【正文】 密企業(yè)建設(shè)項目和限期治理項目的監(jiān)督檢查工作。（三）參與轄區(qū)水污染事故、污染糾紛的調(diào)查與處理工作。（二）負責編制大隊排污費征收工作計劃。（五）負責完成大隊下達的其他臨時性工作五、業(yè)務(wù)綜合三科職責（一）負責環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法工作的綜合管理工作。（三）負責對拒報和謊報國家規(guī)定排污申報登記事項的排污單位進行調(diào)查取證提出處理意見。（六）參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。（三）檢查內(nèi)容查環(huán)保設(shè)施運行與管理情況；查生產(chǎn)與工藝狀況；查現(xiàn)場技術(shù)資料與運行記錄；訪問現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場取證（采樣、錄象等）；記錄現(xiàn)場檢查情況，當事人簽名。十一、排污費減免工作程序（一）申請受理排污單位自遇到不可抗拒的自然災(zāi)害和其他突法事件之日起30日內(nèi)，寫出書面申請（內(nèi)容：排污單位名稱、減免理由、減免數(shù)額、減免期限等）報環(huán)境監(jiān)察部門。４、檢查信息處理：若被限期治理單位，行動遲緩逾期沒完成治理任務(wù)時環(huán)境監(jiān)察部門除加倍征收排污費外，應(yīng)及時進行調(diào)查取證，依照環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，按照執(zhí)法程序依法查處。（三）項目驗收建設(shè)項目竣工后，環(huán)境監(jiān)察部門要及時通知建設(shè)單位準備材料報局建管科。八、建設(shè)項目“三同時”監(jiān)察工作程序為了防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，確保建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工，同時投產(chǎn)使用。（二）分辦信訪登記后由信訪管理人員填寫《環(huán)境保護信訪案件分辦表》，由監(jiān)察大隊隊長進行分辦。相互交換意見，討論通過調(diào)解處理意見，促成雙方在賠償問題上達成協(xié)議，雙方簽定協(xié)議書。３、對難以定性定量確立的污染糾紛，可申請上一級環(huán)保部門會同具有法定資格的單位進行技術(shù)簽定。雙方當事人同意對環(huán)境污染糾紛進行調(diào)解。根據(jù)污染事故造成危害程度，損失范圍，按照國家和地方市場價格，核算危害承受物的經(jīng)濟損失金額，對無可靠依據(jù)計算損失標準的或不能準確計算損失金額的，可根據(jù)情況作具體分析，提出若干計算方案，反復(fù)比較多方傾聽意見，推出比較接近實際，雙方基本能夠接受的賠償意見。及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和群眾，使他們能及時撤出危險地帶避免發(fā)生人身傷亡。擅自增加和改變污染物排放口，或未按規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口及計量、監(jiān)控裝臵的。污染防治設(shè)施停運審批：（1）污染防治設(shè)施需拆除、閑臵、關(guān)閉暫停運行的。新、擴、改建項目或限期治理項目的環(huán)境污染治理設(shè)施竣工驗收合格后，排污單位應(yīng)依據(jù)驗收報告，及時填寫《污染治理設(shè)施情況登記表》報市環(huán)境監(jiān)察大隊登記建檔。對逾期未繳納排污費的單位從第8日起加收2‰的滯納金，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)制作《排污費限期繳納通知書》繼續(xù)催繳。排污量核定后由轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊負責送達各排污單位，并制作送達回證，排污單位在接到《排污量核定通知書》之日起7日內(nèi)，若有異議可向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申請復(fù)核，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)做出復(fù)核決定。２、下達申報通知：根據(jù)排污申報范圍，申報單位確定后，由環(huán)境監(jiān)察部門向申報單位送達《排放污染物申報登記通知書》及《排放污染物申報登記表》，并現(xiàn)場制作送達文書。（五）送達執(zhí)法文書，應(yīng)有被送達單位的簽字手續(xù)。（三）新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)經(jīng)崗前培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。（二）排污申報核定、排污費征收工作報告制度。（二）檔案管理人員對接收進庫的各類檔案資料要及時登記，進行科學(xué)分類、編目、排架。(五)監(jiān)察大隊對各監(jiān)察中隊內(nèi)不適宜從事環(huán)境監(jiān)察工作的監(jiān)察人員，可建議市局將其調(diào)離環(huán)境監(jiān)察崗位。