【正文】 ，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、查找問(wèn)題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。強(qiáng)化“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，建立和完善工作運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，切實(shí)為民政對(duì)象排憂解難。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長(zhǎng)期整改措施和方案，對(duì)照方案集中整改。加大全縣農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度。建立了農(nóng)業(yè)信息專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)和信息員隊(duì)伍,通過(guò)“通化縣農(nóng)網(wǎng)”和《農(nóng)村致富信息導(dǎo)報(bào)》及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等平臺(tái)免費(fèi)為農(nóng)民發(fā)布種植預(yù)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品供求等信息,實(shí)施了集電視、電腦、電話于一體的農(nóng)業(yè)信息“三電合一”項(xiàng)目,建立了智能語(yǔ)音查詢系統(tǒng),解決了信息不暢、農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題。共接待農(nóng)民上訪39起。今年, ,共舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)6次,參加的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)共 6個(gè),推介了一批農(nóng)藥、肥料、種子等優(yōu)質(zhì)農(nóng)資,接待咨詢?nèi)罕?000人次,整個(gè)活動(dòng)得到社會(huì)各界的好評(píng)。通過(guò)主題教育,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部職工進(jìn)行集中教育整頓,切實(shí)把大家的思想統(tǒng)一起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部“知農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、為農(nóng)、護(hù)農(nóng)”的為民服務(wù)意識(shí)。一是加強(qiáng)班子成員責(zé)任意識(shí)教育。要加大宣傳力度，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的良好局面。要把制度建設(shè)作為治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，努力做到通過(guò)建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一方行為，狠剎一股歪風(fēng)。只要有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，該放權(quán)的放權(quán)，該變通的變通，真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難、幫企業(yè)之所需，為企業(yè)和投資者提供全方位、全過(guò)程的服務(wù)。對(duì)這些問(wèn)題，必須要有正確的認(rèn)識(shí)、鮮明的態(tài)度和積極的解決措施。像這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的悲劇不能再在今天上演。強(qiáng)調(diào)軟環(huán)境的重要，并不是說(shuō)硬環(huán)境不重要。抓好軟環(huán)境建設(shè)，是提升地方經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要。那么，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境來(lái)說(shuō)，優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)明開(kāi)放的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。三是有的單位部門利益至上。軟環(huán)境就是一種無(wú)形的社會(huì)資源，是一切有利于調(diào)動(dòng)和促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的有利因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。(四)不斷完善政策措施，大力營(yíng)造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境。四要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。二、幾點(diǎn)建議(一)切實(shí)加大宣傳教育力度，全力塑造招商、親商、富商的人文環(huán)境。二是關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的制度或政策措施不健全、不完善。市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將制定“政策落實(shí)難”專項(xiàng)整治工作方案。要建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各級(jí)各部門要把發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并把工作任務(wù)具體分解到部門、科室，落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)與專項(xiàng)整治責(zé)任制；有關(guān)責(zé)任單位要搞好組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)計(jì)委、藥監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局及相關(guān)監(jiān)督管理職能部門）。（責(zé)任單位：各級(jí)行政、執(zhí)法部門）建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。（責(zé)任單位：市法制辦）深化行政審批制度改革。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市委編辦及有關(guān)窗口單位）加快電子政務(wù)建設(shè)。切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)作為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度，凡是涉及群眾切身利益的審批和收費(fèi) 1項(xiàng)目，都要將審批的條件、權(quán)限、程序和收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。一、基本原則加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持“有限政府”的原則。二、工作任務(wù)今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作是：（一）營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，完善公開(kāi)機(jī)制，健全公開(kāi)監(jiān)督保障制度，提高公開(kāi)工作質(zhì)量。重點(diǎn)抓好中央和省、市出臺(tái)的加快國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施的落實(shí)（責(zé)任單位：各級(jí)各部門）健全督查保障機(jī)制。根據(jù)《行政許可法》確立的審批“原則不收費(fèi)”制度，對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次再清理、再精簡(jiǎn)，并向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，糾正和解決“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的問(wèn)題。（責(zé)任單位：市國(guó)稅局、地稅局、公安局、口岸辦、外管局）整合規(guī)范“四項(xiàng)制度”有形市場(chǎng)。一是定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)督員和新聞單位對(duì)軟環(huán)境建設(shè)情況和專項(xiàng)整治工作進(jìn)行視察和監(jiān)督。認(rèn)真辦理群眾投訴，及時(shí)糾正和查處各種損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)和誡勉談話；情節(jié)較重的要按照市委、市政府《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行效能告誡的暫行規(guī)定》進(jìn)行查處，并選擇典型案例予以通報(bào)或曝光。五是一些政府部門服務(wù)質(zhì)量不高，有關(guān)要求服務(wù)的一些規(guī)定沒(méi)有得到很好的落實(shí)，甚至存在流于形式的問(wèn)題。(二)深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、文明的政務(wù)環(huán)境。傾力創(chuàng)造公正、嚴(yán)明、安全的法制環(huán)境。明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對(duì)投資者一律實(shí)行平等待遇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，我們?cè)诳陀^評(píng)價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下諸多弊端的同時(shí)，也不能不看到在適應(yīng)和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天，在一些領(lǐng)域或地方，仍然存在很多制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。但也必須清醒地看到，全國(guó)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境治理工作力度還不夠大，成效還不夠明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然存在許多問(wèn)題。態(tài)度生冷橫硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。1．抓好軟環(huán)境建設(shè)，是踐行“和諧社會(huì)建設(shè)”重要思想的體現(xiàn)。軟環(huán)境好，就能把人才招來(lái)，就能把項(xiàng)目留住，反之，軟環(huán)境不好，辦事效率就不高，吃拿卡要成風(fēng)，就會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。離開(kāi)骨架，靈魂就沒(méi)有著落，沒(méi)有靈魂，骨架也會(huì)失去生命。誰(shuí)在治理環(huán)境上用力多，誰(shuí)就會(huì)成為成功者。加快發(fā)展是地方政府的大局和共同的任務(wù)。各級(jí)各部門成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立健全投訴快速反應(yīng)機(jī)制，集中受理各種投訴案件，監(jiān)督各級(jí)各部門提高辦事效率和工作質(zhì)量。3．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的整體合力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。具體工作總結(jié)如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把軟環(huán)境建設(shè)納入重要工作日程。二是加強(qiáng)政治紀(jì)律教育。三、健全制度,規(guī)范工作程序,為做好服務(wù)工作提供制度保障。今年,加強(qiáng)了植物檢疫職能,制作了公示牌,方便群眾辦事。一是組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,傳播農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)。組織編印了指導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的《農(nóng)業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)》5期,印發(fā)500多份。新車落籍15臺(tái),有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。建立和完善政務(wù)公開(kāi)制度。三、工作要求（一）深入學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。根據(jù)督查組反饋的情況，對(duì)工作不到位、做表面文章、流于形式的科室和個(gè)人，進(jìn)行批評(píng)教育，問(wèn)題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。二是要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高干部職工依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。第二，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。二〇〇八年七月六日