【正文】 交工日期延遲到1994年12月底。顯然，工程的實(shí)際延誤時(shí)間大大少于要求的“延長(zhǎng)工期”。這種“思維定勢(shì)”使走向國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)承包商仍然自覺或不自覺的承擔(dān)起延誤工期的責(zé)任，而不懂得用合同保護(hù)自己的合法利益。因此第一步是找出在標(biāo)書中所指明某一洞段的圍巖類型及在此圍巖類型中TBM的預(yù)計(jì)掘進(jìn)速度口第二步，獲得實(shí)際的圍巖類型。以下是萬龍聯(lián)營(yíng)體的延長(zhǎng)工期索賠計(jì)算的實(shí)例：，承包商所遇到的地質(zhì)條件較之標(biāo)書中所描述的要嚴(yán)峻的多。如果承包商要求獲得工期延長(zhǎng)(EOT)或?yàn)楸苊馐艿竭`約金的懲罰，它應(yīng)按順序進(jìn)行如下工作：一一說明所發(fā)生的延誤是屬于“有理由延誤”相關(guān)條款范圍內(nèi)的，即說明所要求的工期延長(zhǎng)是具體按照合同某款某條。這里所指的事件既可能是由于承包商的內(nèi)部管理造成的，由第三方造成的延誤則是延誤分析的重點(diǎn)。如對(duì)于仲裁結(jié)果仍有異議，可在工程所在國(guó)具有管轄權(quán)的法院進(jìn)行“判決”?！叭绻こ處熛逻_(dá)超前鉆的指令，這項(xiàng)指令應(yīng)被認(rèn)作為是一個(gè)變更，承包商有權(quán)獲得相應(yīng)的合同權(quán)利。如：第一階段：這一階段工程剛開工，主要設(shè)備TBM還未進(jìn)場(chǎng)，所有工程均是圍繞前期的準(zhǔn)備工作開展的。索賠程序、涉及全方位。地質(zhì)專家的報(bào)告分析證明，在該地段出現(xiàn)這樣大面積的塌方事故，是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商根據(jù)各項(xiàng)已獲知的數(shù)據(jù)資料不可預(yù)見的。在洞內(nèi)塌方后，第一階段的主要工作是清渣，為下一步的工作做準(zhǔn)備。若承包商未能在規(guī)定的工期內(nèi)完工，業(yè)主將向承包商收取每天3萬美金的違約金。作為世行貸款項(xiàng)目，該工程的招投標(biāo)及中標(biāo)后的施工管理均嚴(yán)格按照FIDIC條款進(jìn)行。因此索賠管理是合同管理的重要內(nèi)容。索賠受理及決策業(yè)主方的高層決策者在聽取了相關(guān)幾方的意見后，同意受理施工方的索賠。4）大多數(shù)業(yè)主均有“把所有風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給施工方”的傾向，實(shí)際證明這樣做，只會(huì)引起施工方的敵意，破壞雙方合作的誠(chéng)意，得到的將會(huì)是兩敗俱傷：施工方嚴(yán)重虧損，無力履約；項(xiàng)目全面停工，項(xiàng)目整體失敗，業(yè)主血本無歸，業(yè)主將承擔(dān)100%的風(fēng)險(xiǎn)。2）單價(jià)包死合同本身就是風(fēng)險(xiǎn)最大的合同，按照國(guó)際慣例和工程慣例，一般都需要事先約定風(fēng)險(xiǎn)程度，如工程總價(jià)的正負(fù)3~5%范圍之內(nèi)（國(guó)際工程承包行業(yè)平均利潤(rùn)率在3~5%），超出部分雙方另行約定。值得說明的是：依《合同法》這一條及《建筑法》第二十八條、第二十九條的規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，施工總承包的建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。由于設(shè)計(jì)人拒絕承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)工程總公司又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任，發(fā)包人遂以市建筑設(shè)計(jì)院為被告向法院起訴。綜上所述，建設(shè)工程合同一經(jīng)依法訂立，發(fā)包人與承包人均應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，沒有法律或合同上的充分理由不得擅自解除合同，否則應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。