【正文】 流轉(zhuǎn)中要注意維護(hù)農(nóng)民利益，任何組織和個(gè)人，不得截留農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益。（二）大力培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政府應(yīng)加大資金扶持力度，積極采取增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入、調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施，多渠道籌措資金，多方式支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改善生產(chǎn)條件，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高生產(chǎn)能力，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從已簽訂的合同情況看，土地流轉(zhuǎn)合同還不統(tǒng)一、不規(guī)范，合同內(nèi)容簡(jiǎn)單、條款不清，參與流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利、義務(wù)不明確，產(chǎn)生糾紛找村組織協(xié)調(diào)或提交仲裁時(shí)，往往裁斷不明，難以保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。如阜蒙縣官營(yíng)子村村民，將土地流轉(zhuǎn)給慶年家庭農(nóng)場(chǎng)后，轉(zhuǎn)包農(nóng)場(chǎng)蔬菜大棚，全年戶(hù)均收入35萬(wàn)元；彰武縣東六鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)到金囤糧業(yè)有限責(zé)任公司打工，全年可獲得近2萬(wàn)元收入；鐵嶺昌圖八面城鎮(zhèn)曙光合作社通過(guò)土地入股方式從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)余畝，建立糯玉米生產(chǎn)基地，入股農(nóng)民除每畝地獲取股金收益1057元外，又可以?xún)?yōu)先在合作社打工，全年戶(hù)均收入3萬(wàn)元左右。農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)后，不再承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，能獲取穩(wěn)定的土地出讓金收入。如阜蒙縣官營(yíng)子村慶年家庭農(nóng)場(chǎng)，土地流轉(zhuǎn)后實(shí)行統(tǒng)一種植品種、播種、施肥、防病滅蟲(chóng)和收獲階段的全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時(shí)采用膜下滴灌、澆水拌沖肥等實(shí)用技術(shù)，玉米畝產(chǎn)由原來(lái)的500公斤提高到750公斤，畝均增產(chǎn)250公斤。家庭農(nóng)場(chǎng)重視品種選擇、種養(yǎng)技術(shù)、施肥、施藥等方面的科技應(yīng)用，重視標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)濟(jì)效益較高，對(duì)周邊農(nóng)戶(hù)有較好的輻射帶動(dòng)作用。（一）土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高了土地規(guī)模效益在各級(jí)政府扶持政策的支持下，遼寧省農(nóng)戶(hù)參與土地流轉(zhuǎn)的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為引領(lǐng)土地流轉(zhuǎn)的重要力量。五是股份合作，是指承包方依法將承包地使用權(quán)以股份的形式參與公司或股份合作社經(jīng)營(yíng)，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，與公司等結(jié)成共同體。20072014年6月末全省土地流轉(zhuǎn)情況（萬(wàn)畝）（二）土地流轉(zhuǎn)形式多樣化全省土地流轉(zhuǎn)形式主要有五種類(lèi)型。第二篇：遼寧：加快土地流轉(zhuǎn) 促進(jìn)農(nóng)民增收遼寧：加快土地流轉(zhuǎn) 促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“土地流轉(zhuǎn)”）是土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)制度，推進(jìn)流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，提高流轉(zhuǎn)質(zhì)量。農(nóng)戶(hù)之間的土地流轉(zhuǎn)，多為口頭協(xié)議，留下了發(fā)生糾紛的隱患。土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)民脫離土地的束縛，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向高效益行業(yè)合理流動(dòng)，使大量有一技之長(zhǎng)或有經(jīng)營(yíng)頭腦、文化程度較高的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，極大地緩解了人多地少的矛盾，加快了城市化進(jìn)程和農(nóng)民增收的步伐。（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。三是股份合作。（三）產(chǎn)業(yè)化效益原因進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，過(guò)去那種零散、分散的土地耕植作業(yè)方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的作業(yè)模式已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要生產(chǎn)方式。下面，我們就以濱海港鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作為例進(jìn)行探析。全鎮(zhèn)耕地面積 ，流轉(zhuǎn)耕地面積 ，占全鎮(zhèn)耕地面積的 %。在適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的集中連片區(qū)域，對(duì)涉及有耕地的農(nóng)戶(hù)，以不低于當(dāng)前最高效大田作物的畝凈收益為參照價(jià)格，經(jīng)大戶(hù)和分散農(nóng)戶(hù)協(xié)商確定轉(zhuǎn)包費(fèi)或租金及流轉(zhuǎn)期限，將農(nóng)戶(hù)零散土地集中流轉(zhuǎn)給種植大戶(hù)統(tǒng)一連片經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè)。特別是讓流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民共同分享發(fā)展高效農(nóng)業(yè)帶來(lái)的增值收益，有效化解了農(nóng)民失地后的憂(yōu)慮，使他們安心從事其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。（三）流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)民收益的快速增長(zhǎng)。四、土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題及建議（一）存在問(wèn)題部分村干部及群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策理解不到位，制約了土地流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，缺乏必要的服務(wù)。