【正文】 公里。立足現(xiàn)在“三區(qū)入園”和 市級以下工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。近年來，市委、市政府先后出臺的《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（〃發(fā)[2008]7號）、《** 市工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目獎勵辦法》（〃新工[2008]9號）、《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)加快中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（長發(fā)[2009]12號）、《關(guān)于進(jìn)一步加快資本市場的若干意見》（長政發(fā)[2010]23號）、《**市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（長政辦發(fā)[2011]93號）、《**市關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法》（長政辦發(fā)[2011]98號）、《**市人民政府關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》（長政發(fā)[2011]23號）等一系列助推新型工業(yè)化發(fā)展的政策文件。一是成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管副市長及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)新型工業(yè)化工作中的矛盾和問題。%%；國家級工業(yè)品牌達(dá)到33個，位居中部省會城市第一，全國省會城市第二。產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。總之，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)需要不斷深入研究探索的重大課題。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國精神文明社區(qū)為契機(jī)，引導(dǎo)市民出行文明、秩序文明、言語文明，廣泛開展文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)市民參與城市管理，逐步形成一種市民認(rèn)識到位、部門監(jiān)督有力、社會自覺共管的城市管理新局面。同時，要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。四是統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)社會公共服務(wù)設(shè)施。加快公共設(shè)施建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載力。要抓住我國經(jīng)濟(jì)總體轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，以區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為依托，加大工作力度，積極爭取在新一輪產(chǎn)業(yè)分工中，全面提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，努力擴(kuò)大中心城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的總量。深化城鎮(zhèn)投融資體制改革，動員各方力量多渠道、多形式籌集建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)。一是要采取與市場化相適應(yīng)的發(fā)展模式，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化所提供的機(jī)遇和市場機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。2011年將做好三方面工作。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢保持平穩(wěn)，正逐步進(jìn)入高速度、快增長的新的發(fā)展階段。李曉春說，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，深刻認(rèn)識巴中市情，站在全省乃至全國的高度思考巴中的發(fā)展；在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中堅(jiān)持市場化、社會化的理念；要學(xué)習(xí)政策和相關(guān)文件，把自己的工作主動融入市場化、社會化。”李曉春說?！迸硪珜W(xué)在發(fā)言中說。務(wù)必堅(jiān)持用抓工業(yè) 的理念去狠抓農(nóng)業(yè)“我市要實(shí)現(xiàn)‘追趕跨越、加快發(fā)展’的總體目標(biāo)，不能在思維方式、工作方法、工作步驟和工作措施等方面過于‘平靜’?？茖W(xué)研判巴中市情 準(zhǔn)確定位發(fā)展方向市人大常委會主任彭耀學(xué)在發(fā)言中說，李剛書記的講話很深刻、很全面，對我市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展作出了科學(xué)的安排和具體的部署?！彼ㄗh，一要引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才；二要加強(qiáng)規(guī)劃知識的普及培訓(xùn)。“規(guī)劃編制必須滿足兩個基本要求：一方面要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動、產(chǎn)城結(jié)合。“過去年年都在做規(guī)劃，但基本上沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。巴中正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”的黃金時期，如何強(qiáng)力推進(jìn)“兩化”互動發(fā)展成為代表們討論的焦點(diǎn)。按照省委聯(lián)動推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，對于“發(fā)展滯后、發(fā)展不足”的巴中來講，應(yīng)該怎樣在這條路上探索前行？8月9日，出席全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議的市領(lǐng)導(dǎo)明亮、周茂琦、陳興國、李茂群及巴中軍分區(qū)司令員李友貴參加第二組討論。從規(guī)劃到建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有具體的舉措。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，尤其要深化戶籍制度改革，為巴中城鎮(zhèn)化發(fā)展掃清制度上的障礙。大家認(rèn)為，在周邊市州你追我趕的發(fā)展勢頭中，勤勞、智慧的巴中人沒有理由不迎頭趕超、加快發(fā)展。兩化39。要正確處理好“兩化”互動和“三化”聯(lián)動的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者的相互促進(jìn)。