故從立法出發(fā)點(diǎn)的角度而言，建設(shè)工程合同的發(fā)包人不能象承攬合同的定作人那樣可隨時(shí)解除合同。但采血站應(yīng)對(duì)解除合同給大地建司造成的合理?yè)p失給予賠償。但是最近廣西武鳴縣人民法院在對(duì)某施工單位的一項(xiàng)不屬法定和雙方約定的合同解除的違約事由，援引了有關(guān)法律進(jìn)行審理后，似乎動(dòng)搖了人們的這種認(rèn)識(shí)——按該院的判決，發(fā)包方是可以隨時(shí)接觸合同的。但是透過媒體對(duì)這一事件的報(bào)道，會(huì)發(fā)現(xiàn)這確實(shí)已經(jīng)涉及到?jīng)Q策如何完善和改進(jìn)的問題了。根據(jù)中咨公司當(dāng)時(shí)的測(cè)算，有沒有蓋子的工程造價(jià)相差6億元。項(xiàng)目成本管理就是要確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目，具體項(xiàng)目要依靠制定成本管理計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個(gè)過程來完成。屋頂開孔面更大，雖然減少了擋雨面積，但草坪能夠接受更多自然光?！肮?jié)儉辦奧運(yùn)”開始進(jìn)入決策者的視野。眾所周知，任何高大建筑物都需要考慮避雷問題?！坝捎趭W運(yùn)場(chǎng)館不屬于超限高層建筑，不在我們的審查范圍內(nèi)，我們特別請(qǐng)示了建設(shè)部，最后獲批。北京奧運(yùn)會(huì)安全專家表示，國(guó)家體育場(chǎng)的設(shè)計(jì)在很多細(xì)節(jié)上確實(shí)存在安全問題，現(xiàn)在停工的原因并不能排除此因素。由2001年普利茨克獎(jiǎng)獲得者赫爾佐格、德梅隆與中國(guó)建筑師合作完成的巨型體育場(chǎng)設(shè)計(jì)，工程總占地面積21公頃，項(xiàng)目2003年12月24日開工建設(shè)，2008年6月28正式竣工。西客站是世界第一大的火車站，耗費(fèi)30多億人民幣。?鳥巢?之所以在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該歸結(jié)為在選定前，沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)針對(duì)可行性和工期、造價(jià)的先期審查、論證。例如，采用聲控開關(guān)點(diǎn)火，由在場(chǎng)的男觀眾齊聲高呼?龍飛?，點(diǎn)燃龍塔火炬；由在場(chǎng)的女觀眾齊聲高呼?鳳舞?，點(diǎn)燃鳳塔火炬。雖然，一般來說，這種落在鳥巢鋼架上的雷擊對(duì)坐在體育場(chǎng)內(nèi)觀眾席上的人不大會(huì)造成直接的傷害，但是卻會(huì)讓觀眾產(chǎn)生心理緊張，而且也會(huì)干擾體育轉(zhuǎn)播的電視和無線電信號(hào)。不同地方不同季節(jié)的露水量均不等，北京地區(qū)的夏季露水量，估計(jì)每平方米每夜有200克左右（與地表地貌有關(guān)，不同的草地也可能有差異，因此降露量的測(cè)定有一定的難度）。而與?鳥巢?同樣需要調(diào)整方案的，還有被稱為?水立方?的國(guó)家游泳館和五棵松文化體育中心的大屏幕視頻墻等工程，北京市發(fā)改委官員、北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)辦公室楊兆科表示，奧運(yùn)場(chǎng)館調(diào)整之后，節(jié)省的費(fèi)用將涉及幾十億元。當(dāng)工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)的施工階段時(shí)，這些問題就表現(xiàn)得越發(fā)明顯，其中尤以?鳥巢?為甚。國(guó)家體育場(chǎng)作為一個(gè)長(zhǎng)期使用的項(xiàng)目，以后免不了在此舉辦大型的球賽、演唱會(huì)等等，如果在設(shè)計(jì)之初不考慮到這些隱患，只是一味的在中國(guó)追求造型、追求感覺，忽略了最重要的安全問題，那對(duì)于中國(guó)老百姓就是一種不負(fù)責(zé)任。似乎拿掉?鳥巢?的蓋子就可以既解決資金浪費(fèi)又能保證場(chǎng)館安全問題。設(shè)計(jì)者們對(duì)這個(gè)國(guó)家體育場(chǎng)沒有做任何多余的處理，只是坦率地把結(jié)構(gòu)暴露在外，因而自然形成了建筑的外觀。?