【正文】 作、關(guān)心XX發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！“十一五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變；二是水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，群眾增收渠道少，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)民增收后勁不足，社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)艱巨；四是部分群眾思想不夠解放，群眾教育意識(shí)落后，群眾素質(zhì)提高工程任務(wù)還很艱巨；五是政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。四是積極落實(shí)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策，認(rèn)真做好計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。（四）堅(jiān)持不懈抓統(tǒng)籌，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)明顯進(jìn)步始終如一地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把保民生作為一切工作的基礎(chǔ)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步。投資56萬(wàn)元對(duì)?。ǘ┬退畮?kù)、山塘水庫(kù)進(jìn)行維修加固，對(duì)泄洪道進(jìn)行清理疏通，有效解決了農(nóng)村飲水和土地灌溉問(wèn)題。目前，全鎮(zhèn)初步形成了以西瓜種植、高產(chǎn)油茶、南豐蜜桔、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)打造昌其生態(tài)農(nóng)業(yè)、金山綠色食品、金山圣高產(chǎn)油茶等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成南豐蜜桔、綠色葛粉、茶油等一批農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品。（一）堅(jiān)持不懈抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力明顯提高在“十一五”規(guī)劃的偉大實(shí)踐中，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重?cái)U(kuò)總量、提質(zhì)量，克服了各種不利因素的影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)：2006年至2010年，%；財(cái)稅由325萬(wàn)元提升至1029萬(wàn)元，%，人均純收入由4122元提升至6750元，%。進(jìn)一步增強(qiáng)合力。增強(qiáng)法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)，做到依法行政，從嚴(yán)治政。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動(dòng)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病預(yù)防控制能力，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，大力推進(jìn)衛(wèi)生院宿舍樓建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校公共租賃房建設(shè)，整合有限教育資源，為提高辦學(xué)效益，優(yōu)化教育環(huán)境創(chuàng)造條件。（四）加強(qiáng)謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施改善上有新突破。強(qiáng)化服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害及病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高糧食及農(nóng)作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和商品率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在服務(wù)“三農(nóng)”工作上實(shí)現(xiàn)新突破。服務(wù)企業(yè)要做優(yōu)。2014年全鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面著力做好各項(xiàng)工作：（一）加快推進(jìn)工業(yè)化步伐，在工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督。強(qiáng)化應(yīng)急管理，配齊應(yīng)急設(shè)備，建立校園應(yīng)急隊(duì)伍，切實(shí)提升全鎮(zhèn)應(yīng)急化水平。社會(huì)事業(yè)取得更大發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)速度加快。加大品牌爭(zhēng)創(chuàng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)楊家寨4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。三是必須堅(jiān)持增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)和能力，善于在復(fù)雜形勢(shì)和環(huán)境中敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果斷地?fù)屪C(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇。——政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升?！捌站拧眰鶆?wù)化解全面完成，職業(yè)教育、成人教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)調(diào)發(fā)展。年產(chǎn)120萬(wàn)噸干法旋窯水泥廠、南塑包裝廠、漢信混凝土有限公司等一批重大招商引資項(xiàng)目建成投產(chǎn)。思南風(fēng)光風(fēng)情(國(guó)際)攝影大賽、中國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成43億元，%。全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、洼地排澇等民生水利工程建設(shè)取得新進(jìn)展。其中，年均增長(zhǎng)15%。從今年起，我們步入了“十二五”發(fā)展新時(shí)期，按照縣委要求，縣人民政府制定了《思南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(草案)，請(qǐng)各位代表將《綱要》(草案)與《政府工作報(bào)告》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。