【正文】 業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評，鼓勵茶農(nóng)規(guī)模種植。油茶是三大效益兼?zhèn)涞臉浞N，既能達到發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，又能保護生態(tài)環(huán)境，也能解決農(nóng)村就業(yè)問題。二、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧成效、典型案例、經(jīng)驗做法去年，我鄉(xiāng)..村有一戶農(nóng)戶引進和發(fā)展油茶名特優(yōu)新品種10畝，預(yù)計畝產(chǎn)3公斤，現(xiàn)行市場的毛油銷售價格約為100元/公斤，也就是說每畝油茶能帶給他300左右的收入。此次座談會的舉辦地x是全國油茶產(chǎn)業(yè)示范市，所轄X個縣市區(qū)均是全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣，在油茶種植、生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)均有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以說全國油茶看x，x油茶看x。因此，要從全產(chǎn)業(yè)鏈的視野來謀劃油茶發(fā)展，不斷提高油茶的附加值?？萍肌⒛茉?、礦產(chǎn)等進口可以理解，食用油也依賴于進口的話，國家糧油安全將受制于人。一個是政府之手。這些務(wù)實的舉措，推動我國油茶實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。新造林在秋季驗收合格后每畝一次性補助100200元。國土部門要將油茶墾復(fù)納入國土整改范圍。優(yōu)化資源配置，加速油茶生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。四是質(zhì)量責任制。（二）、制度保障為做大做強我市油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必須制定一系列的管理制度。各級政府及林業(yè)部門大力支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項目，切實提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力。依靠科技創(chuàng)新，切實解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)重點和難點。結(jié)合退耕還林、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。,。（二）、發(fā)展規(guī)模全市共發(fā)展油茶高產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模50萬畝?？偯娣e由原來的 ，畝產(chǎn)量也從原來的每畝5公斤下降為2—3公斤。三、存在困難及問題：一是農(nóng)村青壯年勞動力貧乏；二是荒蕪狀況較嚴重，低改投入成本較大；三是上級園區(qū)道路建設(shè)補助力度較弱；四是油農(nóng)科學生產(chǎn)技能較欠缺；五是70、80年代油茶已分產(chǎn)到戶，油茶園涉及農(nóng)戶較多且零散，集中和統(tǒng)一起來有較大難度；六是受干旱高溫天氣影響，低改任務(wù)時限要求較緊。落實縣示范片油茶低改任務(wù)的村，通過驗收合格的，可以預(yù)支發(fā)動生產(chǎn)補助金50元/畝。三是建立聯(lián)動機制，通過層層分解責任制和二天一次的通報反饋制，加強縣、鎮(zhèn)、村三級之間縱、橫向協(xié)調(diào)、磋商、指導(dǎo)、反饋、督促，縱向聯(lián)動、橫向互動，形成互促共為的良好氛圍。二是在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)部署09年度油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，下達油茶生產(chǎn)任務(wù)，動員各村抓緊新植低改。驗收不合格的,不退還押金作為完成任務(wù)村的獎勵金。（五）強化服務(wù)保障：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站、工作組進村入戶，各司其責，加強油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、動員，林業(yè)站明確掛村技術(shù)指導(dǎo)具體責任人，現(xiàn)場演示指導(dǎo)油農(nóng)進行油茶低改、修剪和新植的技術(shù)標準要求，同時，加強鎮(zhèn)油茶協(xié)會運作及有關(guān)制度規(guī)范的指導(dǎo)和幫助，共同為油農(nóng)提供技術(shù)、優(yōu)惠政策咨詢的協(xié)調(diào)保障服務(wù)。80年代后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,農(nóng)村勞力的轉(zhuǎn)移、資金缺乏、管理粗放，油茶林大面積的荒蕪，加上樹齡老化，病蟲危害嚴重，火災(zāi)和人為損毀, 我市油茶林面積及產(chǎn)量急劇下降。