【正文】 期為12個月的臨時營業(yè)執(zhí)照。區(qū)財政出資建立中小企業(yè)擔保中心和創(chuàng)業(yè)投資公司，為全民創(chuàng)業(yè)提供貸款擔保。各類自主創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔保貸款，辦理房產抵押手續(xù)時，有關部門和單位的各種管理費、服務費和證照費一律免收。區(qū)人勞社保局牽頭，轄區(qū)內各金融機構可會同區(qū)發(fā)改委、中小服務企業(yè)局、工商局、國稅局、地稅局、法院等有關部門，建立覆蓋各種所有制企業(yè)和個體工商戶的誠信評價體系和信用檔案庫。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），落實稅費減免政策。對企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備的投資額，可以按專用設備投資額的10%從企業(yè)當年應繳納的企業(yè)所得稅中抵免，當年不足抵免的可在以后5個納稅結轉抵免。企業(yè)用于員工培訓的經費，可按國家規(guī)定的工資總額的一定比例計算稅前扣除。（二十五）實施創(chuàng)業(yè)培訓工程。全區(qū)每年開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓500人。各有關部門要在“新華區(qū)創(chuàng)業(yè)網”開設創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等有關咨詢服務。對違反法律、法規(guī)規(guī)定、違法或不當行政的，對照《河南省行政機關工作人員過錯責任追究辦法》的規(guī)定嚴肅追究，單位負責人要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查，屬垂直管理部門的向其上級部門通報情況，并提出處理建議。對拒不執(zhí)行“一證一書一卡一票”制度的涉企收費行為和《繳費明白冊》以外的行政事業(yè)性收費，企業(yè)有權拒繳、投訴和舉報。對重大創(chuàng)業(yè)項目，推進“全程審批代理”服務，由區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領導小組辦公室專人專項為重大項目提供從審批到建設的全程代辦服務。區(qū)委宣傳部、區(qū)外宣辦、區(qū)政府信息中心要充分利用各種形式，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策，對全民創(chuàng)業(yè)中涌現出來的先進典型、好的經驗進行集中報道，營造良好的輿論氛圍，推動全民創(chuàng)業(yè)工作上臺階、上水平。本意見由區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領導小組負責解釋）第四篇：汪清縣經濟局三措施推進全民創(chuàng)業(yè)汪清縣經濟局三措施推進全民創(chuàng)業(yè)一是統(tǒng)一思想。二是扶持重點。評審辦理支持新農村萬民創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款31筆，共計375萬元。目前為止，今年7月份已經完成了為期三天的創(chuàng)業(yè)培訓120人。要求縣直各主要職能部門要采取積極的舉措支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，政策給予優(yōu)惠，資金給予扶持，舉全縣之力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的有序開展。并召開由社會各界參與的“全縣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作座談會”。我縣對創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓和技能提升培訓一律免收培訓費、資料費、住宿費，特困人員在培訓期間給予生活補貼。特別是針對創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中最突出的資金困難問題，我縣及時出臺了《英山縣就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》，具體明確了貸款對象、申報條件、資格審查、信譽擔保、貸款發(fā)放等業(yè)務流程和責任單位。我們先后選派兩名大學生到勞動保障部、省廳參加培訓后擔任專職教師。為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)參訓人員因交通不便、時間不能保證的矛盾，勞動保障局派創(chuàng)業(yè)培訓教師，攜帶培訓教材、設備深入到創(chuàng)業(yè)人員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地開辦創(chuàng)業(yè)培訓班，深受鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)學員歡迎。四、強化典型作用，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情為讓更多的勞動者把創(chuàng)業(yè)想法轉化為創(chuàng)業(yè)行動，讓有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，我們發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型示范帶頭作用，掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。正當萬般無奈之時，我們及時上門送去科技書籍、親自擔保提供小額貸款兩萬元并給予資金扶持，現擁有容納商品豬300頭、母豬30頭、仔豬100頭的養(yǎng)殖場，年牲豬銷售480頭，銷售收入50多萬元，并幫助帶動20多人實現就業(yè)。二○○九年十月二十日。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之基。