【正文】 意見。第二十六條 承包商有下列情形之一的，委員會(huì)辦公室應(yīng)通報(bào)招標(biāo)人在規(guī)定情形出現(xiàn)后的6個(gè)月內(nèi)拒絕其投標(biāo)：（一）在一年內(nèi)入圍后無故不遞交標(biāo)書次數(shù)達(dá)到3次的；（二）因自身原因未能實(shí)施或拒絕實(shí)施中標(biāo)工程的。第二十一條 對(duì)于申請(qǐng)時(shí)隱瞞真相、弄虛作假的申請(qǐng)人，不予列入名錄，并在兩年內(nèi)不接受其加入名錄的申請(qǐng)。在申請(qǐng)加入名錄某一組別的承包商中，符合該組別預(yù)選承包商基本條件的申請(qǐng)人少于委員會(huì)規(guī)定的名額時(shí)，合格申請(qǐng)人可以直接進(jìn)入名錄；符合該組別預(yù)選承包商基本條件的合格申請(qǐng)人多于委員會(huì)規(guī)定名額的，委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行綜合評(píng)分，擇優(yōu)錄取。對(duì)政府投資建筑工程預(yù)選承包商的具體條件、評(píng)分細(xì)則、錄取名額以及工程業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)等，由委員會(huì)制定并組織實(shí)施。有下列情形之一的可除外，但應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的委員會(huì)辦公室說明：（一）名錄中暫無相應(yīng)類別承包商的；（二）名錄中響應(yīng)招標(biāo)或符合條件的承包商達(dá)不到9家的；（三）向名錄內(nèi)的承包商招標(biāo)兩次失敗的。房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。第十三條 采用公開方式進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人在名錄中所屬的類別和資質(zhì)等級(jí)要求，并采用資格后審方式招標(biāo)。第十一條 進(jìn)入名錄后的承包商有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況抄送同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門：（一）非因不可抗力原因放棄中標(biāo)或拒絕按照合同約定進(jìn)行中標(biāo)工程施工的，暫時(shí)清出名錄6個(gè)月；（二）有下列情形之一的，清出名錄：已不再具備進(jìn)入名錄的基本條件的；在申請(qǐng)進(jìn)入名錄的資料中弄虛作假的；中標(biāo)后非因不可抗力原因放棄中標(biāo)二次及以上的；按《關(guān)于建立福建省建設(shè)市場(chǎng)法人和自然人違法違規(guī)檔案制度試行辦法》（閩建法[2007]15號(hào)）規(guī)定，單位和法定代表人被列入違法違規(guī)檔案的；以任何形式允許其他單位和個(gè)人以本企業(yè)名義承接工程施工項(xiàng)目的。企業(yè)在福建省的工程列為國家、福建省建筑新技術(shù)、節(jié)能科技推廣示范工程并通過驗(yàn)收的，每項(xiàng)加1分。第九條 承包商入選省級(jí)名錄的程序：（一）省建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門發(fā)出受理申請(qǐng)通知，并在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購網(wǎng)上公告；（二）申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)；（三）省建設(shè)行政主管部門組織人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審、匯總；（四）省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政部門對(duì)匯總的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)分、排名，確定進(jìn)入名錄的承包商初選名單，并將初選名單在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購網(wǎng)上公示10個(gè)工作日；（五）公示期內(nèi)若有異議，可向省建設(shè)行政主管部門提出書面投訴，由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政部門對(duì)有異議的承包商進(jìn)行復(fù)審，并作出最終結(jié)論；（六）省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政部門，印發(fā)公示期滿無異議和最終結(jié)論同意進(jìn)入名錄的承包商名單，并在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購網(wǎng)上公布。第五條 名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年受理申請(qǐng)、審查、公布一次。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。委員會(huì)根據(jù)委員會(huì)辦公室意見確定是否調(diào)整處理決定，并由委員會(huì)辦公室回復(fù)投訴或申訴人。第二十八條 承包商自加入名錄之日起一年內(nèi)有下列情形之一的，委員會(huì)辦公室可提請(qǐng)委員會(huì)降低其組別；屬于最低組別的承包商，從名錄中清除：（一）2次以上履約評(píng)價(jià)評(píng)為不合格的；（二）因3次以上不良行為被我市縣以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)的。第四章 監(jiān)督管理第二十三條 加入名錄的承包商應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守國家法律、法規(guī)和政策，遵守社會(huì)公德，自覺維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序；（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加政府投資建筑工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；（三）遵守誠實(shí)信用原則，保證投標(biāo)時(shí)的項(xiàng)目班子到位，認(rèn)真履行建設(shè)工程合同；（四）不參與串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，不以行賄、受賄等非法手段謀取利益；（五）與建設(shè)單位良好合作，并提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；（六）積極參加政府部門組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)公益活動(dòng)。