【正文】 的現(xiàn)象。對(duì)工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提出解決問題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責(zé)任明確的具有可操作性和約束力較強(qiáng)的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行。二是加強(qiáng)基層黨員的學(xué)習(xí)和教育。因此，在村級(jí)組織換屆之前，我們嚴(yán)格把好村支部書記關(guān)。班子人員高度重視加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，通過與三老干部，村組干部交心談心，向老干部認(rèn)真請(qǐng)教，切實(shí)找準(zhǔn)問題所在，一方面加強(qiáng)干部的管理，另一方通過對(duì)村兩委會(huì)制度的建立完善，工作制度來約束黨員干部，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委對(duì)村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，為各項(xiàng)政策的實(shí)施執(zhí)行提供了有力的保障。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅(jiān)持把解決群眾增收難作為活動(dòng)重點(diǎn)，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。通過開展黨建活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。對(duì)現(xiàn)任村級(jí)主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從2006年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹浚鋵?shí)到全縣30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會(huì)主任助理。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動(dòng)黨員接待站，公布咨詢電話，負(fù)責(zé)落實(shí)流動(dòng)黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動(dòng)黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動(dòng)黨員治理站，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和治理。在具體工作中，縣委常委會(huì)班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)一”制度，即19名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村級(jí)黨建聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、一戶貧困戶，并帶頭到聯(lián)系點(diǎn)檢查調(diào)研，深入村組了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)幫助解決基層實(shí)際問題。在承諾的監(jiān)督上，堅(jiān)持做到黨支部每季度一小結(jié)，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)代辦員在工作中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。我們對(duì)在先進(jìn)性中形成的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際，建立了四個(gè)方面二十六個(gè)制度作為對(duì)結(jié)，使中心、省、市委文件精神切合我縣實(shí)際。同時(shí)，把聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)與部門創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的合力。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人、致富能手、工商業(yè)主競選農(nóng)村黨支部書記職位，形成高素質(zhì)的農(nóng)村致富帶頭人群體。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量弱化的問題。建立起現(xiàn)任、后備、離任于一體，選、育、管相結(jié)合，績、獎(jiǎng)、懲相統(tǒng)一的農(nóng)村干部培養(yǎng)和管理新機(jī)制；要建立科學(xué)的后備干部培養(yǎng)機(jī)制，把競爭性選拔作為農(nóng)村后備干部的活水源頭，把后備干部的培養(yǎng)，作為村干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)緊迫而又重要的工作來抓。三是引領(lǐng)文明新風(fēng)的能力。如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村基層組織中存在的突出問題，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)顯得極為重要。“農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。增加農(nóng)民收入思路不清，點(diǎn)子不多，錯(cuò)失了許多發(fā)展良機(jī)。（三）有的支部村級(jí)無積累，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無錢辦事，服務(wù)功能弱化，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。我鎮(zhèn)基層黨支部絕大多數(shù)能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在群眾中口碑較好，且有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，先鋒模范作用發(fā)揮較好，但也還存在一些不容忽視的問題。近年來，農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，無法補(bǔ)充鮮血液。無錢辦事，就會(huì)變得無所事事，村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，久而久之，就會(huì)影響村黨組織在群眾心中的威信?；鶎狱h組織作為新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗保壘，作為各項(xiàng)工作任務(wù)的承接載體，擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。農(nóng)村的落后不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，更體現(xiàn)在觀念和文化上。選配好一個(gè)帶頭人，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，保一方平安。新農(nóng)村建設(shè)，首先是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只有物質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)了，才有條件實(shí)現(xiàn)其他的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，就是要在農(nóng)村大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。對(duì)尚未完成建設(shè)的村，要積極爭取條件，加快進(jìn)度，確保在規(guī)定時(shí)間完成村活動(dòng)場所建設(shè)全覆蓋。七要推進(jìn)民主管理，提高構(gòu)建和諧農(nóng)村的能力。加大培訓(xùn)工作力度，根據(jù)農(nóng)村工作需要和農(nóng)村干部受教育情況，探索建立政策理論、致富技能、法律法規(guī)、科技知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法、學(xué)歷培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)制。一、落實(shí)八個(gè)長效機(jī)制文件，鞏固先進(jìn)性成果一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。在流動(dòng)黨員治理方面，主要做好流動(dòng)黨員活動(dòng)證的發(fā)放工作，使每名流動(dòng)黨員都“找得著，管得住”，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸宿感。責(zé)任追究制度，就是按照分級(jí)治理，層層負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持分級(jí)把關(guān)，分級(jí)服務(wù)，對(duì)于出現(xiàn)工作失誤，造成較大影響的，直接追究責(zé)任人的責(zé)任。三是試行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建工作新局面。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。做到工作不走樣，程序不變通，要求不降低，果斷杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔工作，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。下一步，我們重點(diǎn)從深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育治理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，而要使廣大農(nóng)民真正參與到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中來，就需要有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子來帶領(lǐng)。我們的黨員隊(duì)伍不僅人數(shù)少，而且呈老齡化，普遍都是屬于三會(huì)人員，最高學(xué)歷的只是讀過初中，所以說沒有一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，黨的先進(jìn)性就無從談起。三是加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工