【正文】 局還把推廣農(nóng)村沼氣，作為“三品”基地建設(shè)的重要內(nèi)容，上半年建成農(nóng)村戶用沼氣1000處，起到了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的效果。我局印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥的通告》、《農(nóng)藥管理條例》等相關(guān)材料，張貼到各個農(nóng)資經(jīng)營戶店堂的顯著位置。我局成立了以局長組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。首先我們發(fā)展一批農(nóng)資市場監(jiān)督員和信息員，及時掌握有關(guān)信息，定時不定時溝通；其次加強(qiáng)誠信建設(shè)，表彰了7家誠信經(jīng)營戶，同全縣110余家農(nóng)資經(jīng)營戶簽定了“誠信農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任書”，建立了誠信農(nóng)資經(jīng)營制度，同時建立了進(jìn)貨銷貨查驗制度，建立了“農(nóng)業(yè)投入品購銷臺賬”制度；第三強(qiáng)化農(nóng)資市場檢查，立案農(nóng)資案件7起，查處1起，在我縣境內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)國家禁止銷售和使用的五種農(nóng)藥和禁止銷售的化肥——硝酸銨。建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。三是不斷引進(jìn)年輕的專業(yè)檢測人員。(三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。%，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達(dá)到100%。(五)實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準(zhǔn)，編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。2012年本市蔬菜、水果、食用菌、%。借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，對通過國家有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品實行資金扶持，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的整體水平。要按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中，推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式，實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。（五）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)速度緩慢。（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作滯后，影響到市場競爭力我市是工業(yè)化程度較高的城市，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為：1：1，食用農(nóng)產(chǎn)品（肉、蛋、奶、菜）相對較缺，主要從外地購進(jìn)，因而在一些決策者（領(lǐng)帶者）和生產(chǎn)者中出現(xiàn)只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致在如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒有切實可行的措施，特別是在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證方面。即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平或程度僅憑感官往往難于辨別，需要儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗檢測；三是危害的累積性。印臺區(qū)九州果業(yè)基地由于實行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，該基地獲得了歐盟EURPE GAP認(rèn)證，禮品蘋果被作為全國“兩會”等國內(nèi)外多種大型活動禮品用果，受到了稱贊和好評。宜君縣、印臺區(qū)、耀州區(qū)2003年被國家管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會列為國家出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。市政府成立了以市政府副市長袁丁興為組長、市政府副秘書長李萬民、市農(nóng)業(yè)局局長戎河山為副組長，工商、質(zhì)檢、商務(wù)勞動等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。從2005年開始，我們對我市主要農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的蔬菜、水果進(jìn)行例行監(jiān)測，截止2007年年底已抽查2400多批次、25000多個樣品。（二）、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)安全生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是一個重大的公共安全問題，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。定期對市場檢測人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期對肉品和收獲前及上市的蔬菜進(jìn)行抽樣檢測，堅持每天對入市肉品、瓜菜進(jìn)行抽檢，根據(jù)檢測結(jié)果，對不合格肉品及農(nóng)殘超標(biāo)產(chǎn)品實行產(chǎn)地追蹤，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)，嚴(yán)格控制用藥時間與安全采收間隔期，健全生產(chǎn)檔案，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提升。一家一戶分散經(jīng)營的種植模式，為生產(chǎn)管理措施的記錄增加了難度，農(nóng)業(yè)投入品的使用還不規(guī)范。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(shè)項目已獲省上審批。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的持續(xù)提升，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理水平提升。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及送科技下鄉(xiāng)、趕科技大集等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，全方位、多層次地深入開展以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》為重點的普法宣傳工作，共發(fā)放各類法律法規(guī)明白紙1萬余份，印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》2000冊。城區(qū)的肉品檢疫力度的加大和強(qiáng)化使我區(qū)的市場檢疫工作步入了良性發(fā)展階段。肉品檢疫。播種面積、總產(chǎn)均位居銅川市首位。2008年全區(qū)農(nóng)作物播種面積51萬畝，其中糧食作物播種面積49萬畝，經(jīng)濟(jì)作物播種面積3萬畝。同時，執(zhí)法辦對農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶逐一進(jìn)行了登記備案，指導(dǎo)各農(nóng)藥經(jīng)營店建立健全了經(jīng)營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，簽訂了“五不準(zhǔn)”質(zhì)量承諾責(zé)任狀，積極推行農(nóng)藥經(jīng)營質(zhì)量追溯制度，從源頭上有效封堵了甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥銷售渠道，規(guī)范了農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。通過整治，經(jīng)營病死畜禽及其產(chǎn)品的不法行為得到有效遏制，畜產(chǎn)品安全形式開始好轉(zhuǎn)。堅持把提高農(nóng)藥經(jīng)營者從業(yè)素質(zhì)作為加強(qiáng)生產(chǎn)投入品源頭治理的有效措施來抓。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我局堅持把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，作為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升的重要措施來抓。三、農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控有一定難度。二是質(zhì)量檢測與源頭治理有機(jī)結(jié)合。一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的做法和成效（一）、高度重視，明確責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系“民以食為天，食以安為先”。目前，我市以市級質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)縣質(zhì)檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場檢測點為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初具雛形，多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位列全省前列。（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，實行市場準(zhǔn)入，確保放心消費(fèi)。2008年，我市把農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的實施做為為全市人民辦的20件實事之一。近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施力度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的成績。該標(biāo)志的使用推動了我市蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對人體健康造成直接危害；二是危害的隱蔽性。因此，我市每年在重要農(nóng)時季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動，由于缺少有關(guān)部門的強(qiáng)力配合，對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能嚴(yán)肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。此外，在經(jīng)費(fèi)安排上，市級每年尚可安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要，縣區(qū)一級幾乎沒有專項工作經(jīng)費(fèi)。（二）加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)要充分利用報紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn)，廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平，使農(nóng)民覺按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（五）加快農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。全局農(nóng)安工作專職人員17人，擁有農(nóng)殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。三、主要工作(一)全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。(三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制，實現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。對全市380家農(nóng)資經(jīng)營門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點抽查，今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責(zé)令改正違法行為24起，立案查處12起。農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測方面缺乏主動性，人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備無保障。二是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入各級政府的財政預(yù)算。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式。1三、完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，強(qiáng)化源頭管理今年我局加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品（農(nóng)藥和化肥）的市場監(jiān)管力度，從農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭上杜絕高毒高殘留農(nóng)藥和化肥（硝酸銨）等禁用品進(jìn)入市場和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化了投入品管理。我局還積極指導(dǎo)濱?？h江南春米業(yè)公司在有機(jī)大米基地、鹽城愛生首烏科技公司在綠色首烏基地、江蘇震洲糧油工業(yè)公司在綠色油菜籽基地，建立規(guī)范的農(nóng)事操作記錄檔案，把生產(chǎn)記錄（特別是投入品使用記錄）作為規(guī)范農(nóng)戶質(zhì)量安全責(zé)任和追溯的主要依據(jù)。二、強(qiáng)化例行監(jiān)測，完善應(yīng)急機(jī)制