【正文】 責(zé)東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)項目的報批工作，確保每個項目在區(qū)內(nèi)即可完成相關(guān)報批工作，以便更快的啟動建設(shè)，為區(qū)塊在招商引資上創(chuàng)造良好環(huán)境。在現(xiàn)有110千伏、35千伏以及在建的220千伏變電站基礎(chǔ)上，今年又投資700萬元新建10千伏開閉所，目前已完成前期選址、勘測設(shè)計工作，正在協(xié)調(diào)進(jìn)地，將很快開工建設(shè)，年底前建成并投入運行。三、*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前存在的主要問題土地指標(biāo)少。您所提到的關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的三個亟待解決的問題，既有政策層面的原因，也有實踐層面的因素；既有主觀原因，又有客觀原因。在多次調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已完成了《新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》于2010年11月上報河南省發(fā)改委，省發(fā)改委已于2010年12月對《新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作出同意實施規(guī)劃的批示。今年新春伊期，縣委、政府又開展了“集中整治影響和損害全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境突出問題”的集中活動，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著重提升企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，加速新蔡發(fā)展。舟行此焉薄，估客南來多。她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對投資者堅持從項目準(zhǔn)備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實行全過程、保姆式、個性化、一條龍全程服務(wù)，政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松。目前，集聚區(qū)共進(jìn)駐企業(yè)（項目）92家，；其中規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)以上企業(yè)51家，初步形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群和汽貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長30多公里的城市景觀道路，電力、燃?xì)?、通信、網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，勾畫出城區(qū)骨架。區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對等基礎(chǔ)設(shè)施完善。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于漯河市區(qū)西南, 它東起107國道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運專線，規(guī)劃面積 。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達(dá)于山，南北陸路暢達(dá)，商旅群集，百貨薈萃。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)著手研究，著手解決，結(jié)合實際，實行土地保證金制度，針對投資強度達(dá)不到每畝120萬元的老企業(yè)，要求其追加投資限期整改；對新上企業(yè)實行入駐園區(qū)之前必須交出土地保證金，從源頭上避免土地閑置、資源浪費的問題再次出現(xiàn)。從我縣的自身方面看，省直管縣即將啟動，有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在政策、資金項目等方面得到更多支持，有利于實現(xiàn)項目無縫對接。加快*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，需從以下幾個方面入手： 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運行機制。項目建設(shè)方面：1－10月份，投產(chǎn)項目1個（劍龍針織廠），新開工建設(shè)項目9個（鶴展羽鍛壓、吉姆克能源機械、現(xiàn)書高科特種鑄件、路德藥業(yè)、北方起重機生產(chǎn)基地、乾康藥業(yè)、電主軸、空壓機、五金標(biāo)準(zhǔn)件項目），其中超億元項目3個。一帶：白沙河景觀綠化帶。同時，注意做好與臺州濱海產(chǎn)業(yè)區(qū)及溫嶺市域總體規(guī)劃、新一輪土地利用規(guī)劃、各工業(yè)區(qū)塊自有規(guī)劃的銜接工作，使東部產(chǎn)業(yè)行政區(qū)劃，強化區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系，加強合作，聯(lián)動開發(fā)。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由上馬工業(yè)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)建設(shè)，但各區(qū)塊都有各自的建設(shè)指揮部，東海塘圍墾區(qū)有東海塘建設(shè)指揮部、東南工業(yè)區(qū)塊由松門鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，各區(qū)塊按照各自的規(guī)劃進(jìn)行組織塊、東南工業(yè)區(qū)塊在建設(shè)過程中都遇到了建設(shè)資金嚴(yán)重不足的困難，而東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建設(shè)過程中涉及大量的拆遷征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，需要大量的資金支持。為進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平和人口承載能力，必須通過集聚優(yōu)勢要素，打破資源環(huán)境等瓶頸約束，著眼于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，依托自身優(yōu)勢和有利條件，依照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟循環(huán)”的發(fā)展思路，大力構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。隨著區(qū)內(nèi)項目的相繼竣工，BT、BOT支付資金臨近，財政支付將大量增加，資金企業(yè)支付風(fēng)險逐步凸現(xiàn)，要加大財政支付債務(wù)的管理力度，要區(qū)分情況，防止一些純商業(yè)性的融資項目所形成的債務(wù)，轉(zhuǎn)嫁給政府。落實土地管理權(quán)限，加快土地綜合利用。要加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會辦公設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、銀行、商店等標(biāo)志性基礎(chǔ)實施建設(shè)，做到相關(guān)配套設(shè)施提前建成投入使用。圍繞“三規(guī)合一”“三化協(xié)調(diào)”有機統(tǒng)一的原則，積極實施跨越式發(fā)展，尋求破解發(fā)展的新途徑，積極完成50平方公里的規(guī)劃任務(wù)。在平臺建設(shè)上創(chuàng)新不夠，雖然也注冊了融資公司，融資要素資源較少，不能符合銀行大規(guī)模放貸要求。管委會的級別、職能沒有真正落到實處。對引進(jìn)龍頭企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)，空間發(fā)展不足已是一個突出的瓶頸制約。體制機制和運行機制現(xiàn)狀：魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會按現(xiàn)行正科級級別運轉(zhuǎn)。主要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)療器械、紡織服裝等；北區(qū)約5平方公里，主要發(fā)展機械制造、耐火材料等產(chǎn)業(yè)。五是嚴(yán)格執(zhí)行談心通話制度,適時掌握干部職工的學(xué)習(xí)、思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性的問題。通過建立黨委行政交辦工作限期督辦制以及首問責(zé)任制和限期辦事制,有效地確保了政令和信息渠道的通暢,保證了交辦工作和督辦工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，提高了辦事效率。二是深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,大力加強誠信建設(shè),積極倡導(dǎo)“愛國守法,明禮誠信,團(tuán)結(jié)友善,勤儉自強,敬業(yè)奉獻(xiàn) ”20字公民基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德 60字規(guī)范以及“五愛”基本要求,組織開展了知識竟賽和上街宣傳活動。現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)文明單位工作的主要做法和成效匯報如下：（一）創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),以打造品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo),堅持以服務(wù)項目為中心,以思想道德建設(shè)為核心,以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點,深入開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動,不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，豐富精神世界，增強精神力量，使干部職工始終保持奮發(fā)有為，昂揚向上的精神狀 1態(tài)，為實現(xiàn)魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的跨越式發(fā)展而努力奮斗。主要是教育干部職工要勇于探索,扎實穩(wěn)妥,在解決問題和抓具體工作的落實上狠