【正文】 十七大、十七屆四中、五中全會精神,切實推進全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務公開工作,根據(jù)中央、省、市及市在黨的基層組織實行黨務公開的有關文件精神,參照相關黨內(nèi)法規(guī)和制度,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。第二十三條 各級黨組織要把黨務公開工作納入黨政領導班子、領導干部考核、黨務工作以及黨風廉政建設責任制的考核。第十五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細記載，記載情況要作為黨務公開工作內(nèi)容進行考核。市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室分別負責市委及市人大、政府、政協(xié)黨組黨務公開意見和建議的收集辦理工作。第七條 黨務公開的內(nèi)容、形式、范圍、時限由相關工作負責人提出，由分管領導把關，領導小組辦公室歸納、整理，黨務公開工作領導小組審核報黨組織負責人批準。第二條 聘請黨務公開監(jiān)督員應兼顧廣泛性和代表性。考核的主要內(nèi)容：是否建立黨務公開工作組織和監(jiān)督組織，公開內(nèi)容是否全面真實，公開程序是否規(guī)范有序，公開形式是否便于黨員群眾監(jiān)督，公開時限是否及時和符合實際，搜集的建議和意見是否得到及時辦理和反饋。對意見建議的收集整理和反饋情況，黨務公開辦公室應詳細記載，建立檔案。（四）黨務公開意見收集處理和反饋制度黨務公開意見、建議的收集處理和反饋工作，按照“分級負責”的原則進行，各黨組織負責本級黨務公開意見和建議的收集辦理工作。（5）黨務工作辦公室要將黨組織解決問題的情況和研究制定的措施及時反饋給監(jiān)督員，以便監(jiān)督員能及時聽取到黨員、群眾的意見和建議。（三）黨務公開監(jiān)督員工作制度監(jiān)督員工作制度：（1）對黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議。面向社會聘請黨務公開監(jiān)督員。領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)監(jiān)察室，監(jiān)察室主任為辦公室主任，全面負責黨務公開日常工作，辦公室有成員若干人。第三條 申請人申請公開的黨務信息，原則上應當進行公開，但涉及黨和國家秘密或應當公開但正在審議、討論過程中的信息除外。第九條 各部門、各單位應當積極支持配合黨務公開監(jiān)督員開展工作，認真聽取監(jiān)督員對本單位黨務公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關規(guī)定認真辦理和落實。聘任期滿后，根據(jù)工作需要及履職情況可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。（六）熱心黨務公開監(jiān)督工作，能投入一定的時間和精力。黨務公開監(jiān)督員制度第一條 黨組織應聘請黨務公開監(jiān)督員對黨務公開工作開展情況進行監(jiān)督。（五）不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時間要求公開，對公開后黨員、群眾要求解釋說明的問題無正當理由不解釋和說明的?？己私Y(jié)果要與各級黨組織、領導班子和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、獎懲及領導干部個人提拔使用結(jié)合起來。第四條 歸檔資料的管理：（一）歸檔資料由黨務公開工作領導小組辦公室落實專人負責。黨務公開資料歸檔制度第一條 凡涉及黨務公開內(nèi)容的各類資料都應歸檔保存。第六條 對黨員、群眾提出的意見和建議推諉扯皮、置之不理或?qū)μ嵋庖姾徒ㄗh的黨員、群眾進行打擊報復的，應按照《黨務公開責任追究制度》的有關規(guī)定予以嚴肅處理。第三條 黨務公開意見、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務公開工作領導小組辦公室落實專人負責。第一篇：基層黨組織黨務公開工作制度第一條 黨務公開的內(nèi)容，應嚴格按照公開目錄確定，由相關工作責任人提出，經(jīng)分管領導把關、主要負責人審查批準后，黨務公開工作領導小組辦公室負責實行公開。第二條 各黨組織應通過設立意見箱、聘請監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。第五條 對意見建議的收集整理和反饋情況，黨務公開工作領導小組辦公室應詳細記錄，記錄情況作為黨務公開工作考核內(nèi)容。第六條 對登記內(nèi)容不真實、登記管理不規(guī)范或遺失登記資料的，應嚴格按照《黨務公開責任追究制度》的有關規(guī)定嚴肅追究相關單位及相關人員的責任。