【正文】 通不便，不利于推廣機(jī)械化生產(chǎn)，不利于挖掘生產(chǎn)潛力。四是種糧效益較低。盡管今年農(nóng)資價(jià)格與去年相比，穩(wěn)中有降，但是由于勞動(dòng)力成本增加，外出打工更劃算，在一定程度上影響了農(nóng)民的種糧積極性。不過(guò)國(guó)家出臺(tái)了提高了糧食最低保護(hù)價(jià)35元的政策，隨著糧食價(jià)格有所回升，對(duì)糧食生產(chǎn)是一種利好。四、下階段重點(diǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。由農(nóng)業(yè)局牽頭，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安等部門繼續(xù)深入到全縣各農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)等全面開展農(nóng)資打假護(hù)春耕行動(dòng)，打擊制售假冒偽劣及亂漲價(jià)、哄抬物價(jià)的行為，切實(shí) 維護(hù)農(nóng)民的利益，保障糧食生產(chǎn)順利進(jìn)行。進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。積極組織農(nóng)技人員深入田間地頭開展服務(wù)，扎實(shí)抓好早稻、玉米、大豆等作物田間管理等工作，并抓好農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)，做好抗旱防汛準(zhǔn)備工作，切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題和困難。進(jìn)一步抓好高產(chǎn)創(chuàng)建工作。重點(diǎn)抓好4個(gè)部級(jí)早稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片及蚣?jí)捂?zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)工作，積極抓好田間管理技術(shù)措施的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。認(rèn)真做好早稻、玉米種植面積的核實(shí)、登記造冊(cè)工作，積極落實(shí)良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，同時(shí)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、新增糧食產(chǎn)能田間工程等惠農(nóng)工程的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)發(fā)展后勁。第二篇：糧食生產(chǎn)抓好糧食生產(chǎn)始終做到“手中有糧”當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅上漲，世界糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，已成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。我國(guó)糧食連續(xù)4年增產(chǎn)，今年夏糧又獲豐收，糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格總體相對(duì)平穩(wěn)，對(duì)世界糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了重要支撐。但著眼大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，我國(guó)糧食生產(chǎn)還面臨許多制約和挑戰(zhàn)，要確保長(zhǎng)期立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)保障糧食安全、始終做到“手中有糧”，必須堅(jiān)持不懈地加大糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度，建立健全支持保護(hù)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一、我國(guó)有條件有能力始終做到“手中有糧”黨的十六大以來(lái)，中央堅(jiān)持在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)放在突出位置，連續(xù)下發(fā)5個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號(hào)文件，在制度、政策和投入等方面采取了一系列重大舉措，促進(jìn)我國(guó)糧食自2004年以來(lái)連續(xù)4年穩(wěn)定增產(chǎn)。2007年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)10032億斤，比2003年增加1418億斤，是自1985年以來(lái)首次連續(xù)4年增產(chǎn)。糧食單產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史新高，，%，糧食生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到49%。今年，我國(guó)夏糧生產(chǎn)在基數(shù)較高、自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)、市場(chǎng)波動(dòng)較大的形勢(shì)下，單產(chǎn)再創(chuàng)歷史最高水平，總產(chǎn)有望超過(guò)2400億斤，實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首次連續(xù)5年增產(chǎn)，為奪取全年糧食豐收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成就的取得，最根本的、起決定作用的是中央的惠農(nóng)政策好，措施針對(duì)性強(qiáng)。同時(shí)，也得益于各方面的共同努力，是多方面因素綜合推動(dòng)的結(jié)果。強(qiáng)化政策支持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。強(qiáng)有力的政策扶持，對(duì)于保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性至關(guān)重要。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，針對(duì)種糧比較效益低、農(nóng)資價(jià)格上漲幅度大等問(wèn)題，加大政策扶持力度，先后取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼，建立產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，各地也制定了扶持政策，初步構(gòu)建了新時(shí)期糧食生產(chǎn)政策支持體系。這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策極大地調(diào)動(dòng)了基層政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食種植面積，是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提。近年來(lái)，針對(duì)我國(guó)耕地資源持續(xù)減少，耕地質(zhì)量下降的突出問(wèn)題，我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降和用途不變，堅(jiān)決遏制耕地過(guò)快減少勢(shì)頭和耕地撂荒現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決守住18億畝耕地的紅線，為穩(wěn)定糧食面積提供了重要保障。