【正文】 事件，系統(tǒng)用戶發(fā)展至今近200個。在國內(nèi)數(shù)字城市網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)解決方案中，Supervisor產(chǎn)品是唯一能夠同時支持多種數(shù)據(jù)庫作為后臺數(shù)據(jù)庫管理平臺的解決方案產(chǎn)品。建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在講話中說，深圳數(shù)字化城管在六個方面在全國范圍內(nèi)起了示范作用：第一，領(lǐng)導(dǎo)重視；第二，投入最大，數(shù)字化城管一期工程總投入9416萬元；第三，單位面積建設(shè)成本最低；第四，系統(tǒng)更完善，功能更強(qiáng)大；第五，系統(tǒng)的自主創(chuàng)新最多，共有六大創(chuàng)新點；第六，系統(tǒng)的運行最規(guī)范。目前，系統(tǒng)所覆蓋的管理事項已達(dá)92種部件和52種事件，隨著系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，列入管理的部件和事件還會逐步增多。八、系統(tǒng)運行效果 據(jù)統(tǒng)計，自9月1日至10月15日共45天全市立案119895宗，日均立案數(shù)2664宗，等于去年同期（51宗/日）52天的立案數(shù)；立案案件中，%，%。整合深圳市公安局、交警局、城管局及各區(qū)的監(jiān)控視頻資源，結(jié)合GIS技術(shù)，生成電子監(jiān)控視頻位置分布圖，可在城管監(jiān)督中心和指揮中心的大屏幕、雙屏工作站上顯示分布圖和播放視頻信號，從而方便地實現(xiàn)了城市實時視頻監(jiān)控及視頻資源空間可視化管理。系統(tǒng)根據(jù)深圳市城市管理的實際情況，增加了31個部件小類，并對分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定的6個部件名稱作了局部調(diào)整，同時增加了1個事件大類（其他類），增加了19個事件小類，并對分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定的4個事件名稱作了局部調(diào)整，以保證城市管理部件和事件分類更加符合深圳市城市管理的實際需要。通過本系統(tǒng)的建設(shè)，可以為國內(nèi)大城市在全市范圍內(nèi)實施數(shù)字城管系統(tǒng)提供極具參考價值的成功樣板。同時提供了豐富而強(qiáng)大的GIS查詢和統(tǒng)計功能，用戶可以根據(jù)自己的權(quán)限和實際需求，進(jìn)行對管轄區(qū)域或指定區(qū)域進(jìn)行空間查詢和統(tǒng)計操作，從而方便地獲得有更高實際價值的信息。深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)采用單元網(wǎng)格技術(shù)、城市部件管理技術(shù)等先進(jìn)的城市管理技術(shù)手段，實現(xiàn)城市部件與事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，從而方便地實現(xiàn)城市管理的精細(xì)化和空間可視化。 系統(tǒng)深入研究了北京市東城區(qū)“網(wǎng)格化城市管理信息平臺”和南京市鼓樓區(qū)“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”的有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)它們在空間數(shù)據(jù)分層分類管理、GIS查詢統(tǒng)計、GPS空間定位等方面的功能還不是很完善。深圳數(shù)字化城市管理是深圳建市27年來最大的信息化項目，也是深圳2006年“城市管理年”三大工程之一。在深圳市第四次黨代會上，市委提出了建設(shè)“和諧深圳、效益深圳”的目標(biāo)。實現(xiàn)對城市的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”管理是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。實施數(shù)字化城市管理，能夠創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，及時發(fā)現(xiàn)并有效處理城市管理中的各種問題，進(jìn)一步提高城市管理水平和管理效率。二、系統(tǒng)簡介由天夏科技集團(tuán)承建的深圳市數(shù)字化城市管理工程的主要內(nèi)容為：建設(shè)一個平臺，建立兩個軸心，實行三項評價，實現(xiàn)一個目標(biāo)。深圳城市管理監(jiān)督指揮中心數(shù)字城管運行狀況深圳市管理監(jiān)督指揮中心數(shù)字城管系統(tǒng)監(jiān)控屏幕四、建設(shè)目標(biāo) 深圳市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)、計算機(jī)電信集成技術(shù)、空間信息技術(shù)、單元網(wǎng)格區(qū)劃編碼技術(shù)、城市部件管理技術(shù)等多種數(shù)字城市技術(shù)，實現(xiàn)城市部件與事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化；創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系，及時發(fā)現(xiàn)并有效處理城市管理中的各種問題，進(jìn)一步提高城市管理水平和管理效率。采用先進(jìn)的“GPS定位＋基站定位”技術(shù)和功能強(qiáng)大的GPS終端，可方便地實現(xiàn)精確的GPS定位功能。系統(tǒng)能夠最大限度地利用用戶在硬件平臺已有的投資，并能夠充分利用硬件的性能。在系統(tǒng)操作風(fēng)格上采用了類似Windows的風(fēng)格，操作界面簡潔清晰，使用幫助詳盡易懂，從而有效保證了系統(tǒng)的易操作性。在市、區(qū)兩級分別成立城管監(jiān)督中心和指揮中心，監(jiān)督中心和指揮中心既相互獨立又相互制約，形成城市管理體制中的兩個“軸心”。本系統(tǒng)綜合運用多種先進(jìn)而成熟的數(shù)字城市技術(shù)，實現(xiàn)了地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、GPS技術(shù)等應(yīng)用技術(shù)的諸多創(chuàng)新。