【正文】 力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行上報(bào)。（2）預(yù)警信息的內(nèi)容。（4）接受、匯總、分析有關(guān)突發(fā)事件的各種重要信息。主要職責(zé)：（1）對全街道行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位應(yīng)急知識和防火知識、滅火知識教育。：火警：8660118119急救：120匪警：110總務(wù)部醫(yī)務(wù)室：8862261463明了，必須包括以下信息：a）.發(fā)生緊急情況的單位、地址、地點(diǎn)；b）.事故簡要情況；c）.報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話。《滅火應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》。、風(fēng)險(xiǎn)評價結(jié)果以及以往事故、事件和緊急情況的經(jīng)驗(yàn)，確定潛在事故或緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)安全部審批后備案。各部門負(fù)責(zé)制定本部門的應(yīng)急預(yù)案。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。街道政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有法關(guān)律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建立突發(fā)公共事件應(yīng)急物資儲備制度，保障應(yīng)對突發(fā)公共事件的物資供應(yīng)。四、應(yīng)急保障街道直各部門單位、各村應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。（2）制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急資源保障；（4）部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；（5）及時向市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況；（6）研究處理其他重大事項(xiàng)。提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額；負(fù)責(zé)災(zāi)害損失的統(tǒng)計(jì)和評估；及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。突發(fā)事件發(fā)生后，街道政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向市政府報(bào)告。（4）預(yù)警信息的發(fā)布渠道。街道應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱為街道應(yīng)急辦）是街道突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全街道行政區(qū)域內(nèi)較大、重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、以及決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，依法制定本市處置突發(fā)事件相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件。各突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門和區(qū)市政府要根據(jù)不同危機(jī)事件和災(zāi)害種類，制定本地區(qū)救災(zāi)物資生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥體系和方案。采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病的爆發(fā)流行，及時檢查、監(jiān) 測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、放射源等衛(wèi)生安全情況。、海事和民航管理部門的溝通和聯(lián)系機(jī)制。（3）廠礦企業(yè)專兼職隊(duì)伍，志愿者和職工是應(yīng)急救援的輔助力量。應(yīng)急處置結(jié)束后，市政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)邀請有關(guān)心理專家，對社會公眾因突發(fā)事件引發(fā)的心理問題進(jìn)行積極的疏導(dǎo)。，動員社會各界提供援助。在事件發(fā)生的第一時間，向社會發(fā)布重要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。（5）與應(yīng)對突發(fā)事件有關(guān)的各單位和部門，應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。：時間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、危害程度、等級、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。分管市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng) 急聯(lián)動指揮中心進(jìn)行指揮，相關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部、有關(guān)部門和屬地區(qū)市政府組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置。，變更各突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門或各區(qū)市所提出的預(yù)警建議，適時提高或降低預(yù)警級別，并對應(yīng)急工作狀態(tài)作出適當(dāng)調(diào)整。橙色等級（Ⅱ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。根據(jù)事件的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，市政府應(yīng)急管理辦公室及時將信息通報(bào)有關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部及各相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：●研究確定全市應(yīng)對突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見； ●編制市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；●整合全市與各類突發(fā)事件處置有關(guān)的各領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部，建立健全各類突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部，補(bǔ)充其職能、強(qiáng)化其作用、規(guī)范其名稱、完善其機(jī)制；●指揮對重大、特別重大突發(fā)事件的處置；●根據(jù)應(yīng)急工作需要，協(xié)調(diào)與省、國家部委、駐青部隊(duì)等有關(guān)方面的關(guān)系；●當(dāng)突發(fā)事件超出本市處置能力時，依法請求省、國家支援，并根據(jù)需要提請上級政府啟動更高層次的應(yīng)急預(yù)案；●根據(jù)有關(guān)情況市政府依法報(bào)有關(guān)方面宣布部分或全部地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；●分析總結(jié)年度全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。