(dòng)維權(quán)組織，建立共同維權(quán)協(xié)作關(guān)系，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)卣蛣趧?dòng)保障部門的協(xié)調(diào)，依靠當(dāng)?shù)卣皠趧?dòng)保障部門依法開(kāi)展維權(quán)工作，切實(shí)維護(hù)我縣外出務(wù)工人員合法權(quán)益。加大“回歸經(jīng)濟(jì)”發(fā)展力度，在提高外出成功人士回鄉(xiāng)率上實(shí)現(xiàn)新突破。但目前在全球經(jīng)濟(jì)放緩、國(guó)際金融危機(jī)蔓延、出口訂單減少這樣的宏觀環(huán)境下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨著新的挑戰(zhàn)。要明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。事實(shí)上，縣域工業(yè)的基礎(chǔ)在很大程度上就是農(nóng)業(yè)，農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能以犧牲資源為代價(jià)，更不能以犧牲本地特色為代價(jià)。單有自身的資源優(yōu)勢(shì)，而現(xiàn)有條件下不符合市場(chǎng)的需求，不能發(fā)展；符合市場(chǎng)需求，但是目前本身不具備發(fā)展的能力，也不能脫離實(shí)際。一、創(chuàng)新思路，把握發(fā)展方向思路決定出路。立足后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為支撐點(diǎn)，以提高服務(wù)質(zhì)量為突破口，硬環(huán)境硬抓，軟環(huán)境抓硬，堅(jiān)持“思想不通換腦子，工作不力換位子，阻礙發(fā)展摘帽子”，開(kāi)展全民招商，力促全方位、深層次、寬領(lǐng)域地招商引資。二是創(chuàng)新資金運(yùn)籌機(jī)制。為此，永興縣大力加強(qiáng)新技術(shù)的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，加快技術(shù)創(chuàng)新，努力把后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。深化科技體制改革，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展科技型企業(yè)，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)；充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，支持企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、信息中心和營(yíng)銷中心，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展橫向聯(lián)合，加強(qiáng)校企、院企協(xié)作，努力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新水平。在軟環(huán)境上，完善政策，兌現(xiàn)承諾，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，徹底鏟除滋生“三亂”的土壤。在反饋會(huì)上，葛彩麗老師高度贊揚(yáng)了我校的工作和所取得的成績(jī)。主編：王紹甲責(zé)編：謝海生抄送：省教育廳職成處市教育局職成教科縣委組織部、宣傳部、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、教育局、人勞局、計(jì)劃局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、城建局、教育局領(lǐng)導(dǎo)及各科室二○一一年十一月四日印發(fā)共印：20份