政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。遼寧省委、省政府深入貫徹落實(shí)中央精神，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，出臺(tái)了一系列政策措施，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的改革已在全省農(nóng)村展開(kāi)，并不斷取得積極進(jìn)展。二是出租，是指農(nóng)戶(hù)將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人，并收取租金的行為。2013年，%；，%；，%；，%。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)的模式，把農(nóng)戶(hù)土地納入龍頭企業(yè)基地，既促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)又吸納了農(nóng)戶(hù)就業(yè)。這四種經(jīng)營(yíng)模式通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，所產(chǎn)生的規(guī)模效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，節(jié)約生產(chǎn)成本。如彰武縣東六鎮(zhèn)金囤糧業(yè)有限責(zé)任公司，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)簽訂1000畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，用于種植寒富蘋(píng)果，同時(shí)在果園經(jīng)營(yíng)初期還間種了紫花苜蓿草及園藝作物楓樹(shù)。農(nóng)戶(hù)將土地流轉(zhuǎn)出去后，可以通過(guò)從事二、三產(chǎn)業(yè)或外出勞務(wù)獲取打工收入。從參與流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)占家庭承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)數(shù)比重來(lái)看，最高的仍然是盤(pán)錦，%，最低的仍為本溪市和營(yíng)口市，%%。目前，全省土地流轉(zhuǎn)大多在農(nóng)戶(hù)之間進(jìn)行，土地流入主體仍然以農(nóng)戶(hù)為主。另一方面，培育和發(fā)展各種類(lèi)型的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中介組織，設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)。四是提倡發(fā)展農(nóng)民土地股份合作社，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包權(quán)入股，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)雙方的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制第三篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收宋冬春增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。近年來(lái)，按照這個(gè)模式，我們?cè)谑锌h鄉(xiāng)村四級(jí)建立了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)基地，市級(jí)層面建立了以常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主的培訓(xùn)基地，9個(gè)區(qū)縣（市）建立了以農(nóng)廣校、黨校、農(nóng)職中為主的培訓(xùn)基地30多個(gè)，還將10多所民辦學(xué)校也納入了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40%以上的村也建立了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)陣地，吸納專(zhuān)職科技培訓(xùn)教師500多人、兼職教員近1000人、鄉(xiāng)土專(zhuān)家1000多人從事科技培訓(xùn)指導(dǎo)工作。要緊緊抓住和用好這一優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)面向農(nóng)民開(kāi)展科技培訓(xùn)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，我們及時(shí)組織開(kāi)展幫扶就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工6萬(wàn)多人，為近5萬(wàn)人核發(fā)了職業(yè)資格證書(shū)，幫助大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。近年來(lái)，我們將扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)方向集中到優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)配套、休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等方面，開(kāi)展了一系列創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，為廣大農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)資金，一對(duì)一地扶助創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出了一大批自主創(chuàng)業(yè)、帶頭致富的優(yōu)秀典型。特別是要建立完善農(nóng)民教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決農(nóng)民培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題，切實(shí)把農(nóng)民培訓(xùn)工作落到實(shí)處。（作者系中共常德市委副書(shū)記）第四篇：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收三論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村2006年03月02日07:38 【字號(hào) 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】農(nóng)民富則國(guó)家盛。對(duì)于我們這個(gè)擁有13億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。既要做足耕地精耕細(xì)作的文章，又要做好草場(chǎng)、林地、漁場(chǎng)等資源合理開(kāi)發(fā)和利用的文章。農(nóng)民外出打工是當(dāng)前和今后農(nóng)民增收的重要來(lái)源。全鎮(zhèn)形成了以大棚蔬菜為主、大棚避雨葡萄和暖棚家禽養(yǎng)殖為輔的設(shè)施種養(yǎng)格局，***等村已成為大棚蔬菜示范基地。二、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要做法加強(qiáng)政策扶持和宣傳力度。三年來(lái)，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)農(nóng)民1000余人次。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新。四、今后設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與重點(diǎn)在“十一五”時(shí)期