申請(qǐng)高組別名錄的企業(yè)，未被錄入的，可在其低一級(jí)組別名額不滿前提下，按照評(píng)分由高到低原則，申請(qǐng)加入該組別。第十三條 工程專業(yè)承包商名錄根據(jù)資質(zhì)等級(jí)和承接業(yè)務(wù)范圍的不同，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組。不實(shí)行資格后審的工程應(yīng)經(jīng)報(bào)批同意，其中：（一）房屋建筑、市政工程等總承包項(xiàng)目，合同估算價(jià)在2000萬元及以下的；或建筑裝飾、園林綠化等專業(yè)工程，合同估算價(jià)在500萬元及以下的，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；（二）房屋建筑、市政工程等總承包項(xiàng)目，合同估算價(jià)在2000萬元（不含2000萬元）以上的；或建筑裝飾、園林綠化等專業(yè)工程，合同估算價(jià)在500萬元（不含500萬元）以上的，由委員會(huì)批準(zhǔn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。第八條 從名錄中選取投標(biāo)人的政府投資建筑工程，施工招標(biāo)原則上實(shí)行資格后審。第十二條 工程總承包商名錄根據(jù)資質(zhì)等級(jí)和承接業(yè)務(wù)范圍的不同，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組：（一）Ⅰ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的特級(jí)或壹級(jí)施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可承接企業(yè)資質(zhì)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程；（二）Ⅱ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的貳級(jí)或貳級(jí)以上施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可承接貳級(jí)企業(yè)資質(zhì)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程；（三）Ⅲ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的叁級(jí)或叁級(jí)以上施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可承接叁級(jí)企業(yè)資質(zhì)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程。在申請(qǐng)加入名錄某一組別的承包商中，符合《泰州市市級(jí)政府投資建筑工程預(yù)選承包商基本條件》（附件1）的申請(qǐng)人少于委員會(huì)規(guī)定的名額時(shí)，合格申請(qǐng)人可以直接進(jìn)入名錄；符合《泰州市市級(jí)政府投資建筑工程施工預(yù)選承包商基本條件》的合格申請(qǐng)人多于委員會(huì)規(guī)定名額的，委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行綜合評(píng)分，擇優(yōu)錄取。第二十二條 對(duì)于申請(qǐng)時(shí)隱瞞真相、弄虛作假的申請(qǐng)人，不予列入名錄，并在兩年內(nèi)不接受其加入名錄的申請(qǐng)。第二十七條 承包商有下列情形之一的，委員會(huì)辦公室應(yīng)通報(bào)招標(biāo)人在規(guī)定情形出現(xiàn)后的6個(gè)月內(nèi)拒絕其投標(biāo)：（一）在一年內(nèi)入圍后無故不遞交標(biāo)書次數(shù)達(dá)到3次的；（二）因自身原因未能實(shí)施或拒絕實(shí)施中標(biāo)工程的。第三十三條 對(duì)于名錄的公示、發(fā)布及承包商處理有投訴或申訴的，可向委員會(huì)辦公室提出，委員會(huì)辦公室經(jīng)調(diào)查核實(shí)后向委員會(huì)提出處理意見。第三十七條 委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要對(duì)本辦法及與名錄有關(guān)的規(guī)定做出修訂和補(bǔ)充。省級(jí)名錄內(nèi)的承包商同時(shí)列入設(shè)區(qū)市相應(yīng)類別的名錄，在全省使用；設(shè)區(qū)市級(jí)名錄內(nèi)的承包商在本設(shè)區(qū)市內(nèi)使用。以上證書及有關(guān)證明材料提交復(fù)印件的，應(yīng)提供原件與復(fù)印件核對(duì)。（七）科技進(jìn)步分（KJ）：申請(qǐng)進(jìn)入名錄前三年內(nèi)，企業(yè)在福建省的建筑類科研項(xiàng)目，每獲得一項(xiàng)建設(shè)部或福建省政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)加3分、二等獎(jiǎng)加5分、一等獎(jiǎng)加8分，每獲得一項(xiàng)國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)加5分、二等獎(jiǎng)加8分、一等獎(jiǎng)加10分，進(jìn)入國家、福建省建設(shè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化指南項(xiàng)目的每項(xiàng)加1分。設(shè)區(qū)市級(jí)名錄的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市制定。（一）名錄內(nèi)符合資格條件的承包商少于七家的；（二）向名錄內(nèi)的承包商招標(biāo)失敗的。