（三）歸檔資料必須分類、立卷、編制目錄、專櫥存放。第四條 各級黨組織要把黨務公開工作納入黨政領導班子、領導干部年度考核、黨務工作以及黨風廉政建設責任制的年度考核。（四）應實行公開而不公開的，或公開內(nèi)容不全面、不真實的，公開工作搞形式、走過場的。涉及違紀違規(guī)行為的，視其情節(jié)給予相應的黨紀政紀處分。（五）具有良好的思想道德素質(zhì)，公道正派，廉潔自律，保守秘密，自覺遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關規(guī)章制度。第五條 黨務公開監(jiān)督員實行聘期制，聘期一般為兩年，可連聘連任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應組織人員進行跟蹤調(diào)查，督促有關單位限期整改，并將整改結(jié)果及時向監(jiān)督員反饋。（四）提出申請的時間。黨委書記為組長，分管黨務的副書記、紀委書記，組織委員為副組長，政法、黨政辦等負責同志為成員。鄉(xiāng)紀委書記為組長，監(jiān)察、司法、信訪、黨政辦、黨員群眾代表、村紀檢員為成員，下設辦公室，黨政辦負責同志兼主任，負責處理日常事務。不能很好履行監(jiān)督員職責、確實不稱職的，給予解聘，另行聘用。（4）黨務公開辦公室要支持監(jiān)督員的工作，虛心接受監(jiān)督員的監(jiān)督，認真對待監(jiān)督員提出的意見和建議。（3）黨務公開辦公室負責做好與黨務公開監(jiān)督員的協(xié)調(diào)和服務工作，及時通報黨務公開監(jiān)督員工作開展情況。辦理結(jié)果的反饋時限一般不超過半個月，特殊情況最長不超過一個月。（六）黨務公開考核制度考核對象：黨組織的主要負責人，負責黨務公開工作的操作人員。全市各級黨組織都要聘請黨務公開監(jiān)督員，對黨務公開工作的開展情況進行監(jiān)督。二、黨務公開內(nèi)容審核制度 第六條 黨務公開的內(nèi)容必須確保真實、可靠。三、黨務公開意見建議收集辦理及反饋制度 第十一條 市黨務公開工作領導小組辦公室負責全市黨務公開意見和建議的收集辦理工作。第十四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理情況的反饋時限一般不得超過半個月。第二十二條 督查落實的主要內(nèi)容：(一)公開的內(nèi)容是否全面真實；(二)公開的形式是否注重實效；(三)公開的程序是否規(guī)范有序；(四)公開的時限是否及時到位；(五)收集的意見、建議是否及時辦理和反饋。第二十五條 本制度由石獅市黨務公開工作領導小組制定并負責解釋。(一)長期公開內(nèi)容、主要職責、發(fā)展規(guī)劃、目標和完成情況。,包括入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)、接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正等情況。例行公開。暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。堅持規(guī)范化管理,各黨支部應建立健全黨務公開制度,及時將黨務公開過程中形成的信息資料登記歸檔,并做好管理利用工作。鄉(xiāng)黨務公開工作領導小組及辦公室要切實履行職責,鄉(xiāng)各有關部門協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同推進黨務公開工作。(4)黨的組織管理、干部選拔任用、黨代表等推選、黨員干部獎懲考核情況。(3)村干部履行職責、廉潔自律、考核獎懲及黨風廉政建設工作開展情況。一、當前地方基層黨組織黨務公開工作的現(xiàn)狀（一）總體情況晉西北的縣（市、區(qū)）都將黨務公開工作作為一項政治任務來抓，各級各單位都成立了以“一把手”為組長的黨務公開工作領導小組，并組建了日常工作機構(gòu)，制定了黨務公開實施方案、黨務公開目錄、黨務公開制度，建立了黨務公開欄，打造了多個黨務公開工作示范點，并完成了黨務公開檔案的初布整理工作。有的縣提出了“12345”工作模式，即一套目錄、兩本臺帳、三個機構(gòu)、四塊載體、五項制度。上級主管部門要確保黨務公開工作領導到位，人員到位，并配備必要的辦公設施和明確一定的經(jīng)費，要做到有人做事，有錢辦事，方可保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定動作。同時，要把黨務公開與政務公開、村務公開、廠務公開和事業(yè)單位辦事公開有機銜接，既把握黨務公開的特殊性和規(guī)律性，避免與其他“公開”相互混淆、相互替代；又要把幾個“公開”結(jié)合起來，相互補充、相互促進。各級基層組織可以充分利用電視、報紙、手機短信、懸掛橫幅、粉刷標語等手段，全方位，高覆蓋，全面營造渲染黨的基層組織黨務公開宣傳氛圍