六、污染事故和糾紛查處工作制度（一）登記報告：對管轄范圍內(nèi)的事故，糾紛投訴及時登記，對重大、特大的事故或糾紛應(yīng)及時按規(guī)定上報。（五）詳細記錄現(xiàn)場查訪情況，認真填寫《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》，經(jīng)被監(jiān)察單位有關(guān)人員簽字后，報監(jiān)察機構(gòu)負責人閱批。（三）對一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每天不少于1次。二、公開辦事規(guī)則（一）增加執(zhí)法透明度，自覺接受各方監(jiān)督。三是狠抓關(guān)鍵時段，把排污企業(yè)在節(jié)假日、夜間存在超標排放現(xiàn)象作為重點防范時段，加強節(jié)假日和夜間的監(jiān)測頻次，做到早預(yù)防、早查處、早解決，確保節(jié)日期間的環(huán)境安全。一是制定嚴密的環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案。按片區(qū)劃分責任區(qū)域，重點排查人口集聚區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、廠居混合區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的重點危險源企業(yè)，摸清影響環(huán)境安全的各類隱患。（二）熱愛本職工作，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，掌握監(jiān)察工作程序和工作方法。（四）公開環(huán)境監(jiān)察舉報電話和舉報信箱。（六）現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察人員要求兩人以上并出示證件，說明檢查事項，進行現(xiàn)場檢查，填寫現(xiàn)場檢查（勘察）記錄，履行相關(guān)程序。（二）征收依據(jù)充分，核算金額準確，操作程序合法。（四）查處結(jié)案：所有受理案件均必須進行查處，有調(diào)查情況，有處理意見，任何人無權(quán)扣壓不辦。（三）對來文、來函應(yīng)按收文登記、領(lǐng)導(dǎo)閱示、專人處理程序辦理，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)直接復(fù)函。（五）環(huán)境監(jiān)察人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)檔案，借出使用需辦借閱手續(xù)。（四）每月月底前向市支隊上報《淮河太湖流域排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查月報表》；每月24日前向市支隊上報《新密市環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場檢查情況匯總表》。（六）創(chuàng)造條件，充分利用每周五下午學(xué)習(xí)日采取“請進來，走出去”的辦法，組織環(huán)境監(jiān)察人員互相交流，互相學(xué)習(xí)。（二）所有計算機配臵的軟件均應(yīng)由專人管理，并標明軟件內(nèi)容及使用范圍，方便使用和管理。（三）申報審核環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在收到排污單位的《排污申報登記表》或《排污變更申報登記表》后，應(yīng)依據(jù)排污單位的實際排污情況，按照國家強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關(guān)數(shù)據(jù)對排污單位填報的《全國排放污染物申報登記表》或《排污變更申報登記表》項目和內(nèi)容進行審核。（三）文書送達：排污單位《排污費繳納通知書》核定后,報大隊領(lǐng)導(dǎo)審閱后移交區(qū)域監(jiān)察中隊送達排污單位，并同時向社會公告。（五）解繳國庫按規(guī)定及時將所有征收的排污費全額解繳國庫；應(yīng)上交上級環(huán)保部門的排污費，就分級解繳國庫或由上級環(huán)保部門解繳國庫。檢查內(nèi)容：（1）防治設(shè)施與產(chǎn)生污染物的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施是否同步運行，同等維護和保養(yǎng)。對其他情況的申請，由環(huán)境保護行政主管部門在十日內(nèi)予以批復(fù)。治理設(shè)施不按規(guī)定進行專門管理、制度不健全的。詳細記錄污染破壞的范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放狀況、污染途徑、危害程序等。（五）處理意見根據(jù)環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生的情節(jié)，危害后果嚴重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定、除追究造成環(huán)境污染與事故的單位和個人的行政責任外，還要追究相關(guān)人員的刑事責任。