第三條 本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第七條 政府投資建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從名錄中選擇投標(biāo)人或承包人。目前暫設(shè)房屋建筑工程總承包、市政公用工程總承包（不含軌道交通）、建筑裝飾專業(yè)、園林綠化專業(yè)和建筑工程招標(biāo)代理等五個(gè)類別的名錄。第十六條 委員會(huì)每年根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模確定名錄內(nèi)各組別承包商的名額。第二十條 集中受理預(yù)選承包商申請(qǐng)前一個(gè)周期內(nèi)承包商有下列情形之一的，不予列入名錄：（一）因拖欠民工工資、拖欠分包商工程款造成惡劣影響被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通報(bào)的；（二）因行賄、串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包或偷、逃、騙稅等而受到行政處罰或刑事制裁的；（三）按《蘇州市建筑施工企業(yè)綜合考評(píng)辦法》被評(píng)為C類、D類的；（四）因違反法律法規(guī)受到國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或者本市建設(shè)行政主管部門處罰被停止投標(biāo)的。因其資質(zhì)等級(jí)降低達(dá)不到承包商所在組別條件的，委員會(huì)辦公室應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其組別。第三十一條 委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將降低組別、清出名錄和遞補(bǔ)的承包商名單在蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)站、中國招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)上公布。第四篇：蘇州市政府投資建筑工程預(yù)選承包商管理辦法(蘇府〔2009〕187號(hào))【發(fā)布單位】蘇州市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】蘇府〔2009〕187號(hào) 【發(fā)布日期】20091222 【生效日期】20100101 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】蘇州市蘇州市政府投資建筑工程預(yù)選承包商管理辦法(蘇府〔2009〕187號(hào))第一章 總 則第一條第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府投資建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，提高招標(biāo)效率，降低社會(huì)成本，優(yōu)選承包單位，保證工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)名錄的初審和管理。招標(biāo)人可以設(shè)置適當(dāng)條件，采用資格預(yù)審方式確定潛在投標(biāo)人，以引進(jìn)有實(shí)力、高水平的建筑企業(yè)進(jìn)入本市建設(shè)市場(chǎng)。（一）Ⅰ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的甲級(jí)招標(biāo)代理資格，可承接其企業(yè)資格營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程；（二）Ⅱ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的乙級(jí)以上或暫定級(jí)招標(biāo)代理資格，可承接乙級(jí)或暫定級(jí)企業(yè)資格范圍內(nèi)的工程；第三章 申請(qǐng)與錄取第十四條第十四條 委員會(huì)每年一次集中受理加入名錄的申請(qǐng)，審查確定進(jìn)入名錄的承包商名單。第十九條第十九條 委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在截至受理申請(qǐng)材料后 45 個(gè)工作日內(nèi)完成審查，確定名錄名單。在建項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)按期向建設(shè)行政主管部門提交承包商履約情況的報(bào)告。第二十九條第二十九條 對(duì)被清出名錄的承包商，委員會(huì)兩年內(nèi)不接受其加入名錄的申請(qǐng)；被降低組別的承包商，委員會(huì)一年內(nèi)不接受其恢復(fù)原組別或更高組別的申請(qǐng)。增加的承包商名錄的分類、基本條件、評(píng)分細(xì)則等另行制訂。第四條 委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定名錄。第九條 工程專業(yè)承包商名錄由地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)工程、電梯安裝工程、消防設(shè)施工程、建筑防水工程、金屬門窗工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、爆破與拆除工程、建筑智能化工程、橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、送變電工程、管道工程、城市及道路照明工程、體育場(chǎng)地設(shè)施工程、城市園林綠化工程等類別的專業(yè)承包商名錄組成。第十四條 Ⅲ組承包商承接工程范圍內(nèi)的工程進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，名錄中響應(yīng)招標(biāo)或符合條件的承包商達(dá)不到規(guī)定數(shù)量的，Ⅰ組承包商可以參加該工程的投標(biāo)。采用后兩種方式的，申請(qǐng)加入名錄的承包商達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線或按比例末位淘汰后少于20名的，前20名申請(qǐng)人進(jìn)入名錄。因故未能按時(shí)完成的，經(jīng)委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。第三十一條 對(duì)被清出名錄的承包商，2年內(nèi)不接受其加入名錄的申請(qǐng)；被降低組別的承包商1年內(nèi)不接受其恢復(fù)原組別或更高組別的申請(qǐng)。