貸款余額達(dá)到40億元，年均增長(zhǎng)37%?！擎?zhèn)建設(shè)全面提速，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌卓有成效。生態(tài)畜牧、生態(tài)茶、優(yōu)質(zhì)烤煙、無(wú)公害蔬菜、經(jīng)果林、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，建成種草養(yǎng)畜基地5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)煙葉基地5萬(wàn)畝、無(wú)公害蔬菜基地1萬(wàn)畝，金銀花、吳茱萸等中藥材基地1萬(wàn)畝。金融、房地產(chǎn)、住宿、餐飲、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)民人均純收入比“十五”期末增加1491元，%。人口和計(jì)劃生育事業(yè)加快發(fā)展，成功創(chuàng)建為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。各位代表!“回顧所來(lái)徑，蒼茫橫翠微”。五是必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)解民憂、濟(jì)民困，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。一是繼續(xù)壯大工業(yè)企業(yè)，華陽(yáng)服裝穩(wěn)定發(fā)展，鼎瑞新殼體正式投產(chǎn)，南京三邦落戶園區(qū)，為壯大財(cái)稅提供有效支撐。全面完成省級(jí)土地整理項(xiàng)目，改善長(zhǎng)蘆、**、舒溪等村農(nóng)田水利設(shè)施；實(shí)施了前山組道路硬化、雙河村莊整治等6個(gè)移民項(xiàng)目及8個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目；爭(zhēng)取環(huán)保資金完成了完成夏村孫家、長(zhǎng)蘆村七甲2處中心村落生活污水治理設(shè)施建設(shè)工程。三、密切關(guān)注民計(jì)民生，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村集體土地管理，提高農(nóng)村土地利用率。五、不斷改進(jìn)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位代表，向所有關(guān)心支持**鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后；實(shí)體企業(yè)規(guī)模小，總部經(jīng)濟(jì)少，稅源培育難，困擾鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然缺少有效辦法，農(nóng)民增收的傳統(tǒng)途徑?jīng)]有得到有效拓展；少數(shù)干部的干事創(chuàng)業(yè)激情有待進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)，責(zé)任心有待進(jìn)一步加 強(qiáng)。要積極拓展發(fā)展空間，把握時(shí)機(jī)，加大建設(shè)用地清理工作，盤活存量土地，為我鎮(zhèn)今后發(fā)展做好用地儲(chǔ)備。安全生產(chǎn)要做實(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。完善桃源市級(jí)美好鄉(xiāng)村配套功能，同時(shí)積極推進(jìn)第二批**中心村和夏村五排、長(zhǎng)蘆石垅、清溪楊家垅等自然村環(huán)境整治，努力達(dá)到美好鄉(xiāng)村自然村標(biāo)準(zhǔn)。做好項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施。（3）加強(qiáng)社會(huì)保障工作。深入開展國(guó)防教育，保質(zhì)保量完成征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持駐軍部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)。積極適應(yīng)新形勢(shì)的需要，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)做到負(fù)責(zé)盡責(zé)，把工作責(zé)任當(dāng)作一種機(jī)遇，當(dāng)作一個(gè)舞臺(tái)，時(shí)刻以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)約束和鞭策自己，力爭(zhēng)有所作為、有所建樹，切實(shí)做到“心為民想、利為民謀、權(quán)為民用”。各位代表，政府工作需要全體代表的幫助和支持，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要全體代表和全鎮(zhèn)人民的共同參與和努力。2010年，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19246萬(wàn)元，比“十五”%，農(nóng)民人均純收入達(dá)6700元，比“十五”%%。積極抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工程，重點(diǎn)打造了一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村垃圾處理試點(diǎn)，其中新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)26個(gè)，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)12個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，建設(shè)美好新村。為加快示范鎮(zhèn)建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)多次組織干部開展集鎮(zhèn)環(huán)境大整治活動(dòng)，投入60多萬(wàn)元建成了垃圾處理中心，鎮(zhèn)財(cái)政投入6萬(wàn)元，用于添置街道大型垃圾集裝箱和果殼箱；完成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程，極大地方便了老百姓的日常生活；:1000地形圖，重新修編《XX市臨川區(qū)XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。加快修復(fù)水毀水利設(shè)施，唱?jiǎng)P堤除險(xiǎn)加固取土征地任務(wù)圓滿完成，倒房重建工作順利推進(jìn)。全鎮(zhèn)共有1545人享受農(nóng)村低保，“十一五”以來(lái)累計(jì)發(fā)放低保資金600余萬(wàn)元,%，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施，參保人數(shù)達(dá) 人，生態(tài)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、體育、殘疾人、通訊等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做好“十二五”時(shí)期的工作，對(duì)于搶抓機(jī)遇、謀求發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有決定性意義。