鳥巢?采用了當(dāng)今先進(jìn)的建筑科技，全部工程共有二三十項(xiàng)技術(shù)難題，其中，鋼結(jié)構(gòu)是世界上獨(dú)一無二的。金磊告訴記者，按照瑞士設(shè)計(jì)師的規(guī)劃，國(guó)家體育場(chǎng)總共分為三層，最高層離地面近50米，能容納3萬人，那么中方專家對(duì)于?如果發(fā)生緊急狀況，這3萬人如何安全疏散到地面?問題提除了質(zhì)疑。?戴國(guó)營(yíng)告訴記者，獲得建設(shè)部許可后，他們于今年7月上旬對(duì)五棵松文化體育中心、國(guó)家游泳館(?水立方?)和?鳥巢?三大奧運(yùn)標(biāo)志工程進(jìn)行了?抗震設(shè)防?審查，其中五棵松文化體育中心、?水立方?都通過了審查，但專家們也提了不少意見，而在對(duì)?鳥巢?的審查中，專家們的意見是?問題不少，需要修改方案?。在中共北京市委九屆七次全會(huì)上，北京市市長(zhǎng)王岐山強(qiáng)調(diào)，要挖掘存量，盡可能利用現(xiàn)有體育場(chǎng)館，減少重復(fù)建設(shè)；新建場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)要適度，在滿足賽事需要的前提下重新調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，千方百計(jì)降低工程造價(jià)；不僅如此，新建、改建場(chǎng)館還要充分考慮賽后利用。原來的設(shè)計(jì)耗鋼量過高，結(jié)構(gòu)調(diào)整后，成本降低約4億元人民幣。因此，如果沒有相應(yīng)的排水設(shè)施，鳥巢體育場(chǎng)的?鳥巢?下面將總是濕淋淋的。按照中國(guó)傳統(tǒng)文化的方位觀念，東方青龍，因此龍塔應(yīng)位于鳥巢體育場(chǎng)的東北；南方朱雀，鳳塔應(yīng)位于鳥巢西南。如果鳥巢體育場(chǎng)內(nèi)存在著手機(jī)通話困難，這就是一個(gè)必須解決的問題了，因?yàn)轶w育場(chǎng)內(nèi)之間、體育場(chǎng)內(nèi)外之間存在著通話困難，對(duì)于處理突發(fā)事件的指揮來說乃是致命的缺陷。其實(shí)為距離2008年的北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)日尚早，這期間有關(guān)場(chǎng)館建設(shè)出現(xiàn)合乎情理的調(diào)整變動(dòng)本不足為奇。所以，?鳥巢?要不要改變或者說怎么改變其實(shí)并不那么重要，重要的是?鳥巢?的改變機(jī)制?！傍B巢”是一個(gè)大跨度的曲線結(jié)構(gòu)，有大量的曲線箱形結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)和安裝均有很大挑戰(zhàn)性，在施工過程中處處離不開科技支持。經(jīng)過中方專家組的提議，設(shè)計(jì)師對(duì)樓梯進(jìn)行了2個(gè)多月的修改，調(diào)整成了若干彎曲狀的分段。目前我國(guó)氣象學(xué)界也有人在測(cè)量露水量，可惜沒有引起重視。雖然，一般來說，這種落在鳥巢鋼架上的雷擊對(duì)坐在體育場(chǎng)內(nèi)觀眾席上的人不大會(huì)造成直接的傷害，但是卻會(huì)讓觀眾產(chǎn)生心理緊張，而且也會(huì)干擾體育轉(zhuǎn)播的電視和無線電信號(hào)。同時(shí)，“鳥巢”的框架結(jié)構(gòu)由密集變得相對(duì)松散，以及減少近萬個(gè)觀眾席，以便奧運(yùn)后將“鳥巢”改造為具紀(jì)念意義的賓館。確定委托人→成立項(xiàng)目組→制定實(shí)施計(jì)劃→收集資料和調(diào)研→項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)→對(duì)方案進(jìn)行綜合分析和評(píng)估→遞交可行性研究報(bào)告項(xiàng)目可行性研究的組織形式主要有三種：一是通過企業(yè)、投資公司、政府有關(guān)部門自己已有的人力資源中抽調(diào)，組織相應(yīng)的研究團(tuán)隊(duì)；二是聘請(qǐng)有一定資格的專家和技術(shù)人員進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究；三是尋找有資格的咨詢機(jī)構(gòu)，通過一定的支付費(fèi)用，讓其承擔(dān)研究責(zé)任。 “鳥巢”項(xiàng)目成本管理按照工期要求，“鳥巢”要在2003年底前開工建設(shè)，設(shè)計(jì)方瑞士赫爾佐格結(jié)構(gòu)調(diào)整后，取消移動(dòng)屋頂，可減少1萬多噸用鋼量，節(jié)約4～6億元人民幣。項(xiàng)目決策是項(xiàng)目管理者的主要職責(zé)，通過項(xiàng)目管理者對(duì)問題的識(shí)別，診斷、評(píng)估等過程，最終做出正確的決策。合同簽訂后，大地建司進(jìn)行了人工挖孔樁分部工程的施工，但由于自身原因，未能在合同約定的期限內(nèi)完成人工挖孔樁的施工任務(wù)。此外，在合同履行過程中若定作人已不再需要定作物但合同又不得不繼續(xù)履行，實(shí)際上增加了定作人不必要的開支。《建筑法》是專門為規(guī)范建筑活動(dòng)而制定的法律，與《合同法》相比，該法仍不失為特殊法，按照特殊法應(yīng)予優(yōu)先適用的原則，人民法院審理建設(shè)工程合同糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《建筑法》的有關(guān)規(guī)定該法第15條第2款就明確：“發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同約定由市建筑設(shè)計(jì)院對(duì)服務(wù)公司的辦公樓、水房、化糞池、給水排水及采暖外管線工程提供勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)，做出工程設(shè)計(jì)書及相應(yīng)施工圖紙和資料。對(duì)工程質(zhì)量問題，建設(shè)工程總公司作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而市建筑設(shè)計(jì)院和建筑工程公司也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)期鋼板材料（主材）市場(chǎng)銷售價(jià)為3700元/噸，此后伴隨工程進(jìn)度，鋼板材價(jià)格大幅上漲：至2003年12月底，期間完成工程量2500噸，鋼板材料（主材）市價(jià)平均上漲至4200元/噸；2004年1月1日至今，期間完成工程量2000噸，鋼板材料（主材）市價(jià)平均上漲至4700元/噸。4）合同是依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)簽訂的，違背了國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)的，即使雙方簽字、蓋章，合同同樣不具有法律效力。對(duì)于業(yè)主來說，簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的合同是非常重要的，這才是真正的“做甲方不做上帝”的心態(tài)。如何提高項(xiàng)目管理的水平，非常重要的就是提高合同管理的水平。3）萬事開頭難。萬龍聯(lián)營(yíng)體于1997年8月28日與業(yè)主簽署了施工承包合同，成為引黃工程國(guó)際II、III標(biāo)的承包商。1999年5月28日，在T7N運(yùn)行的TBM，因機(jī)頭前方塌方造成機(jī)頭被卡而不能繼續(xù)運(yùn)行，這一事故造成TBM在T7N樁號(hào)71+917處被困，窩工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多月。在事故發(fā)生后，承包商很快拿出了處理事故的施工方案，并報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。用當(dāng)時(shí)承包商聘請(qǐng)的合同顧問的話來說就是：讓這些信件象雪片似地飛向工程師，讓他們應(yīng)接不暇。在這一次工期延長(zhǎng)的索賠中，承包商向業(yè)主分別要求II標(biāo)259個(gè)工作日和III標(biāo)202個(gè)工作日的工期延長(zhǎng)。第二階段：TBM于1998年11月開始掘進(jìn)，工程已全面鋪開。在將超前鉆設(shè)備運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，承包商就開始進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄。