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正文內(nèi)容

林業(yè)調(diào)研報(bào)告(更新版)

  

【正文】 進(jìn)行人工改造,促成天然下種成林;對(duì)荒山荒地,堅(jiān)持封、造、管并舉,集中力量開展人工造林。第二在擴(kuò)大社會(huì)造林上求突破。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。新時(shí)期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位,要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時(shí)期林業(yè)工作的新理念,用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)工作的新實(shí)踐。第四篇:林業(yè)調(diào)研報(bào)告學(xué)科學(xué)發(fā)展觀,努力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)黨的十七大首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命,不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任,更要做生態(tài)文化的先鋒,盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果,通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者,就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題。加快推進(jìn)村屯綠化、四旁植樹步伐,實(shí)施示范村鎮(zhèn)綠化工程。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。第一在提高造林質(zhì)量上求突破。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作,貫徹落實(shí)《決定》精神,必須堅(jiān)持從林業(yè)實(shí)際出發(fā),把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位,建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的提出,是理論創(chuàng)新的一個(gè)突出成果,體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握,對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新,對(duì)我們把握大局、做好林業(yè)各項(xiàng)工作,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項(xiàng)目,大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,具有非常重要的意義。(二)加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站,較**年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。20**年6月,全省林業(yè)站工作會(huì)議在東至縣召開,研究和部署林業(yè)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)志著我省開始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制,提高隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心;以強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能,加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。堅(jiān)持以人為本,不斷改善干部職工的生活和工作條件,主動(dòng)傾聽他們的心聲,經(jīng)常掛念他們的冷暖,積極解決他們的困難,讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來。實(shí)施科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變,提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。加快推進(jìn)村屯綠化、四旁植樹步伐,實(shí)施示范村鎮(zhèn)綠化工程。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。第一在提高造林質(zhì)量上求突破。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作,貫徹落實(shí)《決定》精神,必須堅(jiān)持從林業(yè)實(shí)際出發(fā),把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位,建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用,要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來抓,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求,正確把握時(shí)代發(fā)展要求,深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按科學(xué)辦事,增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺性和堅(jiān)定性。三是建立專業(yè)合作組織。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng),樹立執(zhí)法權(quán)威,提升執(zhí)法效果。如柿子面積達(dá)13萬畝、%、%、%,但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少,占總面積不足15%,致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場(chǎng)”為理念,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,其中柿子13萬畝,;干雜果總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值7000萬元。%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)成本。一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。樹立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀,涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個(gè)方面,是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),林業(yè)部門責(zé)任重大。林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作實(shí)抓好造林綠化工作,加快我縣綠化進(jìn)程。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、表彰帶動(dòng)、檢查促動(dòng)等手段,采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式,推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程,大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與治理模式,加大林分撫育管護(hù)工作。五、加強(qiáng)林業(yè)科技推廣,促進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式和管理方式轉(zhuǎn)變。重視干部職工的教育培訓(xùn)和個(gè)人進(jìn)步,在部署任務(wù)的同時(shí)給予關(guān)懷,在賦予責(zé)任的同時(shí)給予愛護(hù),使他們得到更快更好的成長(zhǎng)。三是20**年以來的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū),如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬畝,全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,只核實(shí)編制89人,人均林用地面積近5萬畝。據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人,其中,單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立780個(gè)林業(yè)站(注:還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站,故未計(jì)其中),下達(dá)編制3033人,;有18個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站,下達(dá)編制666人,;其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。與此同時(shí),省林業(yè)廳沒有專門的管理機(jī)構(gòu),市級(jí)和縣級(jí)林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整“一條主線”,做大做強(qiáng)有機(jī)蔬菜、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“兩大亮點(diǎn)”,全力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、招商引資項(xiàng)目推動(dòng)“三個(gè)支撐”,著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息、市場(chǎng)流通、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障“四項(xiàng)服務(wù)”,努力確保農(nóng)村政策“一個(gè)落實(shí)”。第三篇:林業(yè)調(diào)研報(bào)告林業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告劉富勇黨的十七大首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命,不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任,更要做生態(tài)文化的先鋒,盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果,通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者,就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題。樹立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀,涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個(gè)方面,是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),林業(yè)部門責(zé)任重大。林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作實(shí)抓好造林綠化工作,加快我縣綠化進(jìn)程。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、表彰帶動(dòng)、檢查促動(dòng)等手段,采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式,推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程,大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與治理模式,加大林分撫育管護(hù)工作。扎實(shí)開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),加大對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)力度,建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn),真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。解決這些問題,不僅需要總結(jié)以往成功的實(shí)踐,更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考,進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失,荒漠化面積逐年擴(kuò)大問題?!吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出,在生態(tài)建設(shè)中,要賦予林業(yè)以首要地位。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律,合理選擇造林方式、植被搭配方式,提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。加大我縣公民義務(wù)植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進(jìn)程及管護(hù)力度;進(jìn)一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程,加強(qiáng)撫育管理,提高綠化質(zhì)量,提高縣城綠化水平,提升我縣對(duì)外形象。四、以法興林,切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo),也是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)為契機(jī),深入開展思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè),努力建設(shè)一流隊(duì)伍,培育一流作風(fēng),創(chuàng)造一流業(yè)績(jī),著力抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等教育活動(dòng),使黨員干部和職工成為學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的模范,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的模范,建設(shè)綠色家園、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范,遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的模范,勤政為民、廉潔自律的模范。%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)成本。(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。《森林法》的修訂、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái),使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí),社會(huì)上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒有施展的空間。(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步通過林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。以法律的形式,對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。如某國(guó)有林場(chǎng),通過不很公開的協(xié)商,將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,投資人一次性投資后,對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑(一)在較高層次上完善相關(guān)立法如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題,對(duì)投資者來講,需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)政府職能部門來講,需要明確其法定職責(zé),確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。
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