【正文】 持擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶，申請(qǐng)人只需提交能夠證明對(duì)其住所或經(jīng)營場(chǎng)所享有使用權(quán)的有效證明材料或租約，可不要求提供權(quán)屬證明文件。（十八）放寬企業(yè)冠名條件。允許符合條件的個(gè)體工商戶實(shí)行“一人多照”。有組織參與領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的干部職工可以脫離原工作崗位，集中精力、集中時(shí)間搞好經(jīng)營。對(duì)在農(nóng)村從事無需前置許可零售活動(dòng)的流動(dòng)商販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免收各類管理費(fèi)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、退役士兵在本區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員在本區(qū)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除享受原定的優(yōu)惠政策外，給予免交登記類、證照類和管理類的各種行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠，經(jīng)人事勞動(dòng)部門和金融部門審核可給予一定數(shù)額的小額擔(dān)保貸款。（六）圍繞特色旅游業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。第三篇：關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案為充分激發(fā)調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)崛起，根據(jù)省、市推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見： 一、全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主體及范圍（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“實(shí)力新華、高效新華、和諧新華、生態(tài)新華”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，通過完善政策扶持機(jī)制和健全服務(wù)體系等手段，培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，努力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)重組或因經(jīng)營困難，成立后超過6個(gè)月未開業(yè)或開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上仍有經(jīng)營意愿的，允許持相關(guān)說明和承諾文件報(bào)批備案，保留主體資格。允許創(chuàng)業(yè)人員以商標(biāo)權(quán)、專利技術(shù)、專用技術(shù)、高新技術(shù)成果等非貨幣資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)，非貨幣資產(chǎn)出資額最高可占企業(yè)注冊(cè)資本的70%。附：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干措施》的通知各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：省工商局《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如允許暫不具備工商登記注冊(cè)條件的自然人，提交本人真實(shí)身份信息后，開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)；又如允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社；允許以租賃協(xié)議和賓館、酒店、商場(chǎng)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為經(jīng)營場(chǎng)地使用證明，等等。發(fā)布會(huì)由省政府新聞辦主任孔和平主持。允許暫不具備工商登記注冊(cè)條件的自然人，在向網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)經(jīng)營者提交本人真實(shí)身份信息后，開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)；引導(dǎo)并扶持湖南網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)經(jīng)營者做大做強(qiáng)。允許創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)授權(quán)、許可，使用授權(quán)人的字號(hào)或注冊(cè)商標(biāo)作為其企業(yè)字號(hào)。二、發(fā)展主體投身創(chuàng)業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退役軍人、隨軍家屬、大中專院校畢業(yè)生、歸國留學(xué)人員、殘疾人和刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)。在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。允許非公司中小企業(yè)法人進(jìn)行公司制改造時(shí)，按變更登記辦理。支持民間資本投資進(jìn)入勞動(dòng)密集型行業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。支持城鄉(xiāng)居民利用當(dāng)?shù)刭Y源、自身?xiàng)l件開辦農(nóng)家樂、特色小吃、農(nóng)村家庭旅館、休閑娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等?！洞胧返闹贫ǔ浞挚紤]了創(chuàng)業(yè)資金壓力問題，從免收相關(guān)費(fèi)用等方面予以重點(diǎn)幫扶。支持省外、國（境）外人員來湘投資創(chuàng)業(yè)，支持外出務(wù)工經(jīng)商人員回湘投資創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)人員租賃賓館、酒店、商場(chǎng)等作為經(jīng)營場(chǎng)所的，允許以租賃協(xié)議和該賓館、酒店、商場(chǎng)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為經(jīng)營場(chǎng)地使用證明。七、培育品牌助推創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、幫助各類創(chuàng)業(yè)主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，提高自主品牌的擁有量；指導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)主體爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，提高產(chǎn)品附加值；鼓勵(lì)、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)組織注冊(cè)地理標(biāo)志，利用品牌戰(zhàn)略擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。按照建設(shè)生態(tài)宜居區(qū)的目標(biāo)，運(yùn)用好舊城改造、城中村改造等優(yōu)惠政策，搞好市場(chǎng)運(yùn)作，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)投資和爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金，加快城市建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和具有加工性質(zhì)的小型實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元。對(duì)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商業(yè)零售企業(yè)，當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%（含30%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)區(qū)民政部門認(rèn)定、稅務(wù)部門審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作和不侵犯單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下，允許其以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股參與經(jīng)營和收益分配，允許其兼職兼業(yè)和從事第二職業(yè)；鼓勵(lì)其創(chuàng)辦教育培訓(xùn)、律師、咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介組織或機(jī)構(gòu)；扶持其創(chuàng)辦科技型、中介型企業(yè)。凡依法符合出資條件的自然人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司制企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人、民辦非企業(yè)單位（法人）、村民委員會(huì)和具有投資能力的城市居民委員會(huì)等，均允許投資設(shè)立企業(yè)。允許公司設(shè)立分公司以及辦理增加注冊(cè)資本、增加經(jīng)營范圍等變更登記。允許注冊(cè)資本（金）或規(guī)模在300萬元以上的企業(yè)，在名稱中使用“實(shí)業(yè)”、“發(fā)展”等不反映具體行業(yè)特點(diǎn)的字詞。在試營業(yè)期內(nèi)，免收各種費(fèi)用。區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的保障作用，將當(dāng)年新增存款主要用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所取得的收入，按規(guī)定免征營業(yè)稅。鼓勵(lì)有條件的地方利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為初創(chuàng)企業(yè)提供經(jīng)營場(chǎng)地，集中提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、咨詢、項(xiàng)目推介、員工招聘等“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，培育認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練基地，幫助創(chuàng)業(yè)者積累創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（二十八）實(shí)行繳費(fèi)明白冊(cè)制度。八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)（三十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。召開動(dòng)員大會(huì)，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是促進(jìn)就業(yè)?？h政府在電視臺(tái)開辟《創(chuàng)業(yè)在英山》專欄，及時(shí)宣傳鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，定期介紹成功創(chuàng)業(yè)人士的創(chuàng)業(yè)事跡。設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功者憑營業(yè)執(zhí)照可享受200－1000元的創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容既有將SYB創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程與惠普先進(jìn)科技推動(dòng)業(yè)務(wù)增長課程結(jié)合，還有勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)相關(guān)政策解答、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估。去年縣政府篩選出了吳伯明、陳進(jìn)軍兩名突出代表作為全市首屆創(chuàng)業(yè)“十大明星”、由市政府創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行表