【正文】 濟(jì)的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平臺(tái)。一是制定扶持品牌政策。利用高?？平虄?yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)和輸送懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才。三是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。目前我區(qū)民營(yíng)企業(yè)介入的多為技術(shù)門(mén)檻和管理門(mén)檻不高的領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)設(shè)備落后, 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。以桂林市為例，2006年、2007年非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的近半壁江山，年均增速超過(guò)全市經(jīng)濟(jì)增速。（五）科學(xué)整合資源，提升產(chǎn)業(yè)集群。牢固樹(shù)立不干預(yù)、多服務(wù)的思想觀念，做到多指導(dǎo)、不添亂，多服務(wù)、不設(shè)障礙，多支持、不指責(zé)，多協(xié)調(diào)、不扯皮。（二）加大扶持力度，拓展發(fā)展空間。征地拆遷中出現(xiàn)的農(nóng)民蠻橫阻工現(xiàn)象，強(qiáng)行向企業(yè)高價(jià)售賣土石方等問(wèn)題，而政府處理力度不足和服務(wù)不及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受阻；個(gè)別職能部門(mén)和一些壟斷行業(yè)為了自身利益，不顧全大局，漠視政府出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，強(qiáng)行向企業(yè)收取高昂使用費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。仁和藥業(yè)建購(gòu)銷超市、天倫藥業(yè)建加工廠、徽記食品和金南福酒業(yè)技改擴(kuò)建等出現(xiàn)用地緊張，制約了企業(yè)的發(fā)展。（二）人才缺乏。富民白鵝作為我縣去年推薦上報(bào)省里的“成長(zhǎng)型”中小企業(yè)，發(fā)展資金上存在困難，后續(xù)發(fā)展受阻。藍(lán)天紙業(yè)今年56月試生產(chǎn)5000噸，正式生產(chǎn)后將形成40萬(wàn)噸的年生產(chǎn)能力。截止今年6月底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)11127戶，從業(yè)人員有31294人，注冊(cè)資金127217萬(wàn)元。（一）民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷增加。國(guó)砫食品、三江食品、金山花炮、長(zhǎng)興酒業(yè)、振興紙業(yè)、仁和藥業(yè)、文龍藥業(yè)等積極進(jìn)行技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。資金短缺一直以來(lái)是制約民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展的普遍問(wèn)題，特別是南溪的傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)，對(duì)資金的需求更加迫切：國(guó)砫公司在新產(chǎn)品“御米油”上市推廣和新建兩條線技改項(xiàng)目中，需要投入大量資金。三是銀行方面還存在重大輕小，將信貸服務(wù)對(duì)象定位于大中型績(jī)優(yōu)企業(yè)，對(duì)行業(yè)多、產(chǎn)業(yè)復(fù)雜、個(gè)體差異大的民營(yíng)企業(yè)，厚“強(qiáng)”薄“弱”。用地需求是企業(yè)在技改和擴(kuò)建中最大的瓶頸，也是多數(shù)企業(yè)在發(fā)展中不可逾越的方面。但在很多環(huán)節(jié)中卻出現(xiàn)部門(mén)配合不默契、服務(wù)不及時(shí)、管理乏力等問(wèn)題。圍繞市場(chǎng)、資源、科技等優(yōu)勢(shì)大力招商引資上項(xiàng)目，進(jìn)一步完善園區(qū)設(shè)施，為上項(xiàng)目打造好優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，增強(qiáng)辦事透明度，堅(jiān)決實(shí)行“一條龍”審批、“一個(gè)口子”收費(fèi)、“一個(gè)窗口”受理投訴的辦事程序，加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境的整治，強(qiáng)化隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，主動(dòng)做好服務(wù)，促進(jìn)依法行政。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在管理模式上創(chuàng)新，打破家族式管理的傳統(tǒng)模式，向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！翊罅υ鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題和生命力所在。充分依托高新區(qū)和科研院所，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為具有支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)對(duì)接。要抓住品牌這個(gè)牽動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”不放，在創(chuàng)品牌上下功夫。當(dāng)前我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業(yè)發(fā)展受地域局限。（作者系桂林市市長(zhǎng)）（責(zé)任編輯：權(quán)娟）第三篇：加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)志剛毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的要求。一是進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位平等、發(fā)展機(jī)會(huì)均等、政策享受公平；二是進(jìn)一步理順管理服務(wù)體制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委等機(jī)構(gòu)的職能和作用，強(qiáng)化和優(yōu)化服務(wù)；三是進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道，建立政府與金融部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)與金融部門(mén)的對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新，建立中小企業(yè)上市培育體系和輔導(dǎo)機(jī)制，加快建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；四是進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅支持力度，建立專項(xiàng)資金用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)升級(jí)和對(duì)外合作交流等；五是進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)開(kāi)發(fā)、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓交易等平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供高質(zhì)量的公共技術(shù)服務(wù)。加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。通過(guò)學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)高技能人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)前，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)品牌少、品牌意識(shí)不強(qiáng)?！窦涌靾@區(qū)建設(shè)步伐園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。大力推進(jìn)以“路、水、電、房、校、所”為重點(diǎn)的園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提高園區(qū)吸納和承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的能力；創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索以民營(yíng)企業(yè)為主體的園區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)制，采取“飛地經(jīng)濟(jì)”等新形式；創(chuàng)新園區(qū)招商模式，推進(jìn)招商引資社會(huì)化、專業(yè)化和信息化，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性，讓民營(yíng)企業(yè)“無(wú)障礙進(jìn)入、無(wú)顧慮發(fā)展”。（一）加快職業(yè)教育發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。發(fā)展職業(yè)教育，是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)，提高社會(huì)就業(yè)率的重要手段。抓住省政府計(jì)劃三年投入100個(gè)億用于全省職教攻堅(jiān)，省、市出臺(tái)實(shí)施職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃決定，南溪職中被確定為宜賓市工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的骨干學(xué)校等政策和自身發(fā)展機(jī)遇，加大職教攻堅(jiān)力度，自加壓力，高位確定職教發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)土地、稅費(fèi)、信貸等方面的扶持和激勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多民間資金參與職業(yè)教育發(fā)展，通過(guò)“股份合作”、“民辦公助”、“國(guó)有民辦”等方式，組建政府主導(dǎo)、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)參與的工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，整合全縣教育資源，借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理和發(fā)展理念，打破地區(qū)、部門(mén)和學(xué)校類別界限，積極發(fā)展多領(lǐng)域、寬網(wǎng)絡(luò)、廣覆蓋、立體化的大職教體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，推動(dòng)全縣職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化、連鎖化方向發(fā)展。三是以順應(yīng)市場(chǎng)為導(dǎo)向，打造精品專業(yè)。立足我縣精細(xì)化工、食品、醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備、輕紡、新型材料等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，搭建職業(yè)教育與“工業(yè)強(qiáng)縣”的平臺(tái)。同時(shí)，切實(shí)搞好定單培訓(xùn)和勞務(wù)輸出培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)由自發(fā)型向組織型、分散型向規(guī)模型、體力型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。同時(shí)，拓展思路、拓寬職業(yè)教育籌資渠道，積極爭(zhēng)取中、省、市的支持，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位舉辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)，多渠道推動(dòng)職教發(fā)展。簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù)，放寬注冊(cè)條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。允許鄉(xiāng)內(nèi)外的企業(yè)或個(gè)人收購(gòu)、兼并、承包、租賃