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國家體育館-鳥巢工程項目管理案例(更新版)

2024-11-15 12:58上一頁面

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【正文】 交工日期延遲到1994年12月底。顯然,工程的實際延誤時間大大少于要求的“延長工期”。這種“思維定勢”使走向國際市場的中國承包商仍然自覺或不自覺的承擔起延誤工期的責任,而不懂得用合同保護自己的合法利益。因此第一步是找出在標書中所指明某一洞段的圍巖類型及在此圍巖類型中TBM的預計掘進速度口第二步,獲得實際的圍巖類型。以下是萬龍聯(lián)營體的延長工期索賠計算的實例:,承包商所遇到的地質條件較之標書中所描述的要嚴峻的多。如果承包商要求獲得工期延長(EOT)或為避免受到違約金的懲罰,它應按順序進行如下工作:一一說明所發(fā)生的延誤是屬于“有理由延誤”相關條款范圍內的,即說明所要求的工期延長是具體按照合同某款某條。這里所指的事件既可能是由于承包商的內部管理造成的,由第三方造成的延誤則是延誤分析的重點。如對于仲裁結果仍有異議,可在工程所在國具有管轄權的法院進行“判決”?!叭绻こ處熛逻_超前鉆的指令,這項指令應被認作為是一個變更,承包商有權獲得相應的合同權利。如:第一階段:這一階段工程剛開工,主要設備TBM還未進場,所有工程均是圍繞前期的準備工作開展的。索賠程序、涉及全方位。地質專家的報告分析證明,在該地段出現(xiàn)這樣大面積的塌方事故,是一個有經(jīng)驗的承包商根據(jù)各項已獲知的數(shù)據(jù)資料不可預見的。在洞內塌方后,第一階段的主要工作是清渣,為下一步的工作做準備。若承包商未能在規(guī)定的工期內完工,業(yè)主將向承包商收取每天3萬美金的違約金。作為世行貸款項目,該工程的招投標及中標后的施工管理均嚴格按照FIDIC條款進行。因此索賠管理是合同管理的重要內容。索賠受理及決策業(yè)主方的高層決策者在聽取了相關幾方的意見后,同意受理施工方的索賠。4)大多數(shù)業(yè)主均有“把所有風險完全轉嫁給施工方”的傾向,實際證明這樣做,只會引起施工方的敵意,破壞雙方合作的誠意,得到的將會是兩敗俱傷:施工方嚴重虧損,無力履約;項目全面停工,項目整體失敗,業(yè)主血本無歸,業(yè)主將承擔100%的風險。2)單價包死合同本身就是風險最大的合同,按照國際慣例和工程慣例,一般都需要事先約定風險程度,如工程總價的正負3~5%范圍之內(國際工程承包行業(yè)平均利潤率在3~5%),超出部分雙方另行約定。值得說明的是:依《合同法》這一條及《建筑法》第二十八條、第二十九條的規(guī)定:禁止承包單位將其承包的全部工程轉包給他人,施工總承包的建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。由于設計人拒絕承擔責任,建設工程總公司又以自己不是設計人為由推卸責任,發(fā)包人遂以市建筑設計院為被告向法院起訴。綜上所述,建設工程合同一經(jīng)依法訂立,發(fā)包人與承包人均應嚴格履行合同義務,沒有法律或合同上的充分理由不得擅自解除合同,否則應依法承擔違約責任。故從立法出發(fā)點的角度而言,建設工程合同的發(fā)包人不能象承攬合同的定作人那樣可隨時解除合同。但采血站應對解除合同給大地建司造成的合理損失給予賠償。但是最近廣西武鳴縣人民法院在對某施工單位的一項不屬法定和雙方約定的合同解除的違約事由,援引了有關法律進行審理后,似乎動搖了人們的這種認識——按該院的判決,發(fā)包方是可以隨時接觸合同的。