只有在萬不得已的情況下，承包商和業(yè)主才會(huì)采用提交仲 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裁解決的方法。其次，延誤還可以分為在關(guān)鍵路徑上的延誤和在非關(guān)鍵路徑上的延誤。在某些情況下承包商還應(yīng)說明不存在共同延誤、或引起共同延誤的原因也是可補(bǔ)償?shù)?、或是有理由的。因此，圍巖類型的變化成為延長(zhǎng)工期索賠的一個(gè)重點(diǎn)。第三步，進(jìn)行計(jì)算。任何合同都是在一定的“邊界條件”下才能成立的。四、必須敢于和善于使用爭(zhēng)議解決機(jī)制。承包人訴至法院要求支付工程款，賠償窩工損失。由于宿舍樓設(shè)有地下室，屬隱蔽工程，因而在建設(shè)工程合同中，雙方約定了對(duì)隱蔽工程（地下層）的驗(yàn)收檢查條款。發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。紹興仲裁委員會(huì)審查后作出處理決定：甲與丙合同約定的仲裁條款有效，駁回丙要求認(rèn)定無效的申請(qǐng)；乙與丙合同約定的仲裁條款無效。根據(jù)原《經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例》的規(guī)定，仲裁協(xié)議只要有仲裁的意思表示即為有效。國(guó)家游泳中心由北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)，于2003年年底開工，2007年底前完工并投入試運(yùn)行，接受國(guó)際游泳聯(lián)合會(huì)和國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的檢查和驗(yàn)收。氣枕根據(jù)擺放位置的不同，外層膜上分布著密度不均的鍍點(diǎn)，這鍍點(diǎn)將有效的屏蔽直射入館內(nèi)的日光，起到遮光、降溫的作用。據(jù)介紹，臭氧消毒不僅能有效去除池水異味，而且可消除池水對(duì)人體的刺激。它集建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、精細(xì)化工、材料科學(xué)與計(jì)算機(jī)技術(shù)等為一體，建造出具有標(biāo)志性的空間結(jié)構(gòu)形式，它不僅體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)的力量美，還充分表現(xiàn)出建筑師的設(shè)想，享受大自然浪漫空間。這種像“泡泡裝”一樣的膜材料有自潔功能，使膜的表面基本上不沾灰塵。跟玻璃相比，它可以透進(jìn)更多的陽(yáng)光和空氣，從而讓泳池保持恒溫，能節(jié)電30%。水下長(zhǎng)廊的兩邊設(shè)有藝術(shù)展示、商店等服務(wù)場(chǎng)所。大劇院設(shè)有集中音像制作中心，有大錄音棚一間、同期錄音演播室一間，以及電視轉(zhuǎn)播機(jī)房和音像后期制作室。根據(jù)競(jìng)賽規(guī)則，評(píng)委會(huì)應(yīng)評(píng)出3個(gè)方案上報(bào)國(guó)家大劇院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)委會(huì)認(rèn)為，這些方案“有些雖然已達(dá)到比較高的水準(zhǔn)，但對(duì)特定的地段條件以及其它因素來講，這些方案均不夠完美，或多或少存在不同程度的問題，有的有較嚴(yán)重的缺陷，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組和決策人慎重考慮。原評(píng)委會(huì)的國(guó)內(nèi)評(píng)委、領(lǐng)導(dǎo)小組兩個(gè)專家組的專家和國(guó)家大劇院工程業(yè)主委員會(huì)藝術(shù)委員會(huì)的藝術(shù)家們經(jīng)過充分討論，大多數(shù)人都認(rèn)為法國(guó)方案很有創(chuàng)意，造型新穎，構(gòu)思獨(dú)特，與人民大會(huì)堂和天安門廣場(chǎng)大環(huán)境和諧，對(duì)推動(dòng)北京乃至全國(guó)的建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新也有積極意義，是國(guó)家大劇院比較理想的方案。國(guó)家大劇院的建筑安全建筑安全最主要是結(jié)構(gòu)安全，同時(shí)還包括消防安全和安防安全。二、殼體鋼結(jié)構(gòu)。三、消防和安