采用ＷAP網(wǎng)站技術(shù)，使社會公眾可以通過手機(jī)上網(wǎng)的方式向監(jiān)督中心提交城市管理問題以及進(jìn)行網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評價等。全市現(xiàn)有城管監(jiān)督員837名，%由監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)上報，監(jiān)督員成為發(fā)現(xiàn)問題的絕對主力。此外，市民反映問題的渠道更暢通了。圖1 城市管理新模式工作流程仿真拓?fù)鋱D系統(tǒng)的主要功能■ 系統(tǒng)主要功能框架圖2 超圖城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)產(chǎn)品(Supervisor )功能框架圖■ 系統(tǒng)包括子系統(tǒng)◇ 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)◇ 綜合評價子系統(tǒng)◇ 呼叫中心受理子系統(tǒng)◇ 構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)◇ 協(xié)同工作子系統(tǒng)◇ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)◇ 城市部件在線更新子系統(tǒng)◇ 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)◇ 地理編碼子系統(tǒng)◇ 市民服務(wù)子系統(tǒng)◇ 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)◇ 視頻監(jiān)控子系統(tǒng)◇ 專項普查子系統(tǒng)◇ 數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心門戶網(wǎng)站系統(tǒng)總體框架圖3 網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)總體框架總體上，系統(tǒng)可分為5個系統(tǒng)層次：硬件與網(wǎng)絡(luò)平臺層、基礎(chǔ)軟件平臺層、應(yīng)用支撐平臺層、業(yè)務(wù)應(yīng)用處理層、信息采集與展現(xiàn)層。圖5 單位考核評價圖6 各月部、事件所占比率分析圖7 單元網(wǎng)格考核評價圖8 單元網(wǎng)格考核評價地圖■ 可擴(kuò)展的功能定制能力系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)從電子政務(wù)建設(shè)的總體上考慮，在系統(tǒng)平臺預(yù)留豐富的接口，全面采用組件式架構(gòu)設(shè)計，確保系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的系統(tǒng)建設(shè)模式，系統(tǒng)產(chǎn)品定位在事件型電子政務(wù)應(yīng)用行業(yè)基礎(chǔ)軟件平臺，可經(jīng)過擴(kuò)展，快速應(yīng)用到應(yīng)急指揮系統(tǒng)中。2007年，崇文區(qū)城市管理監(jiān)督中心將物業(yè)小區(qū)和拆遷、拆除區(qū)域納入網(wǎng)格管理，管理領(lǐng)域進(jìn)行了延升，實現(xiàn)監(jiān)督員“雙班輪崗”制度，達(dá)到了城市管理監(jiān)督“無縫隙”和“全天候”的目標(biāo)，做到了“監(jiān)督有力、考評科學(xué)”?！?具有豐富的空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)經(jīng)驗以及測繪資質(zhì)超圖公司作為數(shù)據(jù)增值服務(wù)商，有一支穩(wěn)定的、專門從事數(shù)據(jù)加工的專業(yè)隊伍，擁有豐富的數(shù)據(jù)加工經(jīng)驗，具有相應(yīng)的測繪資質(zhì)，而且形成了一套行之有效的采集、普查、加工、數(shù)據(jù)庫建庫的作業(yè)流程和數(shù)據(jù)生產(chǎn)工藝，具有完善質(zhì)量保證體系。2005年7月，建設(shè)部在東城區(qū)召開現(xiàn)場會，確定第一批10個數(shù)字城管建設(shè)試點城市（城區(qū)），隨后公布了三批51座試點城市（城區(qū)）。常州模式常州市建立了“二級監(jiān)督、二級指揮、三級考評、四級聯(lián)動、分口處理”的數(shù)字城管新模式。1)基礎(chǔ)子系統(tǒng)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是為城市監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進(jìn)行快速采集與傳送的子系統(tǒng)。視頻監(jiān)控子系統(tǒng)將視頻監(jiān)控信號在城市管理監(jiān)督指揮中心的監(jiān)控大屏幕或監(jiān)控電視上顯示，實現(xiàn)對城市各類部件和事件的全方位、全時段的可視化監(jiān)控管理。大屏幕顯示子系統(tǒng)大屏幕顯示子系統(tǒng)是利用大屏幕或者投影的方式，大范圍地展示城市管理過程中當(dāng)前的主要狀態(tài)、進(jìn)展信息，以供領(lǐng)導(dǎo)更好地進(jìn)行監(jiān)督與指揮，提高領(lǐng)導(dǎo)的工作效率。、____________市容環(huán)境、____________、擴(kuò)展部件、____________、和其他設(shè)施；事件大類中分街面秩序、市容環(huán)境、____________、宣傳廣告、____________和施工管理。A 30分鐘 B 40分鐘 C 60分鐘5道路積雪結(jié)冰，門前三包單位應(yīng)在（）內(nèi)組織人員按門前三包范圍對積雪現(xiàn)象進(jìn)行清理并將處理結(jié)果反饋派遣單位。成立市中心指揮平臺和各個區(qū)縣分指揮平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。新模式通過對管理對象空間上、時間上和責(zé)任上的精確定位，再造工作流程，使各區(qū)、各職能部門的職責(zé)更加清晰，城市管理也由粗放轉(zhuǎn)向了精