【正文】 十七大、十七屆四中、五中全會精神,切實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作,根據(jù)中央、省、市及市在黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的有關(guān)文件精神,參照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和制度,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。第二十三條 各級黨組織要把黨務(wù)公開工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨務(wù)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。第十五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載，記載情況要作為黨務(wù)公開工作內(nèi)容進(jìn)行考核。市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室分別負(fù)責(zé)市委及市人大、政府、政協(xié)黨組黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。第七條 黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限由相關(guān)工作負(fù)責(zé)人提出，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納、整理，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二條 聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)兼顧廣泛性和代表性?？己说闹饕獌?nèi)容：是否建立黨務(wù)公開工作組織和監(jiān)督組織，公開內(nèi)容是否全面真實(shí)，公開程序是否規(guī)范有序，公開形式是否便于黨員群眾監(jiān)督，公開時(shí)限是否及時(shí)和符合實(shí)際，搜集的建議和意見是否得到及時(shí)辦理和反饋。對意見建議的收集整理和反饋情況，黨務(wù)公開辦公室應(yīng)詳細(xì)記載，建立檔案。（四）黨務(wù)公開意見收集處理和反饋制度黨務(wù)公開意見、建議的收集處理和反饋工作，按照“分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，各黨組織負(fù)責(zé)本級黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。（5）黨務(wù)工作辦公室要將黨組織解決問題的情況和研究制定的措施及時(shí)反饋給監(jiān)督員，以便監(jiān)督員能及時(shí)聽取到黨員、群眾的意見和建議。（三）黨務(wù)公開監(jiān)督員工作制度監(jiān)督員工作制度：（1）對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議。面向社會聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)監(jiān)察室，監(jiān)察室主任為辦公室主任，全面負(fù)責(zé)黨務(wù)公開日常工作，辦公室有成員若干人。第三條 申請人申請公開的黨務(wù)信息，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開，但涉及黨和國家秘密或應(yīng)當(dāng)公開但正在審議、討論過程中的信息除外。第九條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)積極支持配合黨務(wù)公開監(jiān)督員開展工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。聘任期滿后，根據(jù)工作需要及履職情況可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。（六）熱心黨務(wù)公開監(jiān)督工作，能投入一定的時(shí)間和精力。黨務(wù)公開監(jiān)督員制度第一條 黨組織應(yīng)聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督。（五）不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)間要求公開，對公開后黨員、群眾要求解釋說明的問題無正當(dāng)理由不解釋和說明的。考核結(jié)果要與各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、獎懲及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提拔使用結(jié)合起來。第四條 歸檔資料的管理：（一）歸檔資料由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)。黨務(wù)公開資料歸檔制度第一條 凡涉及黨務(wù)公開內(nèi)容的各類資料都應(yīng)歸檔保存。第六條 對黨員、群眾提出的意見和建議推諉扯皮、置之不理或?qū)μ嵋庖姾徒ㄗh的黨員、群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。第三條 黨務(wù)公開意見、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)。第一篇：基層黨組織黨務(wù)公開工作制度第一條 黨務(wù)公開的內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格按照公開目錄確定，由相關(guān)工作責(zé)任人提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)行公開。第二條 各黨組織應(yīng)通過設(shè)立意見箱、聘請監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議。第五條 對意見建議的收集整理和反饋情況，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)詳細(xì)記錄，記錄情況作為黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容。第六條 對登記內(nèi)容不真實(shí)、登記管理不規(guī)范或遺失登記資料的，應(yīng)嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。（三）歸檔資料必須分類、立卷、編制目錄、專櫥存放。