要全力打造我市的“三個百億產(chǎn)業(yè)園”向千億或更大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，用工業(yè)生產(chǎn)的集中性和規(guī)?；?，引導(dǎo)生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重，形成“兩化”良性互動、相互支撐，三產(chǎn)共融的發(fā)展格局。毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。同時，要加大力度，繼續(xù)營造“尊重知識，尊重人才”的氛圍。一是突出發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。城市化對工業(yè)化具有促進(jìn)作用，推動工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)地區(qū)“阿—溫聯(lián)盟”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的園區(qū)建設(shè)利益分配方案，按照“整體規(guī)劃、分別投入、統(tǒng)一建設(shè)、集中發(fā)展”的原則，對紡織及農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)和重化工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，與溫宿縣分劃區(qū)域，根據(jù)項(xiàng)目引進(jìn)情況和需要，按從園區(qū)中心向周邊擴(kuò)展的要求，分別分期投入建設(shè)，產(chǎn)生的收益按照誰投入、誰受益的原則進(jìn)行分配。目前，當(dāng)務(wù)之急是要多方籌集資金，加快兩大園區(qū)道路、供排水、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡早和鐵路部門協(xié)調(diào)鐵路專用線問題，給投資商以信心，為投資商提供最優(yōu)投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和延伸的空間大，產(chǎn)業(yè)招商的潛力就巨大，必須做活、做實(shí)、做強(qiáng)這篇文章。（二）抓改革，激活產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制。（一）抓規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“阿—溫聯(lián)盟、合作發(fā)展”構(gòu)想，圍繞“發(fā)展為第一要務(wù)”的理念，ＸＸ市在加快和推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展方面進(jìn)行了有益探索。立足ＸＸ的資源，積極引導(dǎo)和支持民資、外資重點(diǎn)發(fā)展資源性加工業(yè)。（三）抓招商，加快產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)程。相對來說，我市一批骨干龍頭企業(yè)有明顯的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，具有巨大的招商潛力和發(fā)展空間，完全可以通過尋求戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)大型項(xiàng)目，引進(jìn)強(qiáng)勢資本，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)?！鞍芈?lián)盟”是一個全方位的聯(lián)盟，但主題是經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，重點(diǎn)是工業(yè)聯(lián)盟。三是加快路網(wǎng)建設(shè)。二是全力打造中國西部“水韻之城”，規(guī)劃建設(shè)ＸＸ河、多浪渠、柯柯牙干渠、紅旗坡實(shí)驗(yàn)林場干渠、柯柯牙河與卡爾斯亞洪溝5條縱向水系，溫宿革命大渠、月亮湖進(jìn)出湖渠道、314國道南線輸水渠道、友誼湖進(jìn)出湖渠道4條橫向水系及西湖、白水湖、多浪公園人工湖、多浪渠南湖、柯柯牙月亮湖、胡楊公園人工湖、友誼湖、東城工業(yè)園區(qū)人工湖、迎賓湖、實(shí)驗(yàn)林場水庫、東城卡爾斯亞洪溝人工湖等11個湖面，形成“五縱四橫十一湖”的水系格局。二是加快發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。建立資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系，嚴(yán)格控制耕地占用，加大科技投入，合理開發(fā)利用資源，走集約化增長道路。第二篇：加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快發(fā)展的必須之舉會議傳達(dá)了全省推進(jìn)“兩化”工作會議精神。市級相關(guān)部門要加強(qiáng)對縣區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃審批把關(guān)。會議強(qiáng)調(diào)，全市各級要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展要求，始終把人民群眾生命安全放在第一位，認(rèn)真總結(jié)反思滎經(jīng)縣發(fā)生重大安全事故的教訓(xùn)，舉一反三，全面深入開展安全隱患大檢查大排查，全力加強(qiáng)汛期、學(xué)校假期、農(nóng)村道路客運(yùn)、交通運(yùn)輸、食品、建筑工地等生產(chǎn)生活領(lǐng)域的安全監(jiān)管和防范工作，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任，加大安全責(zé)任的問責(zé)力度，全力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。與會人員分成三個小組圍繞李剛書記講話精神，結(jié)合自身工作踴躍發(fā)言，為推動“兩化”大突破，實(shí)現(xiàn)巴中新跨越談感想、談體會、談措施，共同描繪巴中美好未來參加全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議的第一組代表，圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會上的講話進(jìn)行了熱烈討論。這些都是我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的客觀基礎(chǔ)和條件，因而信心更足了。市委副秘書長吳顯明說，這次會議中明確提出了環(huán)境留人、環(huán)境積聚、環(huán)境鍛造的要求，對政務(wù)服務(wù)工作來說，當(dāng)前就是要進(jìn)一步優(yōu)化程序、再造流程、縮短時間、提高效益，做到園區(qū)建設(shè)到哪里優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)就到哪里。這次會議明確提出了要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大決策部署，尤其要做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)，加快培育發(fā)展制造業(yè)和突破性發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并提出了未來五年工業(yè)的主要奮斗目標(biāo)。