【正文】 制。第三篇：開展新舊醫(yī)院會計制度開展新舊醫(yī)院會計制度銜接內(nèi)部審計的思考明自2012年1月1日起在全國范圍內(nèi)開始施行了新《醫(yī)院會計制度》。非同一控制下的企業(yè)合并（包括吸收合并和新設(shè)合并）可以有雙方的討價還價，是雙方自愿交易的結(jié)果，因此有雙方認可的公允價值，并可確認購買商譽。變革4：資產(chǎn)減值準備計提 針對借減值準備的計提和轉(zhuǎn)回操縱利潤的問題，新資產(chǎn)減值準則明確，計提的減值準備不得轉(zhuǎn)回，這也是新會計準則與國際財務(wù)報告準則的實質(zhì)性差異之一。變革2：會計要素的計量 由于公允價值的應(yīng)用，計量成為此次準則修改中的一大亮點。利得指收入和直接計入所有者項目外的經(jīng)濟利益的凈流入。將費用分為直接費用、間接費用和期間費用。會計制度規(guī)定：所有者權(quán)益是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益，其金額為資產(chǎn)減去負債后的余額。強調(diào)負債的三個特征：a)過去的交易和事項形成的現(xiàn)實義務(wù)；b)義務(wù)包括法定義務(wù)和推定義務(wù)；c)義務(wù)的履行必須會導(dǎo)致經(jīng)濟利益的流出。刪除資產(chǎn)具體分類的內(nèi)容，該內(nèi)容由各相關(guān)的具體會計準則做出規(guī)定。會計制度規(guī)定：基本與舊準則相同，增加本年度（或一個營業(yè)周期)以及幾個會計年度(或幾個營業(yè)周期)的界定。負債按照因承擔現(xiàn)時義務(wù)而實際收到的款項或者資產(chǎn)的金額，或者承擔現(xiàn)時義務(wù)的合同金額，或者按照日?；顒又袨閮斶€負債預(yù)期需要支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。配比性舊準則規(guī)定：收入與其相關(guān)的成本、費用應(yīng)當相互配比。新準則規(guī)定：企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當反映與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項。新準則規(guī)定：企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當清晰明了,便于財務(wù)會計報告使用者理解和使用。同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項,應(yīng)當采用一致的會計政策,不得隨意變更。相關(guān)性舊準則規(guī)定：會計信息應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。二、會計原則的新舊準則與會計制度比較舊準則規(guī)定有十二項一般原則，即7個會計信息質(zhì)量特征（真實性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時性、重要性、明晰性）和5個計量和確認原則（實際成本、配比、權(quán)責發(fā)生制、劃分收益性支出與資本性支出、謹慎性）。半年度、季度和月度均稱為會計中期。（三）會計分期假設(shè)舊準則規(guī)定會計核算應(yīng)當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制會計報表。新準則的規(guī)定增加了權(quán)責發(fā)生制假設(shè)。這樣，我國的會計制度體系從原來的13個行業(yè)會計制度轉(zhuǎn)成現(xiàn)在的《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》三個制度，基本涵蓋了全國各類企業(yè)。[關(guān)鍵詞] 2006《企業(yè)會計準則》1992《企業(yè)會計準則》2000《企業(yè)會計制度》基本假設(shè)會計原則會計要素2006年2月15日，財政部發(fā)布了1項企業(yè)基本會計準則和38項企業(yè)具體會計準則，這標志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求，與國際慣例趨同的企業(yè)會計準則體系正式建立。將2006年的《企業(yè)會計準則》與1992年的《企業(yè)會計準則》以及2000年《企業(yè)會計制度》中基本假設(shè)、會計原則、會計要素作比較，對于更好的理解和應(yīng)用企業(yè)會計準則具有更好的作用。除此之外，還有針對銀行、保險公司、證券公司、投資公司和基金公司的業(yè)務(wù)《金融企業(yè)會計制度》，同時，為了規(guī)范小企業(yè)會計行為又發(fā)布執(zhí)行了《小企業(yè)會計制度》。一、會計假設(shè)的新舊準則與制度的比較舊準則有會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量四個假設(shè)。會計制度的規(guī)定與舊準則相同。年度、半年度、季度和月度均按公歷起訖日期確定。會計制度的規(guī)定與舊準則相同，并且規(guī)定在境外設(shè)立的中國企業(yè)向國內(nèi)報送的財務(wù)會計報告，應(yīng)當折算為人民幣。會計制度規(guī)定：在舊準則的內(nèi)容上增加了現(xiàn)金流量的反映。新準則規(guī)定：企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當具有可比性。明晰性舊準則規(guī)定：會計記錄和會計報表應(yīng)當清晰明了，便于理解和利用。