第四條 各級黨組織要把黨務(wù)公開工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨務(wù)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的年度考核。（四）應(yīng)實(shí)行公開而不公開的，或公開內(nèi)容不全面、不真實(shí)的，公開工作搞形式、走過場的。涉及違紀(jì)違規(guī)行為的，視其情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。（五）具有良好的思想道德素質(zhì)，公道正派，廉潔自律，保守秘密，自覺遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。第五條 黨務(wù)公開監(jiān)督員實(shí)行聘期制，聘期一般為兩年，可連聘連任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)組織人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，督促有關(guān)單位限期整改，并將整改結(jié)果及時(shí)向監(jiān)督員反饋。（四）提出申請的時(shí)間。黨委書記為組長，分管黨務(wù)的副書記、紀(jì)委書記，組織委員為副組長，政法、黨政辦等負(fù)責(zé)同志為成員。鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長，監(jiān)察、司法、信訪、黨政辦、黨員群眾代表、村紀(jì)檢員為成員，下設(shè)辦公室，黨政辦負(fù)責(zé)同志兼主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。不能很好履行監(jiān)督員職責(zé)、確實(shí)不稱職的，給予解聘，另行聘用。（4）黨務(wù)公開辦公室要支持監(jiān)督員的工作，虛心接受監(jiān)督員的監(jiān)督，認(rèn)真對待監(jiān)督員提出的意見和建議。（3）黨務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)做好與黨務(wù)公開監(jiān)督員的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，及時(shí)通報(bào)黨務(wù)公開監(jiān)督員工作開展情況。辦理結(jié)果的反饋時(shí)限一般不超過半個(gè)月，特殊情況最長不超過一個(gè)月。（六）黨務(wù)公開考核制度考核對象：黨組織的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的操作人員。全市各級黨組織都要聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督。二、黨務(wù)公開內(nèi)容審核制度 第六條 黨務(wù)公開的內(nèi)容必須確保真實(shí)、可靠。三、黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度 第十一條 市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。第十四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理情況的反饋時(shí)限一般不得超過半個(gè)月。第二十二條 督查落實(shí)的主要內(nèi)容：(一)公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；(二)公開的形式是否注重實(shí)效；(三)公開的程序是否規(guī)范有序；(四)公開的時(shí)限是否及時(shí)到位；(五)收集的意見、建議是否及時(shí)辦理和反饋。第二十五條 本制度由石獅市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。(一)長期公開內(nèi)容、主要職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和完成情況。,包括入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等情況。例行公開。暫時(shí)不宜公開或不能公開的,及時(shí)向申請人說明情況。堅(jiān)持規(guī)范化管理,各黨支部應(yīng)建立健全黨務(wù)公開制度,及時(shí)將黨務(wù)公開過程中形成的信息資料登記歸檔,并做好管理利用工作。鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)履行職責(zé),鄉(xiāng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同推進(jìn)黨務(wù)公開工作。(4)黨的組織管理、干部選拔任用、黨代表等推選、黨員干部獎懲考核情況。(3)村干部履行職責(zé)、廉潔自律、考核獎懲及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況。一、當(dāng)前地方基層黨組織黨務(wù)公開工作的現(xiàn)狀（一）總體情況晉西北的縣（市、區(qū)）都將黨務(wù)公開工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，各級各單位都成立了以“一把手”為組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了日常工作機(jī)構(gòu)，制定了黨務(wù)公開實(shí)施方案、黨務(wù)公開目錄、黨務(wù)公開制度，建立了黨務(wù)公開欄，打造了多個(gè)黨務(wù)公開工作示范點(diǎn)，并完成了黨務(wù)公開檔案的初布整理工作。有的縣提出了“12345”工作模式，即一套目錄、兩本臺帳、三個(gè)機(jī)構(gòu)、四塊載體、五項(xiàng)制度。上級主管部門要確保黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，并配備必要的辦公設(shè)施和明確一定的經(jīng)費(fèi)，要做到有人做事，有錢辦事，方可保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定動作。同時(shí)，要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開有機(jī)銜接，既把握黨務(wù)公開的特殊性和規(guī)律性，避免與其他“公開”相互混淆、相互替代；又要把幾個(gè)“公開”結(jié)合起來，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。各級基層組織可以充分利用電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語等手段，全方位，高覆蓋，全面營造渲染黨的基層組織黨務(wù)公開宣傳氛圍