今年初，又開展了全縣“首屆創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動，在電視臺宣傳創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功經驗，讓創(chuàng)業(yè)明星現身說法，以真實的創(chuàng)業(yè)經歷，打動人心，堅定創(chuàng)業(yè)信心和斗志，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。目前在校學生達500多人。到目前為止，共開辦創(chuàng)業(yè)培訓班十五期，培訓有創(chuàng)業(yè)愿望的人員650人，有424人通過培訓后，實現了創(chuàng)業(yè)，在全縣帶動了2600多人實現就業(yè)。到目前為止，累計為創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款424筆911萬元，如期收回到期貸款278筆309萬元，有效保證小額擔保貸款高效運行，切實幫助了242名創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和2家勞動密集型創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決資金運轉困難，扶持了180名有創(chuàng)業(yè)愿望人員實現創(chuàng)業(yè)，帶動了1208人就業(yè)，為我縣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作搭建了扎實的平臺。鼓勵創(chuàng)業(yè)人員新辦企業(yè)吸納“4050”等就業(yè)困難的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)，及時為其招用的就業(yè)人員辦理社會保險補貼。通過開展形式多樣的宣傳報道、典型引導，在全縣上下倡導自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，敢闖善創(chuàng)的拼搏精神，營造了政府重視創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。縣勞動保障局在勞動保障網上把為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供的優(yōu)惠政策和服務及時公布，定期組織編印《英山勞動保障報》，將最新政策向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣泛宣傳。我們的主要作法是落實四個強化，創(chuàng)造寬松環(huán)境，助推全民創(chuàng)業(yè)。開展“萬名創(chuàng)業(yè)者，萬名小老板培訓”工程。結合本地實際，重點加大了對以果汁、豆粉加工為主的農副產品加工業(yè)，以耕牛、生豬飼養(yǎng)為主的養(yǎng)殖業(yè)，以農業(yè)生產資料經營為主的服務業(yè)的擔保貸款扶持力度。出臺多項相關政策，為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)單位提供創(chuàng)業(yè)平臺。區(qū)委、區(qū)政府將全民創(chuàng)業(yè)工作納入責任目標予以考核，年底根據情況評選“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)（街道、管委會）”和“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)標兵”，對有突出貢獻的單位和個人予以獎勵，真正形成全民創(chuàng)業(yè)的高潮。成立區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領導小組，加強對該項工作的領導，各鎮(zhèn)、街道（管委會）、區(qū)直各部門都要成立相應組織，主要領導掛帥，對全民創(chuàng)業(yè)工作親自抓、負總責，做到統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推動全民創(chuàng)業(yè)工作。全面推行“一個部門受理、抄告相關單位、受理部門代辦、限定時間辦結”的并聯(lián)式審批方式，提高項目審批效率。由區(qū)監(jiān)察局牽頭，會同有關部門對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目和收費標準進行全面徹底清理，印發(fā)《繳費明白冊》。行政執(zhí)法單位在行政執(zhí)法中要堅持宣傳教育在先、處罰在后的原則，嚴禁以罰代管、以收代管。（二十六）強化技術服務和信息指導。大力實施“創(chuàng)辦你的企業(yè)（syb）”培訓項目，鼓勵符合條件的社會職業(yè)培訓機構面向各類創(chuàng)業(yè)主體開展培訓，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。凡通過投資、環(huán)評許可的初創(chuàng)項目，均可申請1一3年的使用權。六、搞好全民創(chuàng)業(yè)載體建設（二十四）加強培訓扶持和孵化園區(qū)建設。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據實扣除的基礎上，按研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150％攤銷。加強信用信息的收集和記錄，根據信息記錄情況，定期開展創(chuàng)業(yè)主體誠信守法、信用等級的評定活動，結果及時公布。區(qū)內各金融機構對符合貸款條件的企業(yè)，要給予資金扶持，促進企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。在財政預算中逐步建立擔保機構風險補償金，支持擔保機構擴大擔保業(yè)務。五、完善全民創(chuàng)業(yè)的扶持體系（二十一）搞好財政專項資金和融資擔保扶持。申請設立個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶，申請人只需提交能夠證明對其住所或經營場所享有使用權的有效證明材料或租約，可不要求提供權屬證明文件。凡注冊資本達到100萬元的企業(yè)法人，具有一定規(guī)模的合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，辦理工商