【正文】 確各級(jí)財(cái)政配套工作經(jīng)費(fèi)的比例，％、縣級(jí)財(cái)政配套工作經(jīng)費(fèi)占良種補(bǔ)貼總額的1％，以便各級(jí)財(cái)政和工作部門好操作。五、幾點(diǎn)建議穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)，關(guān)鍵在于如何提高糧食生產(chǎn)效益，糧食價(jià)格的高低、農(nóng)資價(jià)格的高低、產(chǎn)量水平的高低等因素綜合影響著糧食生產(chǎn)效益。午季糧油出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收。抓市場(chǎng)管理。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我委親自抓了3萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化示范基地和400畝優(yōu)新品種展示園，基地內(nèi)由龍頭企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上，加價(jià)4分錢/斤訂單收購(gòu)，農(nóng)技部門負(fù)責(zé)保優(yōu)栽培技術(shù)指導(dǎo)。二、主要做法抓良種補(bǔ)貼。一是受旱災(zāi)影響。畝、。今年以來，我們積極創(chuàng)新招商方式，進(jìn)一步明確招商思路，集中優(yōu)勢(shì)資源，找準(zhǔn)目標(biāo)，積極主動(dòng)地開展糧食招商工作，取得了豐碩成果。從麥播開始，我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2名技術(shù)人員包鄉(xiāng)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，春節(jié)過后結(jié)合抗旱澆麥，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配3名技術(shù)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)力量，隨后積極響應(yīng)省委、省政府“萬名科技人員包萬村行動(dòng)計(jì)劃”的號(hào)召，深入開展了“百人包千村”活動(dòng)，組織全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)210名專業(yè)技術(shù)人員分包全縣1020個(gè)行政村，平均每5個(gè)村1名技術(shù)人員，每逢農(nóng)田管理關(guān)鍵時(shí)期，分頭行動(dòng)，全面出擊，確保各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)到位。三是不斷完善“5320”農(nóng)技推廣體系。一是創(chuàng)新植保服務(wù)體系。高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝區(qū)明確由縣委書記、縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、督導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大干群的積極性和創(chuàng)造性。三是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門對(duì)糧食生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)是典型的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政推動(dòng)，就不能真正調(diào)動(dòng)全縣廣大干群共同推動(dòng)糧食生產(chǎn)發(fā)展積極性。今年以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、北方干旱災(zāi)害、部分地區(qū)的冰雹災(zāi)害、汶川特大地震災(zāi)害、近期南方大范圍強(qiáng)降雨帶來的洪澇災(zāi)害，進(jìn)入汛期后，氣候的不確定性進(jìn)一步增強(qiáng)。2007年國(guó)際糧食價(jià)格上漲42%，其中小麥價(jià)格上漲112%，玉米上漲47%。2007年人均水資源占有量為1873立方米，不到世界平均水平的1/4，農(nóng)業(yè)灌溉每年缺水約300億立方米。大米占居民口糧消費(fèi)的60%，且比重還在逐年提高，稻谷供需呈偏緊態(tài)勢(shì)。近幾年，我們堅(jiān)持糧食生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、工作督導(dǎo)制度和專家指導(dǎo)制度，不斷創(chuàng)新糧食生產(chǎn)工作方式。針對(duì)品種更新較慢、科技創(chuàng)新不夠、技術(shù)推廣普及到位率低等問題，我國(guó)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策極大地調(diào)動(dòng)了基層政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。2007年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)10032億斤，比2003年增加1418億斤，是自1985年以來首次連續(xù)4年增產(chǎn)。進(jìn)一步抓好高產(chǎn)創(chuàng)建工作。部分地方農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施差，沒有水源灌溉，因旱不能種雙季稻，有些地方由于交通不便，不利于推廣機(jī)械化生產(chǎn)，不利于挖掘生產(chǎn)潛力。大力開展法制宣傳，向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶宣傳相關(guān)開展農(nóng)業(yè) 法律法規(guī)。加強(qiáng)農(nóng)資安全，保證糧油產(chǎn)品質(zhì)量量安全是發(fā)展糧食生產(chǎn)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益一項(xiàng)很重要保障。輻射帶動(dòng)全縣軟盤蓋膜育秧10萬畝。突出抓好萬家莊、營(yíng)江、祥霖鋪、梅花等9個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片、蚣?jí)捂?zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及23個(gè)千畝片，112個(gè)重點(diǎn)村100畝示范點(diǎn)，整合高產(chǎn)創(chuàng)建、水稻集中育秧、測(cè)土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等項(xiàng)目資金、技術(shù)，實(shí)行資金向示范區(qū)傾斜、項(xiàng)目向示范區(qū)集中、技術(shù)配套向示范區(qū)聚集，樹立示范樣板。同時(shí)，建立糧食發(fā)展基金，對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行扶持、獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)過縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組考核，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)38萬元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，增強(qiáng)行政推動(dòng)力。二是擴(kuò)大面積。據(jù)測(cè)算，比上年增加3萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量11088噸，面積、%、％。提供優(yōu)質(zhì)種子10萬公斤、秧盤800萬片、壯秧劑30噸、催芽器160臺(tái)。其中：?？偖a(chǎn)42萬噸以上?？