但是透過媒體對這一事件的報道,會發(fā)現(xiàn)這確實已經(jīng)涉及到?jīng)Q策如何完善和改進的問題了。根據(jù)中咨公司當時的測算,有沒有蓋子的工程造價相差6億元。項目成本管理就是要確保在批準的預算內完成項目,具體項目要依靠制定成本管理計劃、成本估算、成本預算、成本控制四個過程來完成。屋頂開孔面更大,雖然減少了擋雨面積,但草坪能夠接受更多自然光?!肮?jié)儉辦奧運”開始進入決策者的視野。眾所周知,任何高大建筑物都需要考慮避雷問題。“由于奧運場館不屬于超限高層建筑,不在我們的審查范圍內,我們特別請示了建設部,最后獲批。北京奧運會安全專家表示,國家體育場的設計在很多細節(jié)上確實存在安全問題,現(xiàn)在停工的原因并不能排除此因素。由2001年普利茨克獎獲得者赫爾佐格、德梅隆與中國建筑師合作完成的巨型體育場設計,工程總占地面積21公頃,項目2003年12月24日開工建設,2008年6月28正式竣工。西客站是世界第一大的火車站,耗費30多億人民幣。?鳥巢?之所以在實施中發(fā)現(xiàn)問題,應該歸結為在選定前,沒有權威機構針對可行性和工期、造價的先期審查、論證。例如,采用聲控開關點火,由在場的男觀眾齊聲高呼?龍飛?,點燃龍塔火炬;由在場的女觀眾齊聲高呼?鳳舞?,點燃鳳塔火炬。雖然,一般來說,這種落在鳥巢鋼架上的雷擊對坐在體育場內觀眾席上的人不大會造成直接的傷害,但是卻會讓觀眾產生心理緊張,而且也會干擾體育轉播的電視和無線電信號。不同地方不同季節(jié)的露水量均不等,北京地區(qū)的夏季露水量,估計每平方米每夜有200克左右(與地表地貌有關,不同的草地也可能有差異,因此降露量的測定有一定的難度)。而與?鳥巢?同樣需要調整方案的,還有被稱為?水立方?的國家游泳館和五棵松文化體育中心的大屏幕視頻墻等工程,北京市發(fā)改委官員、北京奧運經(jīng)濟辦公室楊兆科表示,奧運場館調整之后,節(jié)省的費用將涉及幾十億元。當工程進入實質的施工階段時,這些問題就表現(xiàn)得越發(fā)明顯,其中尤以?鳥巢?為甚。國家體育場作為一個長期使用的項目,以后免不了在此舉辦大型的球賽、演唱會等等,如果在設計之初不考慮到這些隱患,只是一味的在中國追求造型、追求感覺,忽略了最重要的安全問題,那對于中國老百姓就是一種不負責任。似乎拿掉?鳥巢?的蓋子就可以既解決資金浪費又能保證場館安全問題。設計者們對這個國家體育場沒有做任何多余的處理,只是坦率地把結構暴露在外,因而自然形成了建筑的外觀。?鳥巢?采用了當今先進的建筑科技,全部工程共有二三十項技術難題,其中,鋼結構是世界上獨一無二的。金磊告訴記者,按照瑞士設計師的規(guī)劃,國家體育場總共分為三層,最高層離地面近50米,能容納3萬人,那么中方專家對于?如果發(fā)生緊急狀況,這3萬人如何安全疏散到地面?問題提除了質疑。?戴國營告訴記者,獲得建設部許可后,他們于今年7月上旬對五棵松文化體育中心、國家游泳館(?水立方?)和?鳥巢?三大奧運標志工程進行了?抗震設防?審查,其中五棵松文化體育中心、?水立方?都通過了審查,但專家們也提了不少意見,而在對?鳥巢?的審查中,專家們的意見是?問題不少,需要修改方案?。在中共北京市委九屆七次全會上,北京市市長王岐山強調,要挖掘存量,盡可能利用現(xiàn)有體育場館,減少重復建設;新建場館標準要適度,在滿足賽事需要的前提下重新調整項目規(guī)劃,千方百計降低工程造價;不僅如此,新建、改建場館還要充分考慮賽后利用。原來的設計耗鋼量過高,結構調整后,成本降低約4億元人民幣。因此,如果沒有相應的排水設施,鳥巢體育場的?鳥巢?下面將總是濕淋淋的。按照中國傳統(tǒng)文化的方位觀念,東方青龍,因此龍塔應位于鳥巢體育場的東北;南方朱雀,鳳塔應位于鳥巢西南。