二、發(fā)展思路、規(guī)模與布局（一）、發(fā)展思路以市場為導(dǎo)向，以科技為手段，以效益為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營面積的基礎(chǔ)上，堅持新造與低改相結(jié)合，堅持豐產(chǎn)林基地建設(shè)與精深加工利用并重，大力推進良種化進程，努力提高單位面積產(chǎn)量和茶油產(chǎn)品質(zhì)量，打造油茶加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的高科技、高質(zhì)量和高效益，從而達到政府增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三贏”目的。各級政府及林業(yè)主管部門要出臺扶持政策，建立健全專項資金渠道。（二）、強化科技支撐，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平廣泛開展與科研院所聯(lián)姻活動，充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢，集成資源，大力開展油茶科技攻關(guān)。2．支持油茶專業(yè)協(xié)作組織的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織本地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。由市、縣兩級政府委托市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對整個工程進行全方位的監(jiān)督管理，同時承擔相應(yīng)的責任。為了提高整體經(jīng)營效益，就要積極引導(dǎo)、支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展油茶生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會，以土地入股、資金折股，合伙經(jīng)營，共同開發(fā)等形式加速油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)；萬一協(xié)議不成，不能合理流轉(zhuǎn)的，也要對現(xiàn)有的油茶林地，通過招標、拍賣、租賃、入股、承包、轉(zhuǎn)讓、協(xié)議等形式，依法有償自愿地將一方的林地轉(zhuǎn)給另一方經(jīng)營，促成林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。林業(yè)、扶貧開發(fā)等部門要爭取國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目盡快在我市實施，優(yōu)先將油茶新造林納入退耕還林、石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)。不論何種經(jīng)濟組織，凡對現(xiàn)有油茶林完成除草、墾復(fù)工作的，在冬季檢查驗收合格后，每畝財政一次性補助50100元。X年以來，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，國家發(fā)改委、財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（X—X）》，國家林業(yè)局則先后X次召開全國油茶現(xiàn)場會。為此，要統(tǒng)籌發(fā)揮政府之手和市場之手的作用，推動茶油從商品成為名品。由此讓我聯(lián)想到我國食用油市場的兩大隱憂：首先是安全隱憂，我國食用油X%依賴進口，低于國際安全警戒線。油茶全身都是寶，除了產(chǎn)油之外，茶殼、茶花、茶葉、茶根等都有很高的經(jīng)濟價值。只有加大了這種轉(zhuǎn)型，高效益的名業(yè)才能形成。據(jù)各村摸底調(diào)查，至今，我鄉(xiāng)油茶尚存2000畝，且許多基本老化，主要集中在...村，又因分林到戶分散經(jīng)營，管理水平參差不齊，經(jīng)營效益很差。加強領(lǐng)導(dǎo)，謀劃發(fā)展。要加大對油茶資金投入的扶持力度，實行以獎代投、以補代投等方式，吸引社會資金和廣大茶農(nóng)群眾參與油茶基地建設(shè)。延長油茶產(chǎn)業(yè)鏈，提高整體效益。建議可充分利用....公司豐富的林地資源和雄厚的資金，來規(guī)模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，建立油茶豐產(chǎn)高效基地。油茶樹全身是寶，油茶籽含油量一般在30%左右，經(jīng)過加工制成的茶油是一種優(yōu)質(zhì)食用油，色佳味香，營養(yǎng)豐富，其不飽和脂肪酸含量達94%左右，易被人體吸收消化，有降低血壓、血脂，軟化血管等功效，能增強人體免疫力，有效降低膽固醇，抑制和預(yù)防高血壓、冠心病等心腦血管疾病的發(fā)生。適宜市場的需求性。全市現(xiàn)有低丘崗地、低產(chǎn)用材林、低效經(jīng)濟林、拋荒地，用來發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，范圍很大。我市確定了中國林科院亞熱帶林業(yè)研究所為油茶產(chǎn)業(yè)項目試點科技支撐