突發(fā)事件分應(yīng)急預(yù)案：是由各區(qū)市為應(yīng)對本地區(qū)各類突發(fā)事件制定的組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動的整體計(jì)劃和程序規(guī)范。軍地結(jié)合、公眾參與原則。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行相關(guān)政策，與完善 政府社會管理和公共服務(wù)職能、深化行政管理體制改革相結(jié)合，符合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，履行政府應(yīng)急處置職能。一般突發(fā)事件(Ⅳ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，只需調(diào)度個別部門或區(qū)市的力量和資源即可處置的事件。第一篇：青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則 2組織體系 3預(yù)測、預(yù)警 4應(yīng)急響應(yīng) 目錄 5后期處置 6應(yīng)急保障 7宣傳教育、 1總則“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)“繁榮青島”、“平安青島”、“文明青島”的總體目標(biāo)，積極防范、及時處置重大突發(fā)事件，確保全市經(jīng)濟(jì)社會安全、穩(wěn)定和持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。較大突發(fā)事件(Ⅲ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對本市一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度個別部門、區(qū)市力量和資源進(jìn)行處置的事件。依法規(guī)范原則。按照降低行政成本和提高效率的要求，充分整合現(xiàn)有人力、物質(zhì)和信息等資源，并進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的科學(xué)、迅速流動，努力實(shí)現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案：是有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)事件制定的預(yù)案。市政府副秘書長協(xié)助相關(guān)副市長處理有關(guān)工作。，負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)防、指揮和處置等工作。，相關(guān)專項(xiàng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢，并及時上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。黃色等級（Ⅲ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。，依據(jù)事態(tài)變化情況和專家咨詢組提出的預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報(bào)各相關(guān)部門。重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：由相關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部報(bào)請市政府應(yīng)急管理辦公室同意后啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向市主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。市政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)將接報(bào)的重大以上突發(fā)事件信息及時向上級報(bào)告。專家咨詢組應(yīng)根據(jù)上報(bào)和收集掌握的情況，對整個事件進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評估，研究并提出處置措施，為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。，民政部門會同區(qū)市政府依據(jù)評估結(jié)果，逐戶核實(shí)，登記造冊，并組織實(shí)施救助工作。要根據(jù)評估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，必要時修改相關(guān)預(yù)案。各專業(yè)部門要落實(shí)先期處置隊(duì)伍和增援隊(duì)伍的組織保障方案。 發(fā)事件后，市衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門快速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行救治。、行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，有關(guān)職能部門及時研究提出相應(yīng)的支持、補(bǔ)償或救助政策，報(bào)市政府審批。各突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門和區(qū)市政府結(jié)合日常工作，開展預(yù)測、預(yù)警、分析、評估模型研究，提高防范和處置重大突發(fā)事件的決策水平與能力。、實(shí)施和總結(jié)三個階段。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等。（四）適用范圍。（二）辦事機(jī)構(gòu)。街道應(yīng)急辦、街道直各單位、各村負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件信息的監(jiān)測和收集工作，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。經(jīng)管站、財(cái)政所、民政：負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)公共事件所需各項(xiàng)物資的保障和專項(xiàng)資金管理，制定并組織實(shí)施應(yīng)急工作有關(guān)物資保障方案和措施；制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急工作專項(xiàng)資金、物資的籌集、預(yù)算和支出管理辦法；應(yīng)急工作的接受捐贈事宜；管理使用物資、善款；負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室財(cái)務(wù)管理；接收、登記、調(diào)配、救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。主要包括：（1）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員和與相關(guān)科局取得聯(lián)系并組織相關(guān)專業(yè)人員參與應(yīng)急救援。