如果鳥巢體育場內存在著手機通話困難,這就是一個必須解決的問題了,因為體育場內之間、體育場內外之間存在著通話困難,對于處理突發(fā)事件的指揮來說乃是致命的缺陷。其實為距離2008年的北京奧運會時日尚早,這期間有關場館建設出現(xiàn)合乎情理的調整變動本不足為奇。所以,?鳥巢?要不要改變或者說怎么改變其實并不那么重要,重要的是?鳥巢?的改變機制?!傍B巢”是一個大跨度的曲線結構,有大量的曲線箱形結構,設計和安裝均有很大挑戰(zhàn)性,在施工過程中處處離不開科技支持。經(jīng)過中方專家組的提議,設計師對樓梯進行了2個多月的修改,調整成了若干彎曲狀的分段。目前我國氣象學界也有人在測量露水量,可惜沒有引起重視。雖然,一般來說,這種落在鳥巢鋼架上的雷擊對坐在體育場內觀眾席上的人不大會造成直接的傷害,但是卻會讓觀眾產生心理緊張,而且也會干擾體育轉播的電視和無線電信號。同時,“鳥巢”的框架結構由密集變得相對松散,以及減少近萬個觀眾席,以便奧運后將“鳥巢”改造為具紀念意義的賓館。確定委托人→成立項目組→制定實施計劃→收集資料和調研→項目方案設計→對方案進行綜合分析和評估→遞交可行性研究報告項目可行性研究的組織形式主要有三種:一是通過企業(yè)、投資公司、政府有關部門自己已有的人力資源中抽調,組織相應的研究團隊;二是聘請有一定資格的專家和技術人員進行項目的可行性研究;三是尋找有資格的咨詢機構,通過一定的支付費用,讓其承擔研究責任。 “鳥巢”項目成本管理按照工期要求,“鳥巢”要在2003年底前開工建設,設計方瑞士赫爾佐格結構調整后,取消移動屋頂,可減少1萬多噸用鋼量,節(jié)約4~6億元人民幣。項目決策是項目管理者的主要職責,通過項目管理者對問題的識別,診斷、評估等過程,最終做出正確的決策。合同簽訂后,大地建司進行了人工挖孔樁分部工程的施工,但由于自身原因,未能在合同約定的期限內完成人工挖孔樁的施工任務。此外,在合同履行過程中若定作人已不再需要定作物但合同又不得不繼續(xù)履行,實際上增加了定作人不必要的開支。《建筑法》是專門為規(guī)范建筑活動而制定的法律,與《合同法》相比,該法仍不失為特殊法,按照特殊法應予優(yōu)先適用的原則,人民法院審理建設工程合同糾紛時,應當優(yōu)先適用《建筑法》的有關規(guī)定該法第15條第2款就明確:“發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。建筑工程勘察設計合同約定由市建筑設計院對服務公司的辦公樓、水房、化糞池、給水排水及采暖外管線工程提供勘察、設計服務,做出工程設計書及相應施工圖紙和資料。對工程質量問題,建設工程總公司作為總承包人應承擔責任,而市建筑設計院和建筑工程公司也應該依法分別向發(fā)包人承擔責任。當期鋼板材料(主材)市場銷售價為3700元/噸,此后伴隨工程進度,鋼板材價格大幅上漲:至2003年12月底,期間完成工程量2500噸,鋼板材料(主材)市價平均上漲至4200元/噸;2004年1月1日至今,期間完成工程量2000噸,鋼板材料(主材)市價平均上漲至4700元/噸。4)合同是依據(jù)國家相關的法律、法規(guī)簽訂的,違背了國家相關的法律、法規(guī)的,即使雙方簽字、蓋章,合同同樣不具有法律效力。對于業(yè)主來說,簽訂一份嚴謹、規(guī)范的合同是非常重要的,這才是真正的“做甲方不做上帝”的心態(tài)。如何提高項目管理的水平,非常重要的就是提高合同管理的水平。3)萬事開頭難。萬龍聯(lián)營體于1997年8月28日與業(yè)主簽署了施工承包合同,成為引黃工程國際II、III標的承包商。