對于重要的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)當單獨反映。凡是當期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當負擔的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)當作為當期的收入和費用；凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不應(yīng)當作為當期的收入和費用。即歷史成本是在歷史成本計量下，資產(chǎn)按照購置時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照購置資產(chǎn)時所付出的對價的公允價值計量。新準則無此項規(guī)定。僅規(guī)定了資產(chǎn)的定義，沒有關(guān)于如何確認資產(chǎn)的內(nèi)容新準則規(guī)定：資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。刪除負債具體分類的內(nèi)容，該內(nèi)容由各相關(guān)的具體會計準則做出規(guī)定。未對如何具體分類做出規(guī)定，僅規(guī)定企業(yè)應(yīng)當將所有者權(quán)益與負債進行嚴格區(qū)分，不得相互混淆。3（五）費用舊準則規(guī)定：費用是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項耗費。包括營業(yè)利潤、投資收益、利得和損失等。但權(quán)責發(fā)生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則。例如，采用“后進先出”法的家電上市公司，在顯像管價格不斷下跌過程中，一旦變革為“先進先出”法，后果將是成本大幅上升，毛利率快速下滑，當期利潤下降。變革6：企業(yè)合并會計處理方法 目前中國的企業(yè)合并大部分是同一控制下的企業(yè)合并，這不一定是合并方和被合并方雙方完全出于自愿的交易行為，合并對價也不是雙方討價還價的結(jié)果，不代表公允價值，因此以賬面價值作為會計處理的基礎(chǔ)，以避免利潤操縱。這就要求上市銀行和證券公司善用衍生工具這把“雙刃劍”，因為表內(nèi)化將對企業(yè)利用衍生金融工具進行風險管理的行為產(chǎn)生重大影響，企業(yè)不但要考慮現(xiàn)金流等經(jīng)濟因素，還要考慮衍生金融工具對報表的影響，以避免給報表帶來過大的波動。新制度規(guī)定醫(yī)院應(yīng)當按月計提固定資產(chǎn)折舊(圖書除外)，在固定資產(chǎn)的預(yù)計使用壽命內(nèi)分攤固定資產(chǎn)的成本，并根據(jù)資金來源不同，對固定資產(chǎn)采取不同的折舊會計處理方法。內(nèi)審部門通過宙計，可以積極介入并監(jiān)控醫(yī)院新制度的執(zhí)行情況，變被動審計為主動審計，及時跟進評估、查漏補缺，促進醫(yī)院各項財務(wù)制度的有效落實。③ 是否按新制度要求設(shè)置和使用了會計科目，原有會計科目的名稱和編號是否按照財政部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》(財會[2011]5號)的附表《新舊醫(yī)院會計制度科目對照表》要求進行了過渡，其會計科目及明細科目的余額轉(zhuǎn)換是否正確。(2)審計完成階段① 整理、分析和評價審計證據(jù)．審計人員對上述審計實施過程中取得的審計證據(jù)(如各類數(shù)據(jù)核對、分析情況等)進行整理、分析、評價，對其進行必要的分類，并對其可靠性、充分性、相關(guān)性進行鑒定，在此基礎(chǔ)上，選擇最適宜的、最具有說服力的證據(jù)，作為編寫審計報告的依據(jù)。雖然舊制度在應(yīng)用的過程中，發(fā)揮了積極作用，但隨著財政體制改革的不斷深化和事業(yè)單位會計管理要求的提高，舊制度已經(jīng)無法適應(yīng)當前的財會工作要求。國際上一些發(fā)達國家，比如美國、英國、新西蘭、澳大利亞、日本等，都不同程度地進行了事業(yè)單位會計改革，也都引入了權(quán)責發(fā)生制，并取得了較好的效果。雖然從整體來看，權(quán)責發(fā)生制可取得顯著的會計應(yīng)用實效，尤其是在財務(wù)會計方面，但收付實現(xiàn)制在預(yù)算會計上是有優(yōu)勢的，被權(quán)責發(fā)生制完全取代是不可能的。新制度同時還取消了“?？钪С觥币约啊皳苋?撥出專款”等科目。此外新制度還首次引入了應(yīng)付職工薪酬的會計核算科目，使新制度在人員薪酬管理方面有了核算依據(jù)。從前文分析可以看出，事業(yè)單位會計制度較以往有了很大程度的轉(zhuǎn)變，除對新舊制度的聯(lián)系與差異展開分析研究以外，還應(yīng)提高會計人員對新制度頒布重大意義的認識。企業(yè)單位和事業(yè)單位最主要的區(qū)別在于是否具有物質(zhì)生產(chǎn)及經(jīng)營方面的職能。收入反映的不同事業(yè)單位的收入是指本單位依法從國家財政部門、上級單位或其他單位取得的非償還性資金，其資金的主要來源為財政撥款；而企業(yè)的收入是指在企業(yè)經(jīng)營活動中形成的、能夠?qū)е滤姓邫?quán)益增加且與所有者資本投入無關(guān)的資金流入，其資金的主要來源為企業(yè)在銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)過程中而產(chǎn)生的。利潤是企業(yè)特有的會計要素，是根據(jù)企業(yè)自身具有營利性質(zhì)而設(shè)置的要素，而事業(yè)單位屬于非盈利組織，所有沒有這一