【正文】 統(tǒng)籌安排救助資金，把新型合作醫(yī)療制度同貧困家庭醫(yī)療救助制度以及扶貧開發(fā)有機結(jié)合起來，建立穩(wěn)定有效的籌資機制，共同推進和發(fā)展，為貧困人口和弱勢群體提供長效的醫(yī)療救助。三、醫(yī)療器械管理工作有待加強。若不按規(guī)定管理藥品，出現(xiàn)不建立購進驗收記錄，不做好保管、養(yǎng)護等措施，未憑醫(yī)師處方使用、銷售藥品，尤其濫用處方藥、抗生素等問題,目前沒有法規(guī)規(guī)定其承擔相應責任。認真做好救災救濟、社會救助、擁軍優(yōu)屬等工作。尤其是鄉(xiāng)村設施設備簡陋，有的村級醫(yī)療機構(gòu)連最其本設施也沒有，沒有調(diào)配處方需要的基本工具，沒有藥匙就用手直接抓取藥品，沒有包裝袋就用報紙之類分包藥品。隨著全民安全用藥活動和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的深入開展，醫(yī)療機構(gòu)如何規(guī)范藥品管理已成為藥監(jiān)部門重點考慮的問題。第三，加強合作醫(yī)療定點醫(yī)院建設，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平。因此，要宣傳、組織、發(fā)動群眾積極參與，讓群眾認可。同時，在合作醫(yī)療基金的監(jiān)管上還缺乏有效的措施，致使合作醫(yī)療基金籌集、使用上監(jiān)管不到位、缺乏權(quán)威而且及時的審計。實踐證明，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項“民心工程”、“德政工程”，它的建立顯示了強大的生命力。以某縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例。二、幾點建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療是“政府組織引導，農(nóng)民自愿參加，大病統(tǒng)籌為主”的醫(yī)療互助共濟制度，是黨中央、國務院的一項重大決策，是各級政府貫徹落實“三個代表”重要思想，以人為本、執(zhí)政為民的體現(xiàn)，是解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民健康水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會的重大舉措。真正使有限的資金用于農(nóng)民群眾的疾病醫(yī)療和保健，讓農(nóng)民群眾得到真正的實惠。醫(yī)院要加強對醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，并嚴格代購藥品管理，切實保證代購藥品的質(zhì)量，只有這樣，農(nóng)民的醫(yī)療保健才能得到保障，才能解除農(nóng)民的后顧之憂。分得清也沒人幫他們處理。從事農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的醫(yī)務人員，從正規(guī)醫(yī)藥學校畢業(yè)的專業(yè)人員較少，村級醫(yī)療機構(gòu)尤其突出，大部份都是跟師學徒學出來的。依據(jù)該條例，只要是醫(yī)療機構(gòu)就可以配用藥品，至于該醫(yī)療機構(gòu)是否符合配用藥品的條件，藥品監(jiān)督管理部門事前無法監(jiān)控，只能在事后對這些醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)采購、使用藥品的行為進行監(jiān)督處理。另有存在問題：根據(jù)通遼市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈2009年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施意見〉的落實意見》（通政糾辦字〔2009〕10號）文件要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題：重點對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品價格、藥品購銷、醫(yī)療器械購進、醫(yī)療服務質(zhì)量等進行了全面檢查，認真查找醫(yī)療機構(gòu)在工作中存在的不足，并做出相應處理。檢查發(fā)現(xiàn)，個別農(nóng)牧民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療中醫(yī)藥費報銷比例、標準、方法、范圍及家庭賬戶的使用等沒有認識到位，也產(chǎn)生一些誤解，并在一定程度上影響了全旗的參合率。設法解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設備缺乏問題，配備基本的醫(yī)療設備，以提高服務能力和水平，滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，實現(xiàn)牧民就近就醫(yī)，享受優(yōu)質(zhì)廉價醫(yī)療服務。還存在穩(wěn)定老上訪戶而讓其享受低保的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立舉報電話，接受全社會監(jiān)督。沒有嚴格遵守低保評議、公示、監(jiān)督等制度，出現(xiàn)“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“政策?！钡葐栴}，80%以上的村未設置舉報箱，缺乏社會監(jiān)督。截至目前，我市擁有泊頭富鎮(zhèn)、泊頭西辛店、泊頭交河等農(nóng)村客運線路37條，按照2公里輻射到村的標準，客運班線覆蓋率為100%；擁有客車總數(shù)121部，座位數(shù)2299座，日發(fā)車250余車次，日周轉(zhuǎn)輸送旅客4000余人次。目前，我市農(nóng)村客運站場僅有6個，均為簡易站，功能不健全，僅能完成車次周轉(zhuǎn)、車輛臨時?？繂我还δ?，缺乏一站多用、經(jīng)濟實用的功能，致使農(nóng)村客運缺乏有效運輸組織。我市農(nóng)村客運經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，從事運營的車輛多為“夫妻車、父子車、兄弟車”，雖然經(jīng)過培訓，但服務質(zhì)量和安全意識相對來說還是較差。三是進一步優(yōu)化農(nóng)村客運線網(wǎng)布