【正文】 逐步改善，為城鎮(zhèn)化發(fā)展積蓄了巨大的潛力和優(yōu)勢。城鎮(zhèn)化是一個(gè)國家和地區(qū)由貧窮落后走向文明富裕的必然階段，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和知識化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)命脈的主導(dǎo)作用越來越大。我們編發(fā)此稿，以期對廣大城市建設(shè)者有所啟迪。現(xiàn)行的戶籍管理制度是城鄉(xiāng)二元戶口管理體制，這種戶籍管理制度越來越不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，特別是不適應(yīng)加速發(fā)展城鎮(zhèn)化的要求，必須大力改革，建立以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，按居住地劃分城鄉(xiāng)人口，按職業(yè)確定身份的城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記的管理制度。從某種意義上說，城市的特色就是城市的生命力、吸引力和輻射力所在。進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點(diǎn)、資源和環(huán)境基礎(chǔ)確定發(fā)展目標(biāo)，因地制宜地制定城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和政策措施。下一步，坡頭鎮(zhèn)也將緊緊圍繞全市重心工作，樹立大局觀，嚴(yán)密組織、強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作任務(wù)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，全面提升鎮(zhèn)區(qū)形象。二、戀水花園項(xiàng)目戀水花園位于留莊村南，南臨西霞湖水庫，由洛陽安廈置業(yè)有限公司投資興建，總建筑面積11萬㎡，規(guī)劃建設(shè)多層及高層樓房23棟，容積率 ，%，%，可容納住戶800余戶，項(xiàng)目的投入也必將拉動坡頭三產(chǎn)乃至全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是深化土地使用與管理制度改革。一是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。二是優(yōu)化空間布局。集中扶持發(fā)展具有地域特色和比較優(yōu)勢、對財(cái)政增收和農(nóng)民增收帶動效應(yīng)大、對長遠(yuǎn)發(fā)展有重要支撐作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是特色城鎮(zhèn)建設(shè)保持強(qiáng)大動力和活力的關(guān)鍵所在，如果沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，就是“無源之水”，就是空殼城鎮(zhèn)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大工作合力。在地域空間的分布上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布不均衡，在城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)上缺乏明確的區(qū)域分工，城市主導(dǎo)功能定位不清，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，在發(fā)展中缺乏協(xié)調(diào)和溝通，在資源配置、配套設(shè)施建設(shè)等方面造成重復(fù)和浪費(fèi)，難以集中有限的財(cái)力加快城鎮(zhèn)發(fā)展，又相互削弱輻射能力。在實(shí)際工作中，對城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義認(rèn)識不深，沒有正確把握城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)新意識欠缺，發(fā)展緊迫感不強(qiáng)。（二）城鎮(zhèn)化區(qū)域差異較大，并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金發(fā)展期。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，城市功能得不到充分發(fā)揮。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在用錢靠財(cái)政、建設(shè)靠政府的思想意識。阻礙城鎮(zhèn)化的各種政策性障礙沒有徹底消除，城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處，支持城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施嚴(yán)重滯后。二是建立健全城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。二是培育具有區(qū)域特色優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不斷壯大城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)和輻射功能，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動城鎮(zhèn)的建設(shè)上檔次、上水平。要充分發(fā)揮巡場、珙泉組團(tuán)的樞紐作用，強(qiáng)化中心功能，以商貿(mào)流通、金融、文體旅游、房地產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建宜賓二級中心城鎮(zhèn)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能。充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，放開城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)投融資主體多元化，形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的多渠道、多元化的城建投資體制和城市建設(shè)新格局。第二篇：推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作總結(jié)今年以來，坡頭鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全市城鎮(zhèn)化工作會議精神，以打造休閑、宜居、旅游、生態(tài)的中心城區(qū)為目標(biāo)，以招商引資為動力，高度重視，積極行動，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，鎮(zhèn)區(qū)面貌日益更新。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是新形勢下全市乃至全省的重要戰(zhàn)略決策，建設(shè)中心城區(qū)也是考驗(yàn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平的集中展現(xiàn)。會議要求要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的新型城鎮(zhèn)化道路，以此帶動赤壁經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的道路。城鎮(zhèn)有了產(chǎn)業(yè)作基礎(chǔ)，才能吸引農(nóng)民，使他們有事做，留得住。因此，必須努力提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；不斷開拓旅游市場，促進(jìn)旅游消費(fèi)，發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，開發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域。歷史文化古鎮(zhèn)赤壁、滄湖等地工業(yè)資源少，但文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，應(yīng)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改變發(fā)展滯后的局面。規(guī)范土地市場，規(guī)范征地和土地交易行為。一、加快農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大意義所謂城鎮(zhèn)化，是指一個(gè)區(qū)域社會人口和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素由農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，二、三產(chǎn)業(yè)逐步向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大的過程。城鎮(zhèn)化是推動科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。二、駐馬店推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的自身優(yōu)勢城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)推進(jìn)“三化”進(jìn)程的根本途徑。在規(guī)劃方面，樹立“規(guī)劃也可以創(chuàng)造財(cái)富”的思想，注重城市規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性；在建設(shè)方面，以市場經(jīng)濟(jì)的方法運(yùn)作和籌集資金，努力實(shí)現(xiàn)“有多少錢辦多少事”向“有多少事籌多少錢”的轉(zhuǎn)變；在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，著力加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，培育壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以較小的投入獲得較大的成效。資源支撐優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，以三級平臺為網(wǎng)格點(diǎn)，發(fā)揮其輻射帶動作用，全面向網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)化輻射，逐步形成網(wǎng)格狀的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，力爭到2020年，三級平臺實(shí)現(xiàn)常住人口分別在200萬、20萬和5萬以上的發(fā)展目標(biāo)。三是不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。五是著力消除城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制障礙。