1999年5月28日,在T7N運行的TBM,因機頭前方塌方造成機頭被卡而不能繼續(xù)運行,這一事故造成TBM在T7N樁號71+917處被困,窩工時間長達3個多月。在事故發(fā)生后,承包商很快拿出了處理事故的施工方案,并報請監(jiān)理工程師批準。用當時承包商聘請的合同顧問的話來說就是:讓這些信件象雪片似地飛向工程師,讓他們應接不暇。在這一次工期延長的索賠中,承包商向業(yè)主分別要求II標259個工作日和III標202個工作日的工期延長。第二階段:TBM于1998年11月開始掘進,工程已全面鋪開。在將超前鉆設備運進現(xiàn)場的時候,承包商就開始進行詳細的現(xiàn)場記錄。只有在萬不得已的情況下,承包商和業(yè)主才會采用提交仲 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裁解決的方法。其次,延誤還可以分為在關鍵路徑上的延誤和在非關鍵路徑上的延誤。在某些情況下承包商還應說明不存在共同延誤、或引起共同延誤的原因也是可補償?shù)摹⒒蚴怯欣碛傻?。因此,圍巖類型的變化成為延長工期索賠的一個重點。第三步,進行計算。任何合同都是在一定的“邊界條件”下才能成立的。四、必須敢于和善于使用爭議解決機制。承包人訴至法院要求支付工程款,賠償窩工損失。由于宿舍樓設有地下室,屬隱蔽工程,因而在建設工程合同中,雙方約定了對隱蔽工程(地下層)的驗收檢查條款。發(fā)包人沒有及時檢查的,承包人可以順延工程日期,并有權要求賠償停工、窩工等損失。紹興仲裁委員會審查后作出處理決定:甲與丙合同約定的仲裁條款有效,駁回丙要求認定無效的申請;乙與丙合同約定的仲裁條款無效。根據(jù)原《經(jīng)濟合同仲裁條例》的規(guī)定,仲裁協(xié)議只要有仲裁的意思表示即為有效。國家游泳中心由北京市國有資產經(jīng)營公司負責建設、管理和運營,于2003年年底開工,2007年底前完工并投入試運行,接受國際游泳聯(lián)合會和國際奧林匹克運動委員會的檢查和驗收。氣枕根據(jù)擺放位置的不同,外層膜上分布著密度不均的鍍點,這鍍點將有效的屏蔽直射入館內的日光,起到遮光、降溫的作用。據(jù)介紹,臭氧消毒不僅能有效去除池水異味,而且可消除池水對人體的刺激。它集建筑學、結構力學、精細化工、材料科學與計算機技術等為一體,建造出具有標志性的空間結構形式,它不僅體現(xiàn)出結構的力量美,還充分表現(xiàn)出建筑師的設想,享受大自然浪漫空間。這種像“泡泡裝”一樣的膜材料有自潔功能,使膜的表面基本上不沾灰塵。跟玻璃相比,它可以透進更多的陽光和空氣,從而讓泳池保持恒溫,能節(jié)電30%。水下長廊的兩邊設有藝術展示、商店等服務場所。大劇院設有集中音像制作中心,有大錄音棚一間、同期錄音演播室一間,以及電視轉播機房和音像后期制作室。根據(jù)競賽規(guī)則,評委會應評出3個方案上報國家大劇院建設領導小組。評委會認為,這些方案“有些雖然已達到比較高的水準,但對特定的地段條件以及其它因素來講,這些方案均不夠完美,或多或少存在不同程度的問題,有的有較嚴重的缺陷,提請領導小組和決策人慎重考慮。原評委會的國內評委、領導小組兩個專家組的專家和國家大劇院工程業(yè)主委員會藝術委員會的藝術家們經(jīng)過充分討論,大多數(shù)人都認為法國方案很有創(chuàng)意,造型新穎,構思獨特,與人民大會堂和天安門廣場大環(huán)境和諧,對推動北京乃至全國的建筑設計創(chuàng)新也有積極意義,是國家大劇院比較理想的方案。國家大劇院的建筑安全建筑安全最主要是結構安全,同時還包括消防安全和安防安全。二、殼體鋼結構。三、消防和安
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