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。（三）物資保障。街道派出所要按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。街道政府對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰和獎勵。、醫(yī)院等單位，以及公司各相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)表，并與消防隊(duì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局保持聯(lián)絡(luò)以獲取安全方面的相關(guān)資訊。，由安全部按照《消防安全管理規(guī)定》執(zhí)行。現(xiàn)場操作人員或值班人員要立即通知主管領(lǐng)導(dǎo)并上報(bào)公司主管部門。部門領(lǐng)導(dǎo)定期組織有關(guān)人員對相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行檢查，重大活動和重大節(jié)假日前組織專項(xiàng)檢查，對檢查出的隱患，督促有關(guān)部門限期整改。(二）編制依據(jù)。主要包括工商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和植物疫情等。組長由街道辦事處主任擔(dān)任，副組長由街道黨工委副書記擔(dān)任，常務(wù)副組長由應(yīng)急辦主任擔(dān)任，成員由街道各部門、各單位負(fù)責(zé)人以及各村兩委主要負(fù)責(zé)人組成，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)主要事務(wù)，設(shè)置8個工作片小組開展具體事務(wù)。（3）聯(lián)系街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)和區(qū)域范圍，從高到低可劃分為Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、III級（較重）、Ⅳ級（一般）4個預(yù)警級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。突發(fā)事件發(fā)生后，街道zf要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向市zf報(bào)告。當(dāng)街道應(yīng)急辦接到首次報(bào)告之后，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)信息報(bào)送街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。突發(fā)事件發(fā)生后，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施交通管制，組織開辟應(yīng)急通道；必要時，可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程和性質(zhì)，突發(fā)事件主要分為以下四類：⑴自然災(zāi)害。二、工作原則⑴以人為本，減少危害。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。⑵醫(yī)院突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)。（4）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。保衛(wèi)部是處置突發(fā)事件的骨干力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。（9）后勤設(shè)施要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。，按規(guī)定封存與復(fù)印。，引進(jìn)人才，努力提高醫(yī)院診治水平。當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大，醫(yī)院已無法協(xié)調(diào)解決時，要立即向衛(wèi)計(jì)局報(bào)告，必要時向政府報(bào)告請求處理，防止事態(tài)惡化。，副組長應(yīng)主動、及時向組長匯報(bào)事發(fā)原因、事態(tài)進(jìn)展及處理的結(jié)果。（1）中毒人數(shù)超過30人的；（2）出現(xiàn)危重或死亡病例的；（3）新聞媒體關(guān)注、相關(guān)部門通報(bào)以及其它需要實(shí)施緊急報(bào)告制度的食物中毒事故。直接危急生命的各科急危重疾?。ㄈ绺鞣N原因引起的休克、昏迷、嚴(yán)重中毒、嚴(yán)重復(fù)合傷、大出血、嚴(yán)重心肺功能衰竭等）。手術(shù)患者發(fā)生呼吸心跳驟停的應(yīng)急預(yù)案及程序【應(yīng)急預(yù)案】(一)手術(shù)患者進(jìn)入手術(shù)室，在手術(shù)開始前發(fā)生呼吸心跳驟停時，應(yīng)立即行胸外心臟按壓、人工呼吸、氣管插，快速建立靜脈通道，根據(jù)醫(yī)囑應(yīng)用搶救藥物?！境绦颉苛⒓磽尵取赝獍磯骸鷼夤懿骞堋焖佥敗襻t(yī)囑用藥→密切配合→對癥處理→及時記錄住院患者出現(xiàn)輸液、輸血反應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及程序(一)發(fā)生輸血反應(yīng)時的應(yīng)急預(yù)案及程序 【應(yīng)急預(yù)案】，更換輸液管，改換生理鹽水。、藥劑科、消毒供應(yīng)中心、護(hù)理部。對感染病人周圍人群進(jìn)行詳細(xì)的流行病學(xué)調(diào)查。如不慎被乙肝、丙肝、HIV污染的尖銳物體劃傷刺破時，應(yīng)立即擠出傷口血液，然后用碘酒和酒精消毒，必要時去外科進(jìn)行傷口處理，并進(jìn)行血源性傳播疾病的檢查和隨訪。必要時使用氣管插管。院感辦及總務(wù)部接到報(bào)告后應(yīng)組織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案，對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理；確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、流向、影響范圍及嚴(yán)重程度，同時報(bào)告衛(wèi)生行政部門、環(huán)保主管部門；采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，對泄漏物及受污染的縣域、物品進(jìn)行消毒或其他無害化處置，必要時封鎖污染縣域，以防擴(kuò)大污染；對感染性廢物污染縣域進(jìn)行消毒時，消毒工作從污染最輕縣域向污染最嚴(yán)重縣域進(jìn)行，對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒；對醫(yī)療廢物污染的縣域進(jìn)行處理，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對病人、醫(yī)務(wù)人員、其他現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響；工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)；處理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對事件進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)