h里投入財(cái)政資金400余萬 元，落實(shí)育秧點(diǎn)950個(gè)，育秧主體396個(gè)，新建育秧大棚30個(gè)、新增大棚面積6000平方米，落實(shí)“一點(diǎn)兩人”數(shù)280個(gè)，舉辦培訓(xùn)班25期。去年，我縣大力秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全省秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，全縣秋冬種生產(chǎn)上了一個(gè)新臺(tái)階。適當(dāng)調(diào)整糧食與經(jīng)作的比例，嚴(yán)格控制烤煙種植面積，減少與糧爭(zhēng)田的矛盾，在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少烤煙種植面積，種植烤煙后必須種上晚稻。在橋頭、仙子腳、洪塘營(yíng)、橫嶺等高海拔山區(qū)旱地和高岸田發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米，同時(shí)減少大豆種植面積，提高糧食產(chǎn)量，增加 種植效益，今年計(jì)劃玉米種植面積12萬畝，春播玉米已完成9萬畝，目前長(zhǎng)勢(shì)好。年初，縣財(cái)政投入400萬元對(duì)水稻集中育秧種子、秧盤、農(nóng)膜等進(jìn)行補(bǔ)貼。一是抓好辦點(diǎn)示范。進(jìn)一步推廣水稻集中育秧、合理密植、安全齊穗等三項(xiàng)關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)支持集中育秧專業(yè)戶、合作組織、種糧大戶開展集中育秧示范，解決我縣部分地區(qū)遲播、遲插及種植密度稀的問題，確保晚稻安全齊穗，增加產(chǎn)量。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)發(fā)展保障力。三是開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。積極組織農(nóng)技人員深入田間地頭開展服務(wù)，扎實(shí)抓好早稻、玉米、大豆等作物田間管理等工作，并抓好農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)，做好抗旱防汛準(zhǔn)備工作，切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題和困難。一、我國(guó)有條件有能力始終做到“手中有糧”黨的十六大以來，中央堅(jiān)持在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)放在突出位置，連續(xù)下發(fā)5個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號(hào)文件，在制度、政策和投入等方面采取了一系列重大舉措，促進(jìn)我國(guó)糧食自2004年以來連續(xù)4年穩(wěn)定增產(chǎn)。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，針對(duì)種糧比較效益低、農(nóng)資價(jià)格上漲幅度大等問題，加大政策扶持力度，先后取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼，建立產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，各地也制定了扶持政策，初步構(gòu)建了新時(shí)期糧食生產(chǎn)政策支持體系。依靠科技挖掘糧食單產(chǎn)潛力，是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的根本途徑。在中央的高度重視和大力支持下，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展糧食生產(chǎn)的新思路、新舉措、新機(jī)制。從品種結(jié)構(gòu)看，小麥供需總量基本平衡，但優(yōu)質(zhì)專用品種不能滿足消費(fèi)需求。我國(guó)水資源嚴(yán)重不足，且時(shí)空分布不均。從2006年6月份開始，全球糧食價(jià)格迅猛上漲。近幾年，絕收9600萬畝，分別占糧食播種面積的39%、23%和6%，年均造成糧食損失1000億斤左右。二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠行政力量強(qiáng)力推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，通過宣傳部門的大力宣傳，在全縣營(yíng)造了重農(nóng)抓糧的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧食生產(chǎn)的重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度?？h政府在財(cái)政緊張的情況下，拿出200萬元專項(xiàng)資金，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建工作。為保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，我們不斷創(chuàng)新、完善農(nóng)業(yè)科技推廣新體系，加快了新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。全縣小麥、玉米等主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)到100%。五是深入開展 “百人包千村”活動(dòng)。二是狠抓招商引資，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。夏糧。分析增減原因。四是受1116號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，后期水稻倒伏面積20％左右，造成結(jié)實(shí)率降低5個(gè)百分點(diǎn)。抓產(chǎn)銷銜接。抓科技服務(wù)。其中13個(gè)萬畝以上小麥高產(chǎn)攻關(guān)點(diǎn)平均單產(chǎn)358公斤。糧食價(jià)格和農(nóng)資價(jià)格逆向走勢(shì)加劇，尤其是今年午季表現(xiàn)明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平不高，規(guī)模龍頭企業(yè)特別是糧食加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，加工層次低、農(nóng)產(chǎn)品加工增值份額小，對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)?；N植拉動(dòng)能力較弱。進(jìn)一步規(guī)范良種補(bǔ)貼工作程序，尋找良種補(bǔ)貼的新機(jī)制，盡量減少行政成本。建議省政府出臺(tái)可操作性文件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，理順關(guān)系，明確公益性服務(wù)主體，農(nóng)業(yè)科技力量可由縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門，統(tǒng)一調(diào)配或集中使用，充分發(fā)揮其作用，確保農(nóng)業(yè)科技真正長(zhǎng)入農(nóng)業(yè)。因此在2011年的工作中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，抓好政策落實(shí)，努力促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展以優(yōu)質(zhì)糧食為原料的小型食品加工業(yè)，推進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化。自2011年2月5日以來，全鄉(xiāng)共抗旱澆麥1500畝，出動(dòng)勞動(dòng)力320人次，動(dòng)用灌溉設(shè)備270臺(tái)次，日澆灌面積700畝左右。首先加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的配套工作，做到旱能澆、