【正文】 的新上企業(yè)，現(xiàn)已初步形成了食品藥品、紡織服裝、機械電子、新型建材四大支柱產(chǎn)業(yè)；隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)必將越來越強，越來越大。您所提出的三個突出問題，必將在近期圓滿解決。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、管理體制沒有完全到位、投產(chǎn)項目少，管理人員不足。同時，我區(qū)與北京天創(chuàng)公司簽約，合作開發(fā)標準化廠房產(chǎn)業(yè)園項目，目前已完成了選址，其他各項工作正在積極籌備中。一軸：安陽市生態(tài)城市軸線，貫穿安陽市中心城區(qū)的行政中心、商務(wù)中心，并延續(xù)至集聚區(qū)的融合中心。②統(tǒng)籌規(guī)劃，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。一群，即貫徹“東西互動”、陸海聯(lián)動”的整體開發(fā)與保護思路，協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，整合東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)組團、工業(yè)區(qū)塊、特色農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，形成一體化的東部產(chǎn)業(yè)群；一心，即依托松門鎮(zhèn)與溫嶺大港港區(qū)開發(fā)建設(shè)區(qū)域及松門港水域，形成東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)復合中心；六片，分別是北部綜合發(fā)展片、中部綜合發(fā)展片、南部綜合發(fā)展片3個重點建設(shè)片和中部農(nóng)業(yè)片、南部農(nóng)業(yè)及圍墾片、濱海旅游與近海保護片3個農(nóng)業(yè)及生態(tài)控制片。以上是我們在調(diào)研中了解和發(fā)現(xiàn)的一些問題，對所存在的困難和問題由于時間和認識有限難免有片面之處，所提建議也僅供參考，不足之處還望包涵。建立區(qū)內(nèi)財政專門機構(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)。建立與省、市管理部門“直通車”制度。建議將投資億元以上新上項目納入全市重點項目管理范圍，實行聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)先配置土地和環(huán)境容量。圍繞培育“企業(yè)集中布局，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，功能集合構(gòu)建”的發(fā)展目標，大膽調(diào)整產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不合理規(guī)劃，擺脫制約因素。兩年來已經(jīng)收儲7700畝土地，報批手續(xù)完備、可以掛牌出讓的僅1000多畝，直接影響項目入駐步伐，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和壯大。體制機制還不太完善。二、存在的困難和問題綜觀魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程，也感覺到面臨著諸多阻礙快速發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：規(guī)劃不夠超前，發(fā)展空間已彰顯不足。2010年10月10日成立黨委。現(xiàn)特向貴委提出申請，請在今年對集聚區(qū)精神文明建設(shè)情況安排檢查驗收，并授予集聚區(qū)縣級精神文明先進單位稱號。四是堅持中層干部年度考核,并將考核工作與工作實績結(jié)合起來,與民主測評結(jié)合起來,與評選優(yōu)秀中層干部結(jié)合起來。集聚區(qū)從增強制度執(zhí)行的實效性和可操作性出發(fā),重新制訂了各項工作制度,進一步明確了新的3辦事程序、工作要求和獎懲辦法，有效地促進了單位風氣的進一步好轉(zhuǎn)。一是堅持思想教育,提高政治素質(zhì)。（三）抓學習教育，提高職工素質(zhì)集聚區(qū)黨委堅持從抓干部職工教育的針對性入手,結(jié)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工作之需,將黨建和黨風廉政建設(shè)工作的著力點始終放在提高干部職工隊伍整體素質(zhì)上。一是抓工作紀律。三是積極推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開,征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督,有力地促進了決策的科學性和民主管理意識的增強,避免了工作的隨意性,普遍增強了干部廉潔自律和自我約束的自覺性?？傊谶^去的兩年里，我集聚區(qū)堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、單位科室各負其責、全體干部職工積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，調(diào)動各方面的積極因素，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，形成了精神文明建設(shè)的強大合力，具備了評選縣級精神文明先進單位的評選條件。暫按正科級落實。有關(guān)縣級經(jīng)濟管理權(quán)限還沒有進一步下放，像國土、環(huán)保等“直通車”制度還沒有落到實處。雖然在“十二五”期間，魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步確定以建材工業(yè)城、海亮興發(fā)工業(yè)城、紡織工業(yè)城為三個主導產(chǎn)業(yè)集聚城，但由于發(fā)展空間、項目入駐速度還跟不上預(yù)期，“產(chǎn)業(yè)+基地+集群”局面的形成，還需上級很多政策支持。土地利用報批手續(xù)繁雜。具體建議如下：要高瞻遠矚，超前規(guī)劃，爭創(chuàng)一流。加大項目入駐步伐，培育新的增長點。探索實施“以區(qū)管村”模式，切實解決職能交叉問題。充分發(fā)揮省支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的專項資金作用。積極推進公租房建設(shè)，加快推進人口向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。規(guī)劃總體布局結(jié)構(gòu)為“一群、一心、六片”。指揮部設(shè)若干名副指揮，兼任松門鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、箬橫鎮(zhèn)、濱海鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長，指揮部統(tǒng)一負責規(guī)劃范圍內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，對各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人、財、物進行統(tǒng)一管理，建立專門的目標考核責任制度，由指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作定期進行考核、評比和表彰，以推進工作進展。一心：規(guī)劃提出的融合中心，包括產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新區(qū)和商務(wù)辦公區(qū)，是整個集聚區(qū)規(guī)劃的重點，該區(qū)域?qū)⒁I(lǐng)集聚區(qū)今后的發(fā)展。標準化廠房建設(shè)方面：1－10月份，投資5000萬元，新建標準化廠房1萬平米，同比增長300%。中小企業(yè)貸款成功率普遍較低，貸款抵押條件也較多，集聚區(qū)擔保公司在短期內(nèi)發(fā)揮不了太大作用，建議市相關(guān)部門降低中小企業(yè)貸款門檻，切實解決企業(yè)融資困難。二是我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的（諸如：主導產(chǎn)業(yè)不明顯、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈；有部分項目處于停產(chǎn)半停產(chǎn)或閑置狀態(tài)）等突出問題，這是共性問題，在我省別的縣市也不同程度存在，解決這一問題，需要在發(fā)展中消化，在發(fā)展中解決，在發(fā)展中建設(shè)?？h委政府已把“大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，加快推進工業(yè)化進程”專題寫入《新蔡縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，尤其是把“培育壯大支持產(chǎn)業(yè)”和“發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)”作為推進工業(yè)化進程工作的重中之重。朋友們，歡迎大家來到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導游?！钡臍v史盛景，任時光的河流在我們身邊匆匆遠行，揮一揮手，不帶走一片云彩。她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現(xiàn)代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區(qū)工業(yè)基地；沙澧河間規(guī)劃為行政中心、客運中心、現(xiàn)代綜合商貿(mào)中心和文化活動中心。創(chuàng)環(huán)境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務(wù)型園區(qū)。她植根在源遠流長的沙澧文化沃土上，奔放著改革開放的時代脈搏，律動著科學可持續(xù)發(fā)展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨有的穩(wěn)健扎實又突破創(chuàng)新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！