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2011年我們將著重抓好以下四個(gè)方面的工作：（一）圍繞趕超發(fā)展，結(jié)合區(qū)域特色，扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)揮人文宗教優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好旅游資源開發(fā)工作，夯實(shí)我鎮(zhèn)文化宗教底蘊(yùn)。實(shí)施公路通暢工程建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善全鎮(zhèn)交通、運(yùn)輸條件，全力搞好渡改橋工程，在今年5月底全面完成石洋、清溪大橋主體工程，確保在今年年底完成五座渡改橋的引橋等配套工程建設(shè)，并投入使用。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保戶、孤兒供養(yǎng)政策。進(jìn)一步落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、帶案上訪和“三級(jí)防線”化矛調(diào)促穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，妥善處理信訪突出問(wèn)題；進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷提高人民群眾的安全感；堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，健全安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定；加大重點(diǎn)場(chǎng)所、節(jié)日和薄弱環(huán)節(jié)的管理力度，嚴(yán)格節(jié)假日及特殊時(shí)期24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步優(yōu)化突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急防變能力；深入開展“雙擁”共建活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，不斷鞏固黨政軍民關(guān)系。全面貫徹執(zhí)行好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)造力和破解難題的能力。加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長(zhǎng)%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長(zhǎng)%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到%。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個(gè)企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個(gè)企業(yè)無(wú)法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)一步深入開展。人民的計(jì)生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。2010年共投資20294萬(wàn)元，重點(diǎn)完成了8個(gè)項(xiàng)目，其中投資億元以上的項(xiàng)目1個(gè)、2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)、1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)、500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)，100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目3個(gè)。圍繞農(nóng)民住房建設(shè)水平的提高和村莊美化治理，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全年共發(fā)放救災(zāi)扶貧和五保供養(yǎng)資金219萬(wàn)元；全國(guó)第六次人口普查工作取得階段性成果；國(guó)防教育和人民武裝工作有效開展；金融工作成績(jī)突出；工商、電力、保險(xiǎn)、廣播、通訊、郵政等工作取得新成績(jī)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)?！笆晃迤陂g”，全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。截止2010年底，集鎮(zhèn)常住人口達(dá)到了2460人，各類市場(chǎng)交易額2億元。今后五年，我鎮(zhèn)將按照市委、市政府“兩推六抓一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署和打造“三城一示范區(qū)”的發(fā)展模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)“三翻番兩突破兩提高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即：到2015年，地方生產(chǎn)總值翻一番，工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，地方稅收翻兩番，由320萬(wàn)元增加到1300萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元，城鎮(zhèn)住戶突破1千戶；城鎮(zhèn)化率明顯提高達(dá)到60%，社會(huì)保障水平明顯提高；實(shí)現(xiàn)“一區(qū)兩鎮(zhèn)一中心”奮斗目標(biāo)。2011年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹市委“兩推六抓一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署和鎮(zhèn)一屆四次黨代會(huì)議精神，按照鎮(zhèn)黨委“五抓兩培一加強(qiáng)”的總體思路，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。一是嚴(yán)格落實(shí)“三禁”政策，加大水資源保護(hù)力度，大力推廣節(jié)水措施，2011年新增高新節(jié)水灌溉面積2000畝。強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政資金在確保用于工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定支出之后，主要向新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)保障方面傾斜；進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整314