【正文】 向聯(lián)合。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財(cái)政貼息貸款和扶貧貸款。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，即增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，一是當(dāng)?shù)氐姆寝r(nóng)工作機(jī)會(huì)，二是外地的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)到位，落實(shí)得力。另一方面，農(nóng)戶對(duì)技術(shù)的需求也是非常大的，在我們的調(diào)查中，不少農(nóng)戶表示“目前所學(xué)的技術(shù)仍不夠，只要有技術(shù)員來(lái)培訓(xùn)指導(dǎo)，他們一定肯花時(shí)間學(xué)習(xí)”。（二）資源氣候因素：沙坨子鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富，鐵選業(yè)的發(fā)展也大大增加了農(nóng)民的工資性收入；榆樹(shù)林子氣候獨(dú)特，所產(chǎn)的設(shè)施菜、花卉質(zhì)高價(jià)低，已成為鄰近市場(chǎng)的品牌產(chǎn)品。所選樣本村數(shù)10個(gè)，樣本農(nóng)戶數(shù)為22戶。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。（作者系中共湖南省望城縣委書(shū)記） ()第五篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入——對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研一、引言近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，%，居全市首位。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。兩者相輔相成，相得益彰。同時(shí)，全面開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來(lái)，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。治窮應(yīng)先治愚，增收必先增智。農(nóng)業(yè)稅在2003年基礎(chǔ)上降低3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了直補(bǔ)，對(duì)糧種實(shí)行補(bǔ)貼。二是千方百計(jì)組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出。二是做大基地規(guī)模。一是趨利避害，做活“水”字文章。啟動(dòng)日元貸款4000萬(wàn)元投資城市防洪工程。近三年，全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，同時(shí)農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。蔣垛鎮(zhèn)全面實(shí)施了湖桑純良化工程。該鎮(zhèn)繅絲廠生產(chǎn)的白廠絲從前幾年的每噸１４萬(wàn)至１５萬(wàn)元，逐漸攀升到現(xiàn)在的每噸２２萬(wàn)至２３萬(wàn)元，更加堅(jiān)定了他們的判斷。鎮(zhèn)轄各職能部門(mén)要本著“先發(fā)展后規(guī)范”的原則，對(duì)上負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，對(duì)下負(fù)責(zé)管理，用發(fā)展的眼光看待和處理發(fā)展中的問(wèn)題；堅(jiān)持拆卡清障，杜絕“三亂”；堅(jiān)持打擊欺行霸市，敲詐勒索，開(kāi)辟“綠色通道”，從而真正優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。筆者認(rèn)為，培育市場(chǎng)理念，規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有很大作用。一是抓好產(chǎn)前信息服務(wù)。政府要千方百計(jì)增加投入，采取財(cái)政擠一點(diǎn)、向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)一點(diǎn)、農(nóng)戶籌一點(diǎn)的方式，搞好基地開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)加工業(yè)的引導(dǎo)。三、落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，建立健全結(jié)構(gòu)調(diào)整全程服務(wù)體系農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施之一，是抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。＊＊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品，品種多但規(guī)模小，難以形成優(yōu)勢(shì)。第三要充分發(fā)揮示范園內(nèi)在功能。二是堅(jiān)持以科技為手段。從暖水鎮(zhèn)的實(shí)踐來(lái)看，要解決好這一難題，我們認(rèn)為應(yīng)抓好四個(gè)方面的工作。我們應(yīng)緊緊圍繞把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)這一主題，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新局面。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，完善小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的服務(wù)紐帶。按照有利于農(nóng)民增收，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定有關(guān)的優(yōu)惠政策。三改良品種質(zhì)量，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)商品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要突出專業(yè)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。各村要努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地；二是加大投入力度。政府要轉(zhuǎn)變職能，克服大包大攬，為農(nóng)戶提供全程服務(wù)。四、培育市場(chǎng)理念，搞活綠色農(nóng)產(chǎn)品流通＊＊鎮(zhèn)有很好的地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。第四要整治市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)分析，他們認(rèn)為繭絲綢行業(yè)的發(fā)展空間會(huì)拓展。提高科技含量。望城農(nóng)民收入的增長(zhǎng)得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)業(yè)投入模式實(shí)現(xiàn)了由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。走經(jīng)營(yíng)水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過(guò)堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資5000萬(wàn)元。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。采取一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。制定并落實(shí)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術(shù)回饋、愛(ài)心回報(bào)”的熱潮；對(duì)民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“用工自主、管理歸口”的用工機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。二是嚴(yán)格落實(shí)政策。正確處理農(nóng)民增收與增智的關(guān)系。兩者相輔相成，相得益彰。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入透過(guò)望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來(lái)主要是以下五個(gè)方面：加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來(lái)抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問(wèn)題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。因此，既要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時(shí)又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。相關(guān)概念界定（1）農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入：這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，是一個(gè)廣義概念。調(diào)查對(duì)象這次調(diào)查中，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村的部分農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。在此次調(diào)研中，我們主要發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（一）地理區(qū)位因素：此次調(diào)查的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沙坨子、小寺溝交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)戶收入受區(qū)位制約較少；榆樹(shù)林子因靠近凌源，許多農(nóng)副產(chǎn)品都可以拉到凌源銷售，比較方便，但受農(nóng)戶自身交通工具限制；平房區(qū)位條件較為惡劣，因而農(nóng)戶增收緩慢。雖然所調(diào)查的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了食用菌協(xié)會(huì)，都有專職的技術(shù)人員，但技術(shù)推廣和培訓(xùn)服務(wù)的程度與效果卻不盡一樣，沙坨子鄉(xiāng)有90%的菇農(nóng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，食用菌協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到6000人，因而壞盤(pán)率比較低，%。政策引導(dǎo)是影響農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)方式選擇的重要因素，因此，其對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響不容小覷。在目前的情況下，要增加農(nóng)民收入，主要有兩條途徑：一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)口部門(mén)都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，資金實(shí)行打捆使用，重點(diǎn)支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運(yùn)行，與政府機(jī)構(gòu)脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務(wù)體系。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。在這方面，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也暴露了一些問(wèn)題。