監(jiān)察大隊收到受害方申請材料五日內(nèi)，將申請材料副本送達被控致害方，被控致害方在收到申請材料副本之日起七日內(nèi)提交答辯書或有關(guān)污染依據(jù)，逾期不提交答辯書和有關(guān)內(nèi)容的，通知被害方當事人可向人民法院提起訴訟。（四）調(diào)解處理調(diào)解堅持公正、協(xié)調(diào)原則，使矛盾得到化解。６、調(diào)解結(jié)束，應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)報告，將全部材料整理歸檔。３、屬其它職能部門主管的，報主管局長審批轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門辦理。重點建設(shè)項目每半月檢查一次；一般建設(shè)項目每月檢查一次。九、限期治理項目監(jiān)察工作程序為促進污染源治理，保證限期治理項目的如期完成，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定以下工作程序。（二）申請核實對申請單位提出緩繳排污費的，由申請單位填報《排污費緩繳呈報表》，由負責征收排污費工作的監(jiān)察人員進行現(xiàn)場核查，經(jīng)核查排污單位目前經(jīng)濟狀況確實不佳，繳費確有困難，需緩繳排污費的，由負責核查的監(jiān)察人員在《排污費緩繳呈報表》上簽屬核查意見，報環(huán)保局審批。（四）公告環(huán)保部門會同同級財政部門、價格主管部門每半年向社會公告一次，申請減免排污費的情況，內(nèi)容包括（減免單位名稱、批準機關(guān)、批準文號、批準減免排污費的主要理由等）。附件3 新密市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)職責一、環(huán)境監(jiān)察大隊職責（一）貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。（九）承擔主管或上級環(huán)保部門委托的其他工作任務(wù)。（六）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。（四）負責各種監(jiān)察報表的上報工作。（五）負責排污費征收情況的匯總上報工作。（六）負責自動在線監(jiān)控設(shè)備運行情況的稽查工作。九、監(jiān)控中心職責（一）負責在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常管理。（二）組織制定大隊環(huán)境監(jiān)察工作計劃，并定期檢查和監(jiān)督實施。（四）負責大隊干部職工的教育、培訓(xùn)、考核工作。（六）負責完成支部書記交辦其他臨時性工作。（二）負責制定本科室工作計劃并組織實施。（四）協(xié)助環(huán)境監(jiān)察人員查閱檔案資料，并辦理借閱手續(xù)。但在實際工作中，由于法律條款過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，立法環(huán)節(jié)與基層執(zhí)法工作仍存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，給基層環(huán)境監(jiān)察工作帶來不少的困難。部分企業(yè)為了少繳費，經(jīng)常偷排、漏排、直排，往往少報、謊報排污量，造成排污申報難核、排污費難收、污染源難管、污染糾紛難理等各種問題。對缺陷與不足的部分加以完善，增加法律法規(guī)的可操作性，使環(huán)境執(zhí)法更具剛性；強化環(huán)境法律責任，明確環(huán)境監(jiān)察處罰的種類和數(shù)量。（四）加強與其他智能部門的溝通，做好環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測的聯(lián)動環(huán)保部門要加強與其它相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)配合，減少項目漏批、漏管現(xiàn)象。在宣傳中要大力宣傳環(huán)境違法行為的查處情況，以便起到良好的警示作用。武裝工作是基層工作的一個重要組成部份，要做好基層武裝工作，除了要正確把握管理層次，還應(yīng)從以下四個方面努力。在基層武裝工作中，要使自己不糊涂，就一定得“三思”而行。二是講實干，求實效。二是要經(jīng)常對照黨紀政紀要求，積極擁護黨和國家在廉政守紀建設(shè)方面的路線、方針、政策，遵紀守法，堅持從小事做起，管住小節(jié)，不講排場，不揮霍公款，艱苦奮斗。開展效能監(jiān)察，首先黨員干部要有凜然正氣，要知法學(xué)法。抓住項目管理中的重點和容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大效能監(jiān)察力度，做到事前預(yù)計，事中制止，事后查處，增強市場競爭力，實現(xiàn)利潤最大化。同時依靠職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制；二是要做到“四明確”，即方法、步驟明確，工作分工明確、工作標準明確、責任要求明確。效能監(jiān)察工作貫穿于項目整個管理過程當中。歡迎瀏覽 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