【正文】 務(wù)局關(guān)于認(rèn)真開展2017建議提案辦理工作的通知》，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)部門承辦”的三級責(zé)任制度，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體辦理人員職責(zé)和時限。代表委員們更加關(guān)注水務(wù)事業(yè)發(fā)展和改革，從各個方面給我們建言獻策，建議提案數(shù)量居歷年之首，達28件之多。面對這種情況，辦理人員沒有氣餒，而是以心換心，上門做工作，但龍代表推脫不肯見面；辦理人員從城步縣找熟人和朋友出面，仍然未果；王局長知情后，親自打電話請龍代表到邵陽市來，陪同他一起找市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，尋找解決辦法。年初，我局辦理人員在出差途中發(fā)生了重大交通事故，造成一人死亡、四人重傷，辦理工作被迫停止。隨后，在市委、市政府的支持下，我們創(chuàng)新思路，以規(guī)劃為龍頭，給三區(qū)政府一次性下達了三年的綠化任務(wù)，并實行以獎代投；每年籌集造林資金100萬元，對質(zhì)量達標(biāo)的造林，每畝獎勵260元。當(dāng)辦理人員遇到困難時，分管領(lǐng)導(dǎo)上；分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決時，主要領(lǐng)導(dǎo)上。市政府辦還下發(fā)了《關(guān)于加快城郊造林綠化步伐的實施意見》（邵市辦發(fā)[2006]14號），將三區(qū)造林綠化工作全面推開。一、始終把爭取領(lǐng)導(dǎo)作為辦理工作的保障代表委員們的建議提案，多數(shù)反映的是林業(yè)工作中的老大難問題。還有一種是代表或委員沒有弄清情況，所提的問題與實際不符，請承辦單位耐心給予解釋答復(fù)。這類問題中，大多是受國家或北京市有關(guān)政策文件的規(guī)定，我區(qū)只是執(zhí)行，沒有決策權(quán)的事項。如果是聯(lián)名建議或提案，只需找領(lǐng)銜代表或— 2 — 第一提案者簽署意見，但需將主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的辦復(fù)報告復(fù)印相應(yīng)份數(shù)，并加蓋單位公章，請領(lǐng)銜人轉(zhuǎn)交其他附議人。三、建議、提案辦理工作程序 ，確定承辦單位。人大工作的性質(zhì)對一府兩院（政府、法院、檢察院）起到工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的作用。議案是由人大各代表團或10名以上人大代表聯(lián)名提出的，往往涉及到?jīng)Q策性質(zhì)的內(nèi)容，問題具體，建議可行具有前瞻性，可操作性，交由政府研究辦理的。第五步，將辦復(fù)報告電子版中“主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”及“代表（委員）意見”欄處的內(nèi)容補充完整，另存為“2010年第X號建議（提案）的辦復(fù)報告”，將電子版辦復(fù)報告送區(qū)政府督查室。同時公安部等六部委《關(guān)于進一步加強衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見》中規(guī)定，“按照一國兩制原則，對接收香港、澳門、臺灣衛(wèi)星電視節(jié)目，按接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的審批標(biāo)準(zhǔn)進行審批”。例如關(guān)于“建議平谷城區(qū)的平房小區(qū)統(tǒng)一供暖”、“通往景區(qū)的公路應(yīng)安裝路燈”等問題，可能在以后會實現(xiàn)，但目前受財力物力限制，短期內(nèi)不能解決，所以應(yīng)列為C類。由于歷史和現(xiàn)實原因，市轄三區(qū)的綠化工作長期滯后，森林覆蓋率僅21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省城市綠化水平。一是將辦理任務(wù)落實到科室。在辦理基層代表委員建議提案過程中，我們主動與各縣市區(qū)林業(yè)局聯(lián)系，邀請縣林業(yè)局派人參與；對當(dāng)場不能解決的問題，委托基層林業(yè)單位協(xié)助解決；辦理完結(jié)后，又通過各縣林業(yè)局追蹤落實，始終與代表委員保持聯(lián)系和溝通，提高了辦理的滿意率。