一組遠(yuǎn)低于全省平均水平和讓人深思的數(shù)據(jù)。副市長陳興國說：“我們要準(zhǔn)確把握巴中在‘兩化’中所處的階段性特征問題，在推進(jìn)‘兩化’互動中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動工業(yè)化。南江縣委書記張長云表示，南江“兩化”互動的目標(biāo)已經(jīng)明確，目前將著力加大城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”建設(shè)。今年內(nèi)，編制完成巴城中心城區(qū)的總體規(guī)劃，包括興文新城、老城的拓展和公共設(shè)施配套，8月底完成總規(guī)綱要。思想在碰撞，觀念在升華。李剛書記的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、目標(biāo)明確、措施具體，令人鼓舞和振奮。”嚴(yán)敏在發(fā)言中說。通過對投融資體制、國有資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制等的改革來推進(jìn)新型工業(yè)化新型企業(yè)化；要有奉獻(xiàn)精神。大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，既要生態(tài)，又要發(fā)展；既要興林，又要富民。一、2010年奎屯市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業(yè)體系。促進(jìn)了我市的技術(shù)進(jìn)步工作又有了長足的發(fā)展，為中小企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)。③進(jìn)一步拓展原料落實(shí)渠道，圍繞國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，爭取國家支持境外資源在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，形央新疆工作座談會的關(guān)鍵一年，也是新一輪對口援疆工作全面啟動的一年。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用方面的主力軍作用，支持企業(yè)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約和循環(huán)利用等技術(shù)。三是市場機(jī)制破解難題?？h域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高科技、高附加值、無污染、低耗能、節(jié)水型工業(yè)。二是建立完善的城鎮(zhèn)水、電、氣、熱供應(yīng)系統(tǒng)。五是加快城鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是創(chuàng)新管理體制。要注重在保護(hù)中傳承，在保護(hù)中開發(fā)，將文物保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)雙贏。一、我市新型工業(yè)化取得的主要成效近年來，**工業(yè)在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的積極推動及市直各部門的共同努力下，取得了令人矚目的成就。由“兩區(qū)六園”發(fā)展壯大到“四區(qū)十園”，園區(qū)批復(fù)總面積130平方公里，實(shí)際開發(fā)面積125平方公里，〃〃經(jīng)開 1 區(qū)成功晉升國家級園區(qū)。2011年，在全球局勢錯綜復(fù)雜、國內(nèi)通脹壓力日益加大、的背景下，**工業(yè)緊緊圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，全面啟動產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級、管理升級三大工程，整體呈現(xiàn)“高開穩(wěn)走”的運(yùn)行態(tài)勢。市直有關(guān)部門都明確了專人負(fù)責(zé)推進(jìn)新型工業(yè)化工作，各區(qū)縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。抓好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)。重點(diǎn)吸納生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目入駐園區(qū)集聚發(fā)展，形成主業(yè)突出、專業(yè)化程度高、分工明確、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造全國一流的現(xiàn)代制造業(yè)基地。一是加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。（三）完善機(jī)制，突出重點(diǎn)，切實(shí)加大工業(yè)投入力度。完善激勵機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)上市融資。市國土資源局認(rèn)真做好新型工業(yè)化項(xiàng)目的用地與拆遷服務(wù)工作，凡新型工業(yè)化項(xiàng)目用地，簡化進(jìn)窗手續(xù)；對城市圈內(nèi)的新型工業(yè)化項(xiàng)目，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用，單獨(dú)選址項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等方面簡化辦事環(huán)節(jié)，由局領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批給相關(guān)處室，5個工作日內(nèi)必須答復(fù)?！皟蓭蛢纱佟被顒忧袑?shí)為企業(yè)解決了一批共性和個性問題，有效推動了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。“一中心、八平臺”中小企業(yè)社會化服務(wù)體系經(jīng)過3年來的實(shí)踐和探索，體系建設(shè)取得了初步成效。三、“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）基本原則與總體目標(biāo)基本原則：跨越發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)：打造成中國汽車制造業(yè)第六大板塊。2015年，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值500億元，將**建成中部最具競爭力的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。（二）產(chǎn)業(yè)、管理、創(chuàng)新三大“升級“管理升級。鼓勵并幫助有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，以實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源整合與市場拓展。各位領(lǐng)導(dǎo)，謝謝大家對**工業(yè)的關(guān)注與支持，祝領(lǐng)導(dǎo)們工作順利，此次調(diào)研取得圓滿成功！