考試大網(wǎng)站收集同時(shí)，中央再三強(qiáng)調(diào)要落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要求地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任，分地區(qū)、分作物落實(shí)糧食種植面積，確保糧食播種面積穩(wěn)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極挖掘糧食生產(chǎn)潛力，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定小麥種植面積，努力擴(kuò)大水稻、玉米、馬鈴薯等高產(chǎn)作物面積，堅(jiān)決遏制水稻“雙改單”，發(fā)展雙季稻。強(qiáng)化科技支撐，努力提高糧食單產(chǎn)。依靠科技挖掘糧食單產(chǎn)潛力，是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的根本途徑。針對(duì)品種更新較慢、科技創(chuàng)新不夠、技術(shù)推廣普及到位率低等問(wèn)題，我國(guó)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織開展以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主體培訓(xùn)為主要內(nèi)容的科技入戶工程，大力推廣測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、保護(hù)性耕作等節(jié)本增效技術(shù)。今年，為進(jìn)一步挖掘科技增糧潛力，農(nóng)業(yè)部精心組織開展全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)應(yīng)用優(yōu)良品種，推廣集成技術(shù)，促進(jìn)良種良法配套，推進(jìn)糧食生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣普及，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，示范帶動(dòng)區(qū)域大面積增產(chǎn)，取得明顯成效。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高糧食生產(chǎn)物質(zhì)裝備水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是糧食穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)保證。2004年起，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，國(guó)家緊緊圍繞糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，先后組織實(shí)施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、沃土工程、種子工程、植保工程、中低產(chǎn)田改造和大型商品糧基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力，為促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展提供了物質(zhì)保障。強(qiáng)化行政推動(dòng)，創(chuàng)新糧食工作機(jī)制。在中央的高度重視和大力支持下，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展糧食生產(chǎn)的新思路、新舉措、新機(jī)制。近幾年，我們堅(jiān)持糧食生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、工作督導(dǎo)制度和專家指導(dǎo)制度，不斷創(chuàng)新糧食生產(chǎn)工作方式。農(nóng)業(yè)部先后組織開展了“糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)”、“農(nóng)業(yè)科技入戶行動(dòng)”、“全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年”等，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下抓糧食生產(chǎn)的有效途徑。二、實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食穩(wěn)定發(fā)展面臨新要求新挑戰(zhàn)我國(guó)糧食雖然實(shí)現(xiàn)了連年增產(chǎn)，但糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)糧食發(fā)展的要求不斷提高，鞏固糧食發(fā)展的良好勢(shì)頭、始終做到“手中有糧”，面臨著一系列新要求新挑戰(zhàn)。糧食供求平衡壓力加大。從總量看，盡管近幾年我國(guó)糧食連續(xù)增產(chǎn)，但供求偏緊的狀況并沒有根本改變。近年來(lái)，我國(guó)糧食需求每年增加約80億斤，需求的剛性增長(zhǎng)將使我國(guó)糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，糧食主銷區(qū)在增加，調(diào)出省在減少，產(chǎn)銷平衡區(qū)在縮小，主銷區(qū)糧食產(chǎn)需缺口逐年擴(kuò)大。從品種結(jié)構(gòu)看，小麥供需總量基本平衡，但優(yōu)質(zhì)專用品種不能滿足消費(fèi)需求。大米占居民口糧消費(fèi)的60%，且比重還在逐年提高，稻谷供需呈偏緊態(tài)勢(shì)。隨著飼料和工業(yè)用糧需求快速增長(zhǎng)，玉米正在由產(chǎn)大于需轉(zhuǎn)向供求趨緊。大豆進(jìn)口快速增長(zhǎng)，對(duì)外依存度高。資源短缺約束增強(qiáng)。我國(guó)糧食生產(chǎn)受耕地、水資源等資源短缺約束明顯增強(qiáng)。目前，約為世界平均水平的40%。盡管國(guó)家實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，耕地大幅減少的趨勢(shì)有所遏制，但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地減少的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。我國(guó)水資源嚴(yán)重不足，且時(shí)空分布不均。2007年人均水資源占有量為1873立方米，不到世界平均水平的1/4，農(nóng)業(yè)灌溉每年缺水約300億立方米。尤其是華北、東北、西北地區(qū)水資源短缺，嚴(yán)重制約糧食生產(chǎn)發(fā)展。種糧效益持續(xù)下滑。近幾年，雖然支農(nóng)力度不斷加大，糧食價(jià)格恢復(fù)性上漲，但受農(nóng)資、人工價(jià)格上漲等影響，水稻、小麥和玉米糧食作物平均直接費(fèi)用以年均6%—8%的速度攀升，糧食每畝純收益呈下降趨勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力種糧的機(jī)會(huì)成本高。2004—2006年，全國(guó)糧食畝均純收益分別為382元、329元和320元，2007年收益繼續(xù)下滑。據(jù)監(jiān)測(cè)，今年5月份尿素、氯化鉀和磷酸二銨平均價(jià)格同比漲幅超過(guò)20%、90%和70%，僅化肥漲價(jià)就導(dǎo)致每畝糧食生產(chǎn)成本增加50元左右。國(guó)際市場(chǎng)約束加大。從2006年6月份開始，全球糧食價(jià)格迅猛上漲。2007年國(guó)際糧食價(jià)格上漲42%，其中小麥價(jià)格上漲112%，玉米上漲47%。今年國(guó)際糧價(jià)仍在大幅度輪番上漲，不斷創(chuàng)新高。5月份，國(guó)際大米、小麥、玉米每噸價(jià)格分別達(dá)到873美元、350美元、244美元，%、%%。糧食價(jià)格不斷上漲，世界性糧荒迅速蔓延，使我國(guó)利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)余缺難度增大。在全球糧價(jià)上漲的同時(shí)，國(guó)外針對(duì)我國(guó)的技術(shù)性壁壘大幅提高，反傾銷反補(bǔ)貼力度