針對劉邵資代表提出的《關(guān)于請求解決湖南省第一紙板廠有限公司造紙用材林的建議》，我們研究下發(fā)了《關(guān)于開展全市竹木經(jīng)營、加工企業(yè)清理整頓的通知》，創(chuàng)新了幾項政策：一是抓大關(guān)小，全面清理整頓小型加工企業(yè)；二是強化新上竹木加工企業(yè)的可行性論證，停止審批新上松木加工企業(yè)；三是從7月1日起，停辦松雜單板和直徑16厘米以下的松原木出口；四是各木材 4 檢查站對運往市內(nèi)各大中型加工企業(yè)的“三剩物”快查快放，不扣不罰。二是任務(wù)重，難度大。我們將再接再厲，進一步把建議提案反映的情況落實好、提出的問題解決好，讓各級領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓代表委員滿意，讓廣大群眾滿意。三是水環(huán)境問題日益受到關(guān)注。一是建立會商研判制度，先后召開局領(lǐng)導(dǎo)班子討論會和承辦科室、具體辦理人員工作會，對提案反映的問題進行專題研究；二是建立現(xiàn)場調(diào)研制度，堅決杜絕“脫離實際、閉門造車”的情況，把現(xiàn)場調(diào)研貫穿于辦理工作的全過程，通過調(diào)研，尋求解決問題的最佳途徑和方法，增強辦理工作的針對性；三是建立臺賬登記制度，對收到的提案及時造冊登記，錄入政協(xié)網(wǎng)上平臺，建立工作臺賬，及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)在建議提案辦理過程中的好經(jīng)驗、好做法；四是建立督查追蹤制度，局辦公室通過電話回訪、查看自查報告、收集委員意見等方式對承辦單位落實情況、實際效果進行督查督辦，并將辦理情況作為年終考核依據(jù)之一。通過代建議提案辦理，干部職工充分認(rèn)識到人大代表、政協(xié)委員提出的問題不僅是代表個人，而且是代表人民群眾，不僅是某一件具體事項的解決，而且是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的體現(xiàn)，干部職工的為民服務(wù)意識進一步增強。如關(guān)于廣漢實施龍泉水庫小升中工程的建議，我局已組織專家和領(lǐng)導(dǎo)到水庫現(xiàn)場進行調(diào)研，認(rèn)為該水庫具備擴容條件。目前，7件建議提案已全面完成，各科室在辦理工作中努力做到“三個注重”，確保了建議提案的見面率、辦結(jié)率和滿意率均為100%。根據(jù)年初制定的議提案辦理工作方案，XX對每一件建議提案都分別明確了兩個責(zé)任人，一老一新結(jié)成對子，一個負(fù)責(zé)具體承辦，一個把關(guān)答復(fù)質(zhì)量，大力開展傳幫帶，尤其是對涉及業(yè)務(wù)交叉、重點難點問題的建議提案，通過“專業(yè)科室會診，法制部門把關(guān)”等形式，幫助年輕同志和新進工作人員熟悉掌握有關(guān)政策和辦理方式方法，逐步提高全局工作人員議提案辦理水平。全局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各處室各司其職、分工合作的辦理工作網(wǎng)絡(luò)，做到每件建議提案逐一落實到職能處室和責(zé)任人，確保件件有落實，件件有答復(fù)。確保基本實現(xiàn)人大政協(xié)、提案人和承辦單位的“三滿意”。通過以上的努力辦案工作，建議和提案答復(fù)得到了代表、委員的認(rèn)可，有些已得到了落實或正在按計劃實施中。一是將建議提案辦理工作與日常工作布臵安排、與重點工程建設(shè)及民生工程的實施緊密結(jié)合，推進辦理工作常態(tài)化；二是探索試行“五制”（即：掛牌消號制、領(lǐng)銜辦理制、督查推進制、滾動辦理制、考核獎懲制）推動建議提案辦理工作；三是落實建議提案辦理工作信息報送制度，創(chuàng)辦了《建議提案信息專報》，已被市政府辦采用信息11條。二、辦理工作成效㈠所提問題已經(jīng)解決的有7件⒈徐應(yīng)芬代表在市十四屆人大三次會議上提出 “關(guān)于解決縣棉科所和縣示范農(nóng)場范圍內(nèi)的河道清淤”的建議（被市政府辦確定為重點滾動辦理件）。為徹底解決順安河沿線學(xué)生渡運安全問題，我縣在實地勘察和可行性研究的基礎(chǔ)上決定，結(jié)合民生工程在鐘倉東城村和流潭水滸村結(jié)合部新建一所完小，徹底解決順安河?xùn)|岸學(xué)生渡河上學(xué)安全隱患問題，實行就地就近上學(xué)。⒍陳錫玉委員提出 “盡快解決汀洲渡口問題” 的提案。我縣將進一步加強與市有關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，爭取早日開工建設(shè)。目前，縣職成教中心新校區(qū)建設(shè)通過了立項審批，完成了土地征用、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計等，一期工程即將全面動工。我縣積極爭取市交通部門的支持，該路段已列入省市共建計劃，省部分建設(shè)資金已下?lián)艿绞?；市公路部門已完成該路段的勘探和施工圖設(shè)計，正在進行設(shè)計方案評審，建設(shè)前期其他各項準(zhǔn)備工作有序推進。