【正文】 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)，治病樹、拔爛樹，堅決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為；重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的 重要內(nèi)容。要把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。要建立完善責(zé)任追究典型問題通報制度，通過問責(zé)，把責(zé)任落實下去。要明確從嚴(yán)治黨職責(zé)，深入開展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)、堅決懲治腐敗，定期向上級黨委和紀(jì)委報告責(zé)任落實情況。堅持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)對142家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)的全面派駐，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項巡視，實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。專項巡視要害在“專”，要目標(biāo)清晰、機(jī)動靈活，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點突破，針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視。落實黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案 的各項要求，認(rèn)準(zhǔn)一條就改一條，發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題。政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。紀(jì)律是黨的生命，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。依法治國、依規(guī)治黨，必然要求黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭。六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。只有把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位臵，加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。主體責(zé)任不能虛化空轉(zhuǎn)，必須細(xì)化、具體化。立場是堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗；目標(biāo)任務(wù)是堅決遏制腐敗蔓延勢頭，糾正“四風(fēng)”、防止反彈。我們黨是一個擁有8600多萬黨員的大黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民走中國特色社會主義道路的艱巨任務(wù)。中央巡視工作方針在有的地方落實不到位。對紀(jì)檢監(jiān)察干部配偶子女移居國（境）外情況摸底排查，帶頭對自建培訓(xùn)中心存在問題自查自糾。（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過硬隊伍 推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高履職能力。加強(qiáng)《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協(xié)作，與美國、加拿大、澳大利亞等國建立反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制。嚴(yán)明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律，確保審查安全。匯編十八大以來被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄，讓高級領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認(rèn)識嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來。公開發(fā)布巡視組反饋意見，督促被巡視黨組織切實整改，并向社會發(fā)布整改情況，接受監(jiān)督。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開28次會議，聽取匯報、研究部署，把握方向、抓住重點，查找癥結(jié)、推動深化改革。堅持、鞏固、深化落實中央八項規(guī)定精神成果。派駐機(jī)構(gòu)由中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，統(tǒng)稱派駐紀(jì)檢組。中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志到中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國家機(jī)關(guān)工委調(diào)研，多次主持召開專題座談會，約談省區(qū)市、中央國家機(jī)關(guān)部委、中央企事業(yè)單位和中管金融企業(yè)黨委（黨組）書記，分赴各地督查指導(dǎo)，狠抓主體責(zé)任落實。中央紀(jì)委鞏固清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成果，不再參加新的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)黨中央堅定不移懲治腐敗的堅強(qiáng)意志，彰顯了從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，深得黨心民心。明天上午，總書記將發(fā)表重要講話。因此，必須嚴(yán)于律己，以法律己。反腐倡廉，一直被認(rèn)為是我黨治國理政的生命線。黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送，決不允許自行其是、陽奉陰違。據(jù)了解，黨的十八大以來黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行了首次集中清理，1978年以來制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中近四成被廢止或宣布失效?！皩Ω瘮∫徊榈降?，對‘四風(fēng)’一反到底，體現(xiàn)了中央的決心和恒心。加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為??25日召開的十八屆中央紀(jì)委四次全會傳遞出一系列反腐倡廉新信號。建黨百年時，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭。還定下了“時間表”——確保到建黨100周年時，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動。全黨同志必須深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。一個黨員干部，不管地位多高，權(quán)力多大，只要違法亂紀(jì)，終究逃不脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁，以身試法者必亡。這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，全黨動手一起抓、人民群眾積極參與的局面鞏固發(fā)展，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制。全力清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決職能越位、錯位、不到位問題。推動落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活 存量，實施單獨派駐和歸口派駐，探索實現(xiàn)全面派駐的有效途徑。強(qiáng)化組織意識和紀(jì)律觀念，檢查請示報告等制度執(zhí)行情況，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保紀(jì)律剛性約束。黨的十八大以來，中央政治局常委會多次聽取巡視情況匯報，總書記每次都作出重要指示，為巡視工作指明方向。加強(qiáng)成果運用，對問題線索分類處臵，做到件件有著落。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，提高查辦大案要案效率。2014年，了結(jié)3萬人次。開展“獵狐2014”行動，開通網(wǎng)上舉報，敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對失職瀆職行為問責(zé)力度。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)日常教育管理，強(qiáng)化自身監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”進(jìn)展不平衡，有的紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)沒有切實發(fā)揮監(jiān)督作用，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在湊數(shù)現(xiàn)象。治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有立場、有目標(biāo)。我們創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作方法，先從中央部委和省一級抓起，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，通過約談督促、報告工作、嚴(yán)肅問責(zé)等方式，推動形成全黨動手一起抓的局面。黨的十八大以來，中央紀(jì)委不斷深化“三轉(zhuǎn)”，從黨章規(guī)定和形勢任務(wù)出發(fā)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，守住主業(yè)不發(fā)散，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，讓“四風(fēng)”無處藏身，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。有的地方政治生態(tài)惡化，干部被“圍獵”，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，搞利益輸送，遏制腐敗蔓延的任務(wù)仍然艱巨。（一）從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè) 緊密結(jié)合實際貫徹十八屆四中全會精神。研究修訂行政監(jiān)察法。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。（二）深化紀(jì)律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新 堅持立行立改。中央巡視組要增強(qiáng)力量、提高頻次、擴(kuò)大范圍，全面開展專項巡視。堅持從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)不能 例外。認(rèn)真貫徹加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，新設(shè)８家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對保留的44家派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整。能否把這 份沉甸甸的責(zé)任扛起來，是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的檢驗，狠抓落實沒得“推”、沒得“脫”。問責(zé)一個，警醒一片。要聚焦突出問題，緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。突出紀(jì)律審查重點。要深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，著手制定刑事司法協(xié)助法律法規(guī)，出臺違法所得特別沒收程序司法解釋等。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造全黨信任、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。全會總結(jié)2015年紀(jì)律檢查工作，部署2016年任務(wù)，審議通過了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)》工作報告。要堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。全會認(rèn)為，2015年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力；各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨的政治責(zé)任；廣大干部群眾大力支持、積極參與；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展新成效。圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)，處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系，把握政策、突出重點，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化不敢腐的氛圍。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是黨員正心修身的必修課。三是黨紀(jì)嚴(yán)于國法，必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。實踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了，要提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。第一，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，完善監(jiān)督制度。動員千遍，不如問責(zé)一次。緊盯年節(jié)假期、一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，堅持以上率下、看住“關(guān)鍵少數(shù)”。實踐“四種形態(tài)”，及時分類處置，一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚。發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對不作為、不善為的，要批評教育、組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律，建設(shè)一支忠誠于黨、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的。因此，各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須受到黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛醒約束，必須模范遵守國家法律法規(guī)?，F(xiàn)在，有的黨員干部不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，不知法律法規(guī)，無